11.Банки данных (понятие, состав элементов), принцип функционирования

Банк данных – это автоматизированная система специальным образом  организованных данных, баз данных, программных, технических, языковых, организационно-методических средств и персонала предназначенных для обеспечения централизованного накопления и коллективного многоцелевого использования данных .

Банк данных обеспечивает интегрированость и ценность баз данных, независимость и ценность баз данных, минимальную избыточность хранимых данных и их защиту от несанкционированного доступа и случайного уничтожения.

Банк данных состоит из:

1)     Базы данных;

2)     СУБД;

3)      Словарь данных;

4)     Комплексная система;

5)     Обслуживающего персонала;

6)     Администратор баз данных.

 

1)       Базы данных. Это организованная в соответствии с определенными правилами и поддерживаемая в памяти компьютера именованная совокупность данных, которая характеризует актуальное состояние некоторой предметной области. Пользователи базы данных могут быть различные прикладные комплексы, специалисты предметной области, выступающие в роли потребителей или источника информации. Организация данных в базе данных требуют предварительного моделирования, т.е. построение логической модели данных. Назначение модели данных – это систематизация разнообразной информации и отражение ее свойств по содержанию, структуре, объему, связям, динамике, с учетом удовлетворения информационных потребностей всех пользователей.При создании баз данных используются следующие модели: 1 – иерархическая 2 – сетевая 3 – реляционная (Access, СУБД)

2)       СУБД  Это комплекс программ и языковых средств, предназначенной для создания, введения и совместного использования модели данных. СУБД обеспечивает многоцелевой характер использования баз данных, защиты и  восстановления баз данных. Услугами банка данных пользуется большое число пользователей, поэтому в банке данных предусматривается словарь данных .

3)       Словарь данных. Это подсистема бака данных предназначенная для хранения информации о структуре данных, взаимосвязях файлов друг с другом, типах данных, форматах их представления, кодах защиты и разграниченных данных.

4)       Комплексная система На ее базе функционирует банк данных.Комплексная система представляет собой совокупность взаимосвязанных и согласовано действующих компьютеров и др устройств, обеспечивающих автоматизацию процессов , приема, обработки и выдачи информации пользователям. Комплексная система должно иметь мощные процессоры и достаточный объем памяти оперативной и внешней памяти.

5)       Обслуживающий персонал. Это программисты, инженеры по техническому обслуживанию и административный аппарат. Этот персонал призван поддерживать технические и прочие средства в работоспособном состоянии, осуществлять обеспечение совместимости и взаимодействия всех составляющих этой системы, контроль за работой банка данных и контроль за качеством информации.

6)       Администратор базы данных Функционирование банка данных не возможно без участия администраторов баз данных – это группа пользователей, которые отвечают за выработку требований к банку данных, ее проектированию, созданию, эффективному использованию и сопровождению Ядро АИС «Налог» составляет электронное информационное хранилище. Оно предназначено для хранения, оперативного пользовании и анализа интегрированной информации по всем видам деятельности ФНС. Данные в таком хранилище характеризуются следующими свойствами:

1.     Предметная ориентация – данные ориентированы согласно предметам, а не приложению. Для налоговой инспекции хранилище данных должно быть ориентировано по плательщикам налогов, а не по видам налогов.

2.     Интегрированость. В хранилище данные могут поступать из различных приложений, используемых базой данных, различных структур, форматах, кодировок, которые в хранилищах должны быть едиными для соответствующих данных.

3.     Исторические данные. Хранилище содержит данные, собранные во времени. Они используются для сравнения, выявления трендов, для прогнозов.

4.     Неизменяемость. Данные не должны изменяться, обновляться после помещения их в хранилище. Они только считываются и загружаются, в то время как в базах данных, банках данных данные оперативные, они могут изменяться.

5.     Большой объем и сложные взаимосвязи данных к основным категориям данных, располагаются в хранилище относятся метаданные, которые описывают способы извлечения информации из различных источников, методы их преобразования из различных структур и форматов и доставке в хранилище.

