Основные этапы создания и развития органов Прокуратуры России

1991-1993 – Степанов

1993-1994 – Казанник

1994-1995 – Ильюшенко

1995-2000 – Скуратов

2000-2006 – Устинов

2006-по наст. время – Чайка

___________________________________________________________________________

- Создана 1 января 1981 по представлению Чапаева

- Стряпчий, губернский прокурор и генеральный

- Осуществляла надзор за следствием, судом

- 1-ый прокурор – Овдиенко

- независимость, подчиненность нижестоящий вышестоящим

- суд и прокурор стали сидеть вместе

- прокурор стал обвинителем, он утверждал дела следователей

- ученые полагали надзорно-контрольную ветвь власти

- прокурор, его заместитель, шесть помощников

- приходили малообразованные представители малоимущих сословий

- 2-ой – Карпов

- 3-ий – 1926-1931, 1933-1936 гг. – расстрелял Карпова и др. – Жолдин

- 4-ый – при Сталине был прокурор

- Самарская прокуратура (+специальная ? в 1959 г.)

- 1-ый спец. прокурор - Фадеев

- 1-ый прокурор Самарской прокуратуры – Ананьев

- 3-ий – Голословов

- 4-ый – Казначеев

- Миронов прокурор, расследовавший причины аварии ракет «Союз»

- с 1996 – Ефремов

- с 2006 – Денисов

Буксман – 1-ый зам Генпрокурора РФ

- Алёшин – прокурор г.Тольятти (дело о ВАЗе)

Принципы организации и деят-ти прокуратуры рф

1. Понятие принципов, их система

Принципы орг-ции и деят-ти прокуратуры– это закрепленные в зак-ве РФ общие, руководящие, исходные положения, определяющие построение прок. надзора, характерные черты деят-ти органов прокуратуры и осн. требования, кот. предъявляются к ним.

Сущность принципов:

- определение наиболее существенных черт и требований;

- обязательность принципов для прок. работника, независимо от занимаемой должности.

Только совокупность взаимосвязанных принципов может обеспечить эффективную деят-ть прокуратуры.

Классификации:

1 – принципы орг-ции;

- принципы деят-ти;

2 – общие;

- внутриорганизационные.

2. Характеристика принципов

Общиепринципы обозначены в ст.4 ФЗ «О прокуратуре»:

- законности;

- независимость – от фед. органов гос. власти и органов МСУ, неоплачиваемая деят-ть, обеспечение органов осущ-ся из фед. бюджета, гос. защита работников прокуратуры, не входят ни в одну из партий;

- гласность (в газетах «Презент», телевиденье, радио, интернет-сайты (личная страница Генпрокурора, баннеры);

- единства (одни цели, задачи, ср-ва достижения целей) и централизации (все вместе подчиняются Генпрокурору РФ);

- обязательное исполнение требований прокуратуры (ст.6);

- принцип взаимодействия с органами гос. власти, МСУ и гражданами (заявления, обращения гр-н, совместные совещания, выезд для разрешения вопросов, связанных с нарушениями законности и правопорядка, во время кризиса работала временная приемная прокурора г.Тольятти; прокуроры участвуют в заседаниях Думы);

Внутриорганизационныеделятся на:

- зональные (территориальные) – это организация деят-ти прокуратуры путем распределения работы структурных подразделений между работниками по опред. территориям (территориальным зонам). В своих зонах зональный прокурор изучает и анализирует состояние законности и организацию деят-ти органов прокуратуры путем систематического ознакомления с данными статистики, планами работы, обобщениями и обзорами практики путем участия в проверках деят-ти прокуратуры и оказания практической помощи.

- предметный принцип связан с предметом прок. надзора и характеризуется распределением обязанностей между прокурорами по различным направлениям правового регулирования. За прокурором закрепляются опред., конкретные направления деят-ти и орг-ция работы по предметному принципу обязывает прокурора обобщать относящиеся к предмету ведения статистические данные об исполнении законов, анализировать доклады, решения коллегий, обзоры, результаты по предмету ведения, готовить материалы для рассмотрения на коллегиях, координационных совещаниях.

Для эффективной орг-ции работы прокуратуры чаще всего используется предметно-зональный принцип, кот. означает закрепление за зональными прокурорами еще и опред. сфер правового регулирования (предметов ведения).

Распределение обязанностей в органах прокуратуры по зональному и предметному принципам осущ-ся прокурором-руководителем или начальником управления (отдела) и оформляется письменным распоряжением.