38. Институты и экономический рост

Одним из важных экономических институтов являются размеры государства. Под размерами государства понимается не территория страны, не численность ее населения, а удельный вес в ВВП финансовых ресурсов, перераспределяемых через национальный бюджет (так называемый бюджет расширенного правительства) Другим важным экономическим институтом является верховенство закона ("rule of law"). Под верховенством закона понимается, что органы государственной власти не проводят дискриминационную политику по отношению к тем или иным участникам экономической и политической деятельности. Низкое значение индекса верховенства закона свидетельствует о том, что в той или иной стране экономические субъекты подвергаются дискриминации. Высокое значение индекса верховенства закона означает, что политические и экономические субъекты обладают равными правами на практике. Другой важный экономический институт - обеспечение исполнения контрактов, заключенных между экономическими субъектами. Его величина может быть измерена, в частности, с помощью индекса нарушения контрактов (repudiation of contracts index). В тех странах, где значение индекса нарушения контрактов является минимальным - менее 5 (то есть контракты нарушаются в максимальной степени), наблюдаются отрицательные темпы экономического роста (слайд 3). Иными словами, там, где экономические субъекты не чувствуют себя надежно защищенными судебной и политической системой от нарушения контрактов, происходит последовательное сокращение экономического потенциала. При повышении индекса нарушения контрактов (это означает усиление стабильности контрактов) темпы экономического роста повышаются. Максимальными они становятся там, где контракты не нарушаются, - в странах с индексом выше 9. Одним из важнейших экономических институтов является институт частной собственности. Для характеристики его устойчивости построен индекс риска экспроприации собственности государственными органами . В тех случаях, когда риск экспроприации собственности является максимальным (это отражается в значении индекса менее 5), темпы экономического роста являются отрицательными, причем весьма существенно - -0,6% в среднем в год. При повышении этого индекса, т.е. при снижении риска экспроприации собственности и увеличении гарантий сохранности собственности темпы экономического роста повышаются. Они становятся максимальными тогда, когда риск экспроприации собственности государством является минимальным (значение индекса более 9). Взаимосвязи- коррупции и экономического роста (слайд 5) посвящены десятки тысяч публикаций. В тех странах, где индекс коррупции минимален - менее 2 (а уровень коррупции, следовательно, - максимален), темпы экономического роста оказываются лишь немногим выше нуля, такие страны фактически находятся в экономической стагнации. Примеров стран, где коррупции нет совсем, не наблюдается, но есть страны, где коррупция распространена в минимальной степени. В странах, где коррупция незначительна (индекс коррупции максимален - его значение превышает 4), наблюдаются наиболее высокие темпы экономического роста. Следующий показатель - качество бюрократии, то есть качество решений, принимаемых органами государственного управления по четким и прозрачным процедурам в соответствии с общенациональными или общегосударственными интересами. Между индексом качества бюрократии и темпами экономического роста (слайд 6) также хорошо видна положительная связь. Чем выше качество бюрократии, тем, как правило, выше темпы экономического роста.