80.Участие прокурора в гражданском процессе.

Ст. 34 ГПК прокурор участвует в процессе в 2х формах:

1. предъявление иска в защиту прав и интересов других лиц

2. вступление в уже начавшийся процесс

Ст. 45 ГПК прокурор подает иск, в случаях:

1. в защиту прав неопределенного круга лиц

2. защиту прав публичных

3. в защиту прав гражданина, если гражданин сам не может обратиться в суд

4. еще по некоторым категориям дел

В некоторых законодательных актах права прокурора конкретизируются:

1. в соответствии с ч.1 ст. 70 СК прокурор может подавать иск о лишении родительских прав

2. иски о признании брака недействительным в интересах несовершеннолетних

Статус прокурора: есть прокурор, но есть и истец, естественно есть и ответчик. Иск подал прокурор, но отношения между истцом и ответчиком.

1. Прокурор пользуется всеми процессуальными правами и обязанностями истца, за некоторыми исключениями (нельзя заключить мировое соглашение).

2. В случае отказа прокурора от иска, рассмотрение дела продолжается, если истец не отказался от иска.

ч.3 ст. 45 ГПК вступление прокурора в процесс для дачи заключения по некоторым категориям дел:

• о возмещении вреда

• о восстановлении на работе

• в иных случаях

Прокурор обязательно участвует в:

1. делах об оспаривании нормативных актов (ст. 252)

2. дела о защите избирательных прав (ст. 260)

3. ст. 284 дела о признании гражданина недееспособным или ограничено дееспособным

4. ст. 278 дела о признании гражданина безвестно отсутствующим

5. ст. 140 СК дела об отмене усыновления

6. ст. 70 СК дела о лишении родительских прав

7. ст. 73 СК дела об ограничении родительских прав

Ст. 174 ГПК прокурор дает объяснение первым в случае обращения в суд.

Ч. 3 ст. 190 ГПК прокурор выступает в судебных прениях первым.

Ст. 189 ГПК прокурор дает заключение после судебных прений.

Возможность участия прокурора в последующих инстанциях зависит от участия прокурора в первой инстанции. Например: ст. 320 ГПК право принесение апелляционного представления принадлежит прокурору, в случае его участия в процессе.

В арбитражном процессе только одна форма участия процесса – предъявление иск по делам:

1. об оспаривании н.п.а.

2. дела о признании недействительности дел с публичным элементом (сделки, где стороной является публичное образование, или юридическое лицо, где долей владеет публичное образование)

Участие прокурора в гражданском процессе.

В нашей современной жизни, когда не все могут воспользоваться юридической квалифицированной помощью адвоката, тогда очень нужен прокурор.

Прокурор необходим для защиты публичных интересов в гражданском процессе и для защиты «безгласного частного интереса» (это могут быть несовершеннолетние, недееспособные и так далее).

Основания участия прокурора в процессе (статья 45 ГПК):

Необходимость защиты прав, свобод и законных интересов других лиц, когда эти права и интересы не могут быть защищены самими этими лицами.

Круг субъектов. Лица, интересы которых защищает прокурор:

1. Защита интересов граждан, когда граждане не могут сами защищать свои права.

2. В защиту неопределённого круга лиц. Например, прокурор может обратиться в суд с иском в защиту неопределённого круга лиц по защите прав потребителей.

3. В защиту интересов РФ в целом, как государства.

4. В защиту интересов субъектов РФ.

5. В защиту интересов муниципальных образований.

Единственным исключением является – прокурор не вправе обращаться в суд с заявлением о защите прав юридических лиц, так как сами юридические лица, как правило, обладают достаточными средствами для содержания юридических служб и т.д.

Формы участия прокурора в гражданском процессе.

1. Путём обращения в суд с заявлением.

2. Путём вступления в процесс для дачи заключения.

3. Путём подачи апелляционных, кассационных и надзорных представлений на решение суда.

При этом первые две формы связаны с участием в суде первой инстанции, а последняя форма – апелляции, кассации и надзор. Мы пока рассматриваем только о первых двух формах.

В статье 45 ГПК РФ называется две формы участия прокурора: обращения прокурора в суд с заявлением (когда дело возбуждается по инициативе прокурора, а не по инициативе истца или заинтересованного лица), причём прокурор может обратиться по любым видам дел (пункт 1 статьи 45 ГПК РФ); вторая форма – в пункте 3 статьи 45 ГПК РФ, вступление в процесс для дачи заключения.

Признаки прокурора:

1. Прокурор относится к лицам, участвующим в деле.

2. Прокурор участвует в процессе в защиту прав других лиц, а не своих собственных. В этом отличие прокурора от сторон и третьих лиц.

3. Прокурор обладает только процессуальной заинтересованностью, у него нет и быть не может материально-правовой заинтересованностью – в его пользу, в пользу прокуратуры, никогда и ничего не будет взыскано. Поэтому не стоит путать, когда прокурор участвует как прокурор, а когда – как сторона в процессе, как в случае если сторона прокуратура, так и в случае, когда сам прокурор участвует как физическое лицо.

4. Прокурор выступает в процессе от своего имени. Имеется в виду не от своего собственного имени, а от имени прокурора, от имени прокуратуры. По этому признаку прокурор отличается от представителей, потому что представители тоже выступают в защиту других лиц, но они выступают от имени этих лиц. Поэтому прокурору доверенность не нужна, так как это не представитель. Ему достаточно предъявить служебное удостоверение, которое подтверждает его полномочия.

5. Прокурор не несёт никаких судебных расходов по делу.

6. На прокурора не распространяются все последствия законной силы судебного решения. Часть последствий распространяется (два раза с одними и теми же возражениями нельзя).

7. Прокурор обладает как всеми правами лиц, участвующих в деле, так и определёнными специфическими полномочиями. Такое полномочие – дача заключения по делу (это когда прокурор выступает в процессе).