6.     Фактические данные (архивы), отражающие состояние предметной области в конкретный момент времени.

7.     Суммарные данные, которые получают на основе проведенных аналитических расчетов.

Важнейший компонент хранилища данных – это революционная СУБД, которая способна быстро и надежно обрабатывать огромные массивы структурных данных, давать ответы на различные вопросы.

Создание хранилищ данных требует решения ряда организационных вопросов, а также удовлетворение следующих требований:- объем загрузки;- технология загрузки (преобразование, фильтрация);- управление качеством данных;- поддержки различных типов данных (изображение, текст, график);- объем обработки запросов;- масштабируемость;- обслуживание большого числа пользователей;- администрирование хранилища;- интегрированные средства многомерного анализа по технологии OLAR???- средства формирования запросов.

В хранилищах данных накапливается следующая информация: 1)       Регистрационные данные юр и физ лиц; 2)       Информация об имущественном состоянии юр и физ лиц; 3)       Информация о финансово-хоз-ной деятельности юр и физ лиц; 4)       Информация по расчетным платежам деятельности налогоплательщиков; 5)       Результаты завершения документальных проверок налогоплательщиков; 6)       Нормативно справочная информация, которая отражает состояние налогов, законодательства на определенной промежуток времени.

Электронное информационное хранилище (ЭИХ) данных строится на базе региональной инспекции. По специальным каналам связи к ЭИХ будет обеспечивать доступ из прикладных подсистем территориальных инспекций.

 

12.Характеристика компьютерной информационной технологии  и процедуры обработки налоговой информации.

АИС «Налог» представляет собой совокупность взаимодействующих прикладных систем решающие определенные группы функциональных задач на основе оперативных данных  электронного хранилища данных.

 

 Среди прикладных систем нал.инспекции можно выделить 2:1. Сис-ма опер-й обраб-ки данных. 2. Сис-ма поддержки принятия реш-я (СППР).

Первая группа подсистем основывается на вод данных налога плательщика, их оперативную обработку (поиск, простые запросы, свод данных) и хранение. Данные подсистем оперативной обработки актуальны в течении нескольких лет. Основные требования к подсистемам это высокая производительность обработки, гарантированная скоростная обработка данных при удаленном доступе баз данных по телекамуникационным каналам. 2-я группа прикладных подсистем  основана на обработки больших массивов инф-и за большой период времени, сосредоточенных в электронном хранилище данных. СППР включ. Ср-ва многомерного анализа данных, средства статистической обработки данных, ср-ва моделирования. Подсистема оперативной обработки данных выполняет след-е процедуры:1)сбор, учет и анализ регистраций о налога плательщиках.(по категориям, роду деятельности, территориям).2)сбор данных учет и анализ лицевых счетов налога плательщика.3)выбор предприятия для документальной проверки (сбор, учет, начисления платежей по результатам документальной проверки налога плательщика и контроль за их поступлением).4)учет поступления налогов на любую дату учета и анализ динамики поступления налогов по всем отслеживающих признакам.5)учет и контроль за контрольно кассовыми машинами.6)формирование и учет отчетности.7)обмен информации с взаимодействующими организациями.8)ведение классификаторов и единой системы нормативно-справочной информации.9)информирование налога плательщиков по вопросам нал.законодат-ва и разъяснения им системы налогообложения.10)ведение в установленном порядке делопроизводства.

В подсистеме поддержки принятия решений выполняется след. Процедуры:1. анализ и прогнозирование нал. Платежей.2. макро и микро имитационное моделирование.3. комплексный контроль за фин.хоз.деятельностью предприятий и организаций.4. выбор предприятия для документальной проверки.5. управление сбором налога.

13.Особенности проектирования и внедрения  компьютерных информационных технологий в налоговых органах.

