- •37. Правовое положение свидетелей, понятых, специалистов, экспертов и переводчиков
- •38. Обстоятельства, подлежащие доказыванию по делу об административном правонарушении
- •39. Собирание исследование, оценка и использование доказательств по делам о нарушениях законодательства о налогах и сборах
- •40. Экспертиза по делам об административных правонарушениях в области налогов и сборов
- •41. Вещественные доказательства и документы
- •42. Оценка доказательств в производстве по делам об административных правонарушениях в области налогов и сборов
- •43. Место и значение мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях в системе административного принуждения
- •44. Классификация мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях в области налогов и сборов
- •45. Особенности применения мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях в области налогов и сборов
- •46. Система стадий и этапов производства по делам об административных правонарушениях
- •47. Возбуждение дела об административном правонарушении
- •48. Рассмотрение дела об административном правонарушении
- •49. Пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях
- •50. Исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях
- •51. Административное расследование в системе административно-правового регулирования
- •52. Правовое и организационное обеспечение административного расследования в соответствии с нормами КоАп рф и нк рф
- •53. Порядок, сроки проведения расследования. Оформление результатов административного расследования нарушений в области налогов и сборов
- •54. Общая характеристика административной жалобы, спора и производства по их рассмотрению
- •55. Порядок и сроки подачи жалобы. Восстановление пропущенного срока подачи жалобы
- •56. Стадии административного производства по жалобам, поступившим в органы исполнительной власти (налоговые органы)
- •57. Общие положения дисциплинарного производства в налоговых органах
- •58. Участники и стадии дисциплинарного производства
- •59. Дисциплинарная ответственность государственных служащих налоговых органов за совершение коррупционных правонарушений
- •60. Материальная ответственность должностных лиц и других работников налоговых органов
- •61. Порядок взыскания материального вреда
- •62. Правовые основы применения контрольно – кассовой техники (ккт). Государственный реестр ккт
- •63. Требования к контрольно-кассовой технике, порядок и условия ее регистрации. Ведение наличных денежных расчетов с населением без применения ккт
- •64. Проведение проверок по контролю за использованием ккт. Понятие неприменения ккт. Меры ответственности за неприменение ккт
- •65. Понятие государственной регистрации юридических лиц
- •66. Условия и порядок регистрации юридических лиц. Отказ в государственной регистрации юридических лиц. Ведение государственного реестра юридических лиц.
- •67. Ответственность должностных лиц налоговых органов, осуществляющих государственную регистрацию юридических лиц
- •68. Ответственность заявителя и (или) юридического лица за неправомерные действия
- •69. Общая характеристика законодательства в сфере организации игорного бизнеса и проведения лотерей
- •70. Контрольно-надзорная деятельность налоговых органов в сфере организации игорного бизнеса и проведения лотерей
- •71. Административная ответственность за правонарушения в сфере организации игорного бизнеса и проведения лотерей
- •72. Административный порядок обжалования актов налоговых органов
47. Возбуждение дела об административном правонарушении
Эта стадия имеет предопределяющее значение для всего правоприменительного процесса, поскольку от полноты, всесторонности и объективности выявления и фиксации обстоятельств совершения административного правонарушения зависит правильность его юридической квалификации и, в конечном итоге – обоснованности и справедливости решения, вынесенного по делу. При возбуждении дела об административном правонарушении закладываются основы для выполнения задач производства по делам об административных правонарушениях.
В КоАП РФ процессуальным основанием дела является повод. В соответствии со ст.2б.1 КоАП РФ под поводом следует понимать все источники, из которых уполномоченные органы и должностные лица получают информацию о совершенном административном правонарушении, обязывающую их принять решение о начале производства по делу.
Поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются:
1) непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения;
2) поступившие из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения;
3) сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения
4) фиксация административного правонарушения в области дорожного движения или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенного с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи;
5) подтверждение содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в случаях, предусмотренных пунктом 4 настоящей части, транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица.
48. Рассмотрение дела об административном правонарушении
Рассмотрение дела и принятие постановления является центральной стадией производства по делу. Полномочиями по рассмотрению дел и принятию постановлений о назначении административных наказаний за нарушения законодательства о налогах и сборах, использования ККТ при денежных расчетах с населением, наделены руководители (их заместители) территориальных органов ФНС России в субъектах Российской Федерации, районах, городах и приравненных к ним административно-территориальных образованиях.
При рассмотрении представленных материалов необходимо учитывать установленный законодательством давностный срок привлечения к ответственности за административные правонарушения.
Дела об административных правонарушениях рассматриваются в пятнадцатидневный срок со дня получения органом (должностным лицом), правомочным рассматривать дело, протокола об административном правонарушении и других материалов дела. Дела об административных правонарушениях должны рассматриваться по месту их совершения, а также в присутствии лица, привлекаемого к административной ответственности.
Рассмотрение дела начинается с представления должностного лица налогового органа. Указывается, какое дело подлежит рассмотрению, кто привлекается к административной ответственности, разъясняются лицам, участвующим в рассмотрении дела, их права и обязанности. После этого оглашается протокол об административном правонарушении. На заседании заслушиваются лица, участвующие в рассмотрении дела, исследуются доказательства и разрешаются ходатайства. В случае участия в рассмотрении дела прокурора заслушивается его заключение.
Юридическим результатом проведения дела по существу является постановление руководства налогового органа о наложении административного взыскания или прекращении дела в силу отсутствия событий или состава правонарушения. Постановление по делу об административном правонарушении является юридическим актом, актом правоприменения. Оно должно содержать: наименование органа (должностного лица), вынесшего постановление; дату рассмотрения дела; сведения о лице, привлекаемом к ответственности; изложение обстоятельств, установленных при рассмотрении дела; указание на нормативный акт, предусматривающий ответственность за данное правонарушение.
Постановление по делу об административном правонарушении должно как по форме, так и по содержанию соответствовать требованиям, установленным КоАП РФ.