18. Основные направления совершенствования муниц-ного упр-ия.

1) совершенствование эк-их механизмов:

- оптимизация налоговой и бюджетной политики с целью обеспечения и укрепления самостоятельности муниципалитетов в определении бюджетных расходов и наличие стимулов в развитии своей доходной базы;

- достижение фин-ой самодостаточности МУ;

- эффективность эк-ой стратегии развития МУ с целью перехода к сбалансированным показателям стратегического развития МО;

2) совершенствование организационно-правовых механизмов:

- совершенствование механизма ответ-ти органов власти МО перед местным нас-ием;

- совершенствование механизма ответ-ти органов власти МО перед гос-вом;

- совершенствование механизма муниц-ного внутрисистемного контроля в отношении органов власти МО.

3) совершенствование политических механизмов:

- партийно-политическое представительство на местном уровне власти;

- введение в МУ контрактного менеджментаи расширение уч.я гр-ан в принятии стратегических политических и эк-их решений;

4) совершенствование соц-ых механизмов:

- проведение регулярного мониторинга с целью определения качества жизни нас-ия МО, выявления соц-ых проблем и учета его результатов при формировании плана стратегического развития МО;

- развитие муниц-ного маркетинга;

5) совершенствование информационных механизмов:

- совершенствование информационной инфраструктуры системы МУ;

- развитие системы оказания публичных услуг на основе внедрения «безбумажных» информационно-коммуникационных технологий;

- использование в МУ геоинформационных систем (ГИС).

19. Система муниц-ного упр-ия в рб: понятие, структура, особенности.

З-он о МС в РБ N 162-з от 18.03.2005.

З-он РБ «О муниц-ой службе в РБ» от 16.07.2007, № 453-з.

МС в РБ - форма осущ-ия народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией РФ, фед-ми з-онами, Конституцией РБ, а в случаях, установленных фед-ми з-онами, - з-онами РБ, самостоятельное и под свою ответ-ть решение нас-ием непосредственно и (или) ч/з ОМС вопросов местного значения исходя из интересов нас-ия с учетом исторических и иных местных традиций.

В РБ образуется Совет МО РБ.

Структуру ОМС составляют представит. орган МО, глава МО, местная адм-ия (исполнительно-распорядительный орган МО), контрольный орган МО, иные органы и выборные должностные лица МС. ОМС не входят в систему органов гос-ой власти РБ.

Представит. орган поселения состоит из депутатов, избираемых на муниц-ых выборах. Представит. орган МО именуется "Совет".

Глава МО явл. высшим должностным лицом МО и наделяется уставом МО собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Глава МО именуется "председатель Совета", если явл. председателем представит. органа МО, "глава Адм-ии" - если явл. главой местной адм-ии. Местной администрацией руководит глава местной адм-ии на принципах единоначалия

20. Международный опыт муниц-ного упр-ия: страновые различия.

Три модели местного упр-ия:

Англосаксонская модель распространена в Великобритании, США, Канаде, Австралии и других странах с англосаксонской правовой системой, где местные представительные органы формально выступают автономно в пределах своих полномочий, без прямого подчинения вышестоящим органам.

В странах континентальной Европы, франкоязычной Африке, Латинской Америке, на Ближнем Востоке получила распространение так называемая континентальная (или французская) модель упр-ия. Ее отличия от англосаксонской базируются на сочетании прямого гос-го упр-ия на местах и МС. Эта модель зародилась во Франции. Данная модель хар-еризуется также нек-ой подчиненностью нижестоящих местных органов самоупр-ия вышестоящим по структуре.

Местное упр-ие в Австрии, Германии, Японии, и нек-ых других странах имеет сходство с обеими моделями, обладая при этом и нек-ми своими специфическими чертами. Это и позволяет выделить его в отдельную - "смешанную" модель МС.