- •1.История развития российской прокуратуры;
- •2.Сущность и задачи прокурорского надзора;
- •3.Правовое регулирование прокурорского надзора
- •4. Система и структура органов прокуратуры
- •5.Отрасли прокурорского надзора, участки и направления деятельности прокуратуры;
- •6.Понятие и содержание принципов организации и деятельности прокуратуры;
- •7.Сочетание предметного и зонального принципов организации работы в органах прокуратуры;
- •8.Требования, предъявляемые к кадрам органов прокуратуры
- •9.Точное и единообразное исполнение закона, как предмет прокурорского надзора;
- •10.Полномочия прокурора при осуществлении надзора за соблюдением законов и законностью правовых актов
- •11.Предмет и задачи прокурорского надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина
- •12.Организация прокурорского надзора за исполнением законов органами дознания и предварительного следствия;
- •13.Понятие, задачи прокурорского надзора за органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность;
- •14.Предмет и задачи прокурорского надзора за исполнением законов в местах содержания задержанных и предварительного заключения;
- •15.Методика проведения проверки законности содержания лиц, арестованных в административном порядке
- •16.Прокурорский надзор за соблюдением требований режима и условий содержания задержанных и осужденных;
- •17.Задачи прокурорского надзора за исполнением законов судебными приставами;
- •18.Организация приема посетителей в органах прокуратуры;
- •20.Акты прокурорского реагирования и требования, предъявляемые к ним;
- •21.Участие прокурора в рассмотрении судами уголовных дел;
- •22.Участие прокурора в рассмотрении судами гражданских дел
- •23. Полномочия прокурора в арбитражном суде
- •24. Прокурорский надзор за исполнением законов судебными приставами
- •25. Принесение прокурором кассационных и частных представлений на незаконные и необоснованные решения судов по уголовным делам
- •26.Принесение прокурором кассационных и частных представлений на незаконные и необоснованные решения судов по гражданским делам
- •27.Основания направления прокурором аппеляционных и кассационных жалоб на незаконные и необоснованные решения арбитражных судов
- •28.Прокурорский надзор за соблюдением законов о несовершеннолетних
- •29.Координация деятельности правоохранительных органов в борьбе с преступностью;
- •30. Понятие и содержание правотворческой деятельности прокуратуры
2.Сущность и задачи прокурорского надзора;
Прокуратура от лат.слова, имеет несколько значений заботится, обеспечивает предотвращает. Назначение, сущность прокуратуры – заботиться о соблюдении законности в отношении граждан, общества и предотвращать нарушения законности. Сущность прокуратуры – она является единственным государственным органом, для которого надзор за исполнением законов составляет смысл, сущность и основу деятельности. Не пользуется решающим голосом при решении какого-либо административного или хозяйственного вопроса, более того, она не должна пытаться влиять на административную или хозяйственную деятельность. К сожалению, факты такие сегодня имеются. Прокуратура определяет не административные формы, а определяет субъект нарушения. Сущность в выявлении нарушений законов и принятых мер к устранению нарушений со стороны представительных и законодательных органов субъектов федерации, министерств, ведомств, госкомитетов, законности деятельности предприятий и учреждений любой формы собственности и за законностью деятельности граждан. О сегодняшней прокуратуре можно сказать, что она обрела свой конституционный статус, добилась своего федерального закона, но вместе с тем прокуратура приобретает сегодня политическое значение. Роль прокуратуры - выявление любых нарушений закона, принятие мер к устранению выявленных нарушений. ^ Цели Прокуратуры: обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства. ^ Прокурорский надзор — специфическая дея-ть гос федеральных органов прокуратуры, осуществляемая от имени РФ и состоящая в проверке точности соблюдения Конституции РФ и исполнения законов, действующих на ее территории. Прок надзор — самостоятельный, специфический вид государственной деятельности. Прокурорский надзор осуществляется от имени государства - РФ. Важность этого положения заключается в том, что прокурор, осуществляя надзор, представляет и защищает общественные интересы не от имени отдельных органов местного самоуправления, субъектов федерации или иной представительной, исполнительной или судебной власти, а в совокупности всех их, объединяемых общей системой государства.
3.Правовое регулирование прокурорского надзора
Правовое регулирование прокурорского надзора, прежде всего, осуществляется Конституцией РФ. Конституция РФ регламентирует деятельность прокуратуры по осуществлению надзора за соблюдением и исполнением законов.
В частности ст. 1 29 Конституции РФ закрепляет:
1) прокуратура РФ составляет единую централизованную систему с подчинением нижестоящих прокуроров вышестоящим и Генеральному прокурору РФ;
2) Генеральный прокурор РФ назначается на должность и освобождается от должности Советом Федерации по представлению Президента РФ;
3) прокуроры субъектов РФ назначаются Генеральным прокурором РФ по согласованию с ее субъектами;
4) иные прокуроры назначаются Генеральным прокурором РФ;
5) полномочия, организация и порядок деятельности прокуратуры РФ определяются федеральным законом.
Особое место среди всех нормативных актов, регулирующих организацию и деятельность органов прокуратуры занимаетФЗ «О прокуратуре РФ». Указанный закон закрепляет общие положения о прокуратуре, понятие прокуратуры и виды прокуратур, организация деятельности органов прокуратуры, система органов прокуратуры, полномочия органов прокуратуры, требования, предъявляемые к работе в данной сфере и т. д.
Деятельность органов прокуратуры и прокуроров регулируется также УПК РФ, который закрепляет, что порядок уголовного судопроизводства является обязательным для органов прокуратуры, поскольку прокурор является государственным обвинителем.
Гражданский процессуальный кодекс РФ указывает на участие прокурора в гражданском судопроизводстве.
Прокурор является обязательным участником арбитражного процесса. Арбитражный процессуальный кодекс РФустанавливает право на обращение в арбитражный суд Генерального прокурора РФ и его заместителей о пересмотре судебных актов в порядке надзора (в форме представления).
Статьей 13 УИК РФ установлено, что меры безопасности в отношении осужденного, являющегося участником уголовного судопроизводства, осуществляются также прокурором.
За невыполнение законных требований прокурора, КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа.
Кроме названного федерального законодательства деятельность прокуратуры регулируется также следующими федеральными законами: «О государственной гражданской службе Российской Федерации»; «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов»; Законом РФ «О милиции»; «Об органах федеральной службы безопасности»; «Об оперативно-разыскной деятельности»; «О воинской обязанности и военной службе», «О статусе военнослужащих».