Для разработки АИС, координации их и создании и функционирования в органах нал.службы создаются спец.структуры. в цент.аппарате организовано управление инфор.технологиями, на региональном и местном уровне- отделы информ. И администрированных баз данных. Проекты разрабатываются специально по информатизации и модернизации, по мере изменения условий функций налоговых органов. Для проведения этой работы на фед. и рег. уровнях созданы вычислительные центры. Главные налоговые информационные вычислительные центры (ГНИВЦ) и региональные налоговые информационные вычислительные центры (РНИВЦ) координируют работу отделов информатизации на региональном и муниципальном уровней. Программное обеспечение подразделений явл. Собственностью ФНС. Оно как изделение имеет гарантии в отношении сопровождения и развития. Основными системными требованиями явл: 1.создание распределенного банка данных.2.обеспечение безопасности информации и возможность санкционированного доступа к данным на любом объекте АИС. АИС «Налог» проектируется как открытая модульная система, состоящая из структурных подсистем по уровню. Архитектурная система АИС «Налог» построена в соответствии с иерархией и представляет собой многоуровневую структуру, которая вкл: 1.пользовательский уровень в виде АИС подразделения ФНС РФ.2. уровень обработки и обмена информации между центрами обработки данных и комплексами ФНС.3. транспортный уровень, реализуемый как территориальная распределительная коммуникационная сеть, объединяющая единое пространство подсистемы АИС «Налог» и системы телекоммуникаций России. АИС «Налог» позволяет сочетать высокую адаптивность к технологиям клиент-сервис с преимуществом центральной обработки и управления всей системой. Решение задач с использованием и анализом больших объемов информации, кот.поступают от налогоплательщиков и в бумажном виде, на магнитных носителях и по каналам связи. В информационном аспекте система должна обеспечивать защиту информации и достоверность, иметь рациональные системы кодирования, использовать единые классификаторы, иметь хорошо организованные инф.файлы, базы данных и СУБД; формировать выходные документы в форме удобной для восприятия пользователями. Для АИС «Налог» очень важно создание интерфейса на основе электронного обмена данными как внутри системы так и с внешней средой, включая связи с налога плательщиками и службами формирующие налога облагаемые базы по различным видам имущество,земля, а так же органами власти, банками, статистики, кредитными организациями. При проектировании форм первичной документации учитывается след. требования: 1.отсутствие в их постоянной информационной и дублированной информации.2. выделения справочных группировочных реквизитов и реквизитов оснований.3. старшие по объему понятия признаки должны предшествовать младше.4. согласование последовательности реквизитов в документе с макетами размещенной информации в файлы.5. обеспечения удобства для последующей обработки данных на ПК. Разработка первичных док-в выполняется в следующей последовательности: 1. определяется состав реквизитов.2. классификация реквизитов 3. устанавливается логическая соподчиненность реквизитов. 4. выбирается форма документа.5. рассчитывается размер документа.6 выбирается формат бумаги носителя. 7. выделяют толстые линии реквизиты, переносимые на магнитные носители. При проектировании выходных документов учитывают след. требования: 1. полнота информации.2. количество результативных показателей, должно соответствовать группируемым признакам. Выходные документы должны быть построены логично, хорошо читаемы, отсутствие показателей рассчитывается в ручную. Информационное взаимодействие предполагает  совместное формирование баз данных в том числе по гос.реестру налога плательщика и их собственности по банковским счетам, объемам и ценам материальных ценностей и движение на счетах бюджета. Для обеспечения  возможности взаимосвязи АИС со всеми гос.службами требуется слияние , взаимный обмен и использование таких баз данных:1. гос.реестр налога плательщика.2. банковские счета налогаплательщика.3 сведения об участниках и объемах внешнеэкономической деятельности.4.движение на счетах гос.бюджета в части налоговых поступлений.

14.Центры генерации деловых данных  и основные виды информационных услуг, представляемых работникам налоговой системы.

В рамках проекта модернизации АИС «Н-Г» и ФНС предполагается создание центра обработки данных (ЦОД), который из налоговой инспекции все функции по вводу и обработки налоговой отчетности платежей и др документов и данных.

Создание ЦОД позволяет повысить эффективность деятельности налоговых инспекций и реализовать преимущества связанные с более совершенствованной системой сбора обработки и использованной информации о налогоплательщиках.

Создание ЦОД приводит к сокращению трудовых затрат, сокращение материальных затрат.

При создании ЦОД основная нагрузка обработки информации переносится в центр обработки данных, снижается требование к сервисному оборудованию инспекции, позволяет увеличить жизненный цикл.

Появился термин новые информационные технологии (НИТ) – это технологии, которые связаны с автоматизированием ввода и использованием телекамуникационного оборудования.

При создании ЦОД сокращаются затраты на обучение  числа сотрудников занятых вводом информации.

Значительно сокращаются потребность специалистов информационных технологий.

Устранение влияния пиковой ситуации  на работу районных инспекций. Повышение качественных характеристик налоговой информации. Это приводит к повышению уровня достоверности информации, повышается оперативность  и объективность статистической отчетности в налоговых органах.

ЦОД создается поэтапно:

1.        предполагается организация одного центра обработки данных который будет осуществлять обработку документов по налогообложению юр лиц и на этом этапе производится установка региональных телекамуникационных  сетей.

2.        будет расширенно число функций выполняемых ЦОД.

Число ЦОД должно быть меньше числа регионов. В ЦОД предполагается использование программного обеспечения, доработанного в рамках проекта модернизации. Обработка информации ЦОД должна вестись с учетом новых информационных технологий.

Инструкция технологии работы связана с ЦОД должны быть даны возможности отступления от ведомственных нормативных актов. Нормальное функционирование ЦОД возможно только при обеспечении вычислительными средствами, соответственными объемами обрабатываемой информации и сроком завершения работ. Создание ЦОД вкл. Обучение персонала по работе с новыми инф.технологиями (НИТ). Создание ЦОД необходимо осуществить  одновременно с проработкой вопросов об организации защищенном каналом связи районной инспекции. Кроме функций общего обеспечения работы ЦОД (общее руководство, фин.обеспечение, обучение персонала) выполняет сл. Процедуры: 1. ведение гос.реестра налогаплательщика. 2. учет сведений открытий и закрытий банковский счетов налогоплательщика. 3. сверку данных по расчетным счетам налогоплат. с ком. банками. 4.прием и регистрация нал. Документов.5. пачкование принятых документов.6. подготовку, печать и передача в инспекции инкассовых поручений. 7. предписание об аресте счетов налогоплат-ка. 8. вручение налогоплат-ку уведомлений о начислениях по почте. 9. сверку данных нал. И инспекции по сальдовым остаткам. Ввод декларации нал.отчетности из внешних организаций и расчетов осущ. С использованием данных: 1. получаемых из документов, обработанных на сканерах. 2. передаваемых на магнитном носители.3. по каналам связи, ручной ввод. Инспекция районного уровня ЦОД представляет для ввода и обработки сл. Информацию: 1. на бумажных носителях: налоговую декларацию и отчетность, карты постановки на нал.учет, решение актов документальных проверок, прочие справки и сведения и прочие по юр.лицам декларации и справки по форме №3. 2. на магнитном носители: сведения по форме №3 о доходах налогоплательщика физ.лиц не стоящих на нал. Учете в районной инспекции, л\с налогоплат. Юр.лиц, сведений по форме №3 поступающих в ЦОД. Имеют записи в виде текстового файла и передаются в др. нал. Инспекцию региона или фед. Цент. Обработки данных. ЦОД предоставляет инспекции сл.информацию: 1. банк данных для обеспечения работы инспекций районного уровня.2. разногласия по камеральным проверкам.3. списки плательщиков, оформленные для проведения камеральных проверок. 4. разногласия по результатам сверок налогов с реестрами и списками и др. организаций для уточнения данных и для более четкого учета налогоплательщиков.