- •Вопросы по циклу управленческих дисциплин
- •Вопрос 1. Виды управления и особенности социального управления.
- •Вопрос 2. Особенности процесса управления в сфере государственного и муниципального управления и его отличие от процесса управления в бизнес-сообществе.
- •Вопрос 3. Понятие «метод управления» и классификация методов управления.
- •Вопрос 4. Понятие «стратегия управления» и виды стратегий.
- •Вопрос 5. Теории бюрократии и их современная оценка
- •Вопрос 6. Процесс разработки, принятия, и реализации управленческих решений в административном управлении: его основные этапы и содержание.
- •Вопрос 7. Основные системы государственной службы зарубежных стран.
- •Вопрос 8. Общие принципы формирования и функционирования исполнительной власти в субъектах рф.
- •Вопрос 9. Принципы, цели и задачи муниципального управления в рф.
- •10. Конфликт: понятие, типы, диагностика. Управление конфликтом в аппарате административного управления.
- •Вопрос 11. Понятие «эффективность управления» и подходы к ее измерению на разных уровнях гос. Власти и управления
- •Вопрос 12. Политическая, административная и экономическая власть в современном государственном управлении.
- •Вопрос 13. Организационная культура и кадровая политика в гос-ой службе рф
- •Вопрос 14. Понятие функции управления и виды функций управления. Функции современного государства и государственного управления.
- •Вопрос 15. Понятие и сущность организационной структуры управления, ее виды и использование в огв и управления
- •Вопрос 16. Анализ основных моделей местного самоуправления в развитых демократиях.
- •Вопрос 17. Причины, процесс формирования и контроль реализации федеральных целевых программ.
- •Вопрос 18. Государственная служба как институт, его цели, принципы организации и функционирования.
- •Вопрос 19. Понятие «орган государственного управления». Классификация (виды) органов государственного управления.
- •Вопрос 20.Административные реформы: цели, задачи и основные направления реализации.
- •Вопрос 21. Контроль как функция управления. Организация контроля исполнения решений в органах государственного управления.
- •Вопрос 22. Формы и организация участия общественности в принятии решений (на уровне субъекта Российской Федерации)
- •Вопрос 23. Инфраструктура муниципального хозяйства – понятие и сост. Проблемы развития
- •Вопрос 24. Проблемы профессиональной этики в функционировании гос-ой службы.
- •Вопрос 25. Управление рисками в государственном управлении: основные понятия и пути минимизации.
- •Вопрос 26. Основные направления реформы государственной службы Российской Федерации.
- •Вопрос 27. Инновационные технологии для муниципального хоз-ва
- •Вопрос 28. Сущность и основные направления государственного управления социальной сферой в рф.
- •Вопрос 29. Понятие технологии у-я . Основные требования к современным технологиям административного у-я .
- •Вопрос 30. Принципы, цели и задачи муниципальной службы в рф. (в вопросах он звучит подругому, но как я понял там ошибка!!! Поэтому на всякий случай сделал этот вопрос!)
Вопрос 8. Общие принципы формирования и функционирования исполнительной власти в субъектах рф.
Система исполнительных органов гос-ой власти субъектов РФ устанавливается ими самостоятельно в соответствии с основами конституционного строя РФ и Федеральным законом «ОБ ОБЩИХ ПРИНЦИПАХ ОРГАНИЗАЦИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ (ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫХ) И ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОС-ОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РФ»
Образование, формирование, деятельность исполнительных органов гос-ой власти субъектов РФ , их полномