11. Модели муниц-ых хозяйств.

Модели муниц-ых хозяйств.

1.Коммунальная модель МХ: Хар-еризуется тем, что основную тяжесть затрат на реализацию общ-ых интересов, потребностей несут сами жители МО (коммуны, общины), основным ресурсом являются налоги на нас-ие.. Даная модель наиболее приемлема, существует в наиболее “благополучных” странах Европы. 2. Коммунально-рентная модель МХ: Данная модель по сравнению с предыдущей отличается тем, что предусматривает уч.е ОМС в сфере использования ресурсов терр-ии, в ее развитии ч/з предоставление ограниченных прав в финансово-кредитной деят-ти, права ресурсной ренты. 3. Муниц-но-рентная модель МХ.: Данная модель подразумевает, что основное бремя по обслуживанию интересов нас-ия, по решению вопросов местного значения несут органы МС, для чего им предоставляется возможность стать полноценным хозяйствующим субъектом на терр-ии.

12. Ресурсное обеспечение муниц-ного хозяйства.

Применительно к хозяйственным отношениям под ресурсами, как правило, понимаются матер-ые и нематер-ые показатели терр-ии, к-ые м.б.использованы в хозяйственной деят-ти.

Развитие терр-ии в значительной степени определяется наличием материальных ресурсов, поскольку от них зависит эффективность инвестиций, вкладываемых в регион, они определяют структуру производственной деят-ти и благосостояние нас-ия.

Но несмотря на исключительную важность для ведения хозяйственной деят-ти наличия ресурсов, сама деят-ть невозможна без основного ресурса — кадрового потенциала терр-ии.Не менее важным ресурсом, без к-го невозможна никакая хозяйственная деят-ть, явл. тот объем полномочий, к-ым наделен хозяйствующий субъект по з-ону. Другими словами, определенный правовой ресурс..В связи с этим под ресурсами МО мы понимаем некую совокуп-ть материальных и нематериальных возможностей терр-ии МО, распоряжение к-ми отнесено к муниц-ой компетенции з-ом.

13. Местное хозяйство и самоупр-ие за рубежом.

МСУ включает в себя, как правило, два элемента - выборный орган и исполнительный орган. Исполнительный орган м.б.единоличным и коллегиальным. Если это единоличный орган, то, скажем, это мэр (Франция) или бургомистр (ФРГ).

Представительные выборные органы МСУ могут иметь самые разные названия. Довольно часто применяется термин "муниципалитет".

Представительные органы МС, как правило, однопалатные, хотя в нек-ых случаях бывают двухпалатные, как в парламентах.

Главным вопросом местных представит. органов явл. принятие местного бюджета и распределение денег в рамках этого бюджета. Единоличный орган, или должностное лицо (мэр, бургомистр, алькальд) как правило, выборное. Оно может избираться непосредственно гр-анами.

Ф-ии мэра или бургомистра бывают очень разными: в одних странах это единоличный исполнительно-распорядительный представитель власти, в других - это председатель коллегии.

В нек-ых странах он выполняет лишь представительские ф-ии, а совет нанимает профессионального менеджера, управляющего, к-ый реально управляет и руководит местными делами.

Такая система встречается в США и называется "совет - управляющий". Управляющий - это профессиональный чиновник, нанимаемый советом, с ним заключается контракт, и он работает в качестве менеджера-управляющего.