1.Общие положения

1.1.Настоящее «Положение об общих требованиях к системам физической защиты ядерно-опасных объектов Минатома России» (далее – Общие требования) является отраслевым нормативным документом, определяющим порядок организации работ по физической защите ЯМ, ЯУ и ПХ ЯМ (далее для краткости – физическая защита) в Минатоме России и общие функциональные требования к СФЗ, их структурным компонентам и элементам.

1.2.Общие требования разработаны в соответствии с:

• Федеральным законом «Об использовании атомной энергии» [1], а также другими федеральными законами, регламентирующими вопросы безопасности и охраны объектов, защиты информации, сертификации продукции и услуг [2-5];

• «Правилами физической защиты ядерных материалов, ядерных установок и пунктов хранения ядерных материалов» [6], утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.97 №264;

• Положением о Министерстве Российской Федерации по атомной энергии [7], утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 05.04.97 №392,

с учетом международных обязательств, вытекающих из Конвенции о физической защите ядерного материала, а также другими нормативными правовыми актами в области физической защиты.

1.3.Настоящий документ устанавливает:

• порядок организации и обеспечения работ по физической защите на отраслевом уровне;

• перечень направлений нормотворческой деятельности по физической защите отраслевого уровня;

• состав основных нормативных документов по физической защите объектового уровня;

• цели, задачи и принципы построения СФЗ;

• критерии и порядок категорирования ЯОО и предметов физической защиты;

• порядок проведения анализа уязвимости ЯОО;

• структуру СФЗ;

• функциональные требования к структурным компонентам и элементам ИТСФЗ;

• общие требования к оснащению охраняемых зон ИТСФЗ;

• требования к созданию и совершенствованию СФЗ;

• требования к планированию и организации функционирования СФЗ;

• требования к организации эксплуатации ИТСФЗ;

• требования к обеспечению физической защиты при транспортировке ЯМ;

• требования к организации и проведению учений по проверке и отработке взаимодействия в рамках СФЗ;

• требования к персоналу СФЗ, его обучению и повышению квалификации.

1.4.Настоящий документ конкретизирует требования и положения «Правил физической защиты ядерных материалов, ядерных установок и пунктов хранения ядерных материалов» [6] (далее – Правила) применительно к организации работ по физической защите в Минатоме России, к СФЗ ЯОО, их структурным компонентам и элементам.

1.5.Требования к СФЗ конкретных ЯОО, их структурным компонентам и элементам определяются на основании Общих требований с учетом результатов анализа уязвимости ЯОО, категории и особенностей функционирования конкретных ЯОО, оценки эффективности СФЗ и предъявляются при создании, функционировании и совершенствовании СФЗ.

Требования к количественным характеристикам ИТСФЗ предъявляются в нормативной документации по стандартизации федерального или отраслевого уровня.

1.6.Общие требования предназначены для использования администрацией и персоналом службы безопасности ЯОО, в том числе ведомственной охраны, а также других организаций отрасли, осуществляющих деятельность в области физической защиты при:

• организации работ по физической защите;

• создании и совершенствовании СФЗ;

• обеспечении функционирования СФЗ;

• осуществлении контроля соответствия СФЗ установленным требованиям.

1.7.Требования настоящего документа распространяются на СФЗ ЯОО Минатома России, а также на обеспечение физической защиты ЯМ и изделий на их основе при транспортировке.

Общие требования не распространяются на обеспечение физической защиты транспортных ядерных установок, выполняющих свои основные функции в процессе передвижения.

1.8.На основании требований и положений настоящего документа разрабатывается новая или уточняется действующая нормативная документация по физической защите отраслевого и объектового уровней.

1.9.Ответственность за обеспечение физической защиты ЯОО несет его руководитель [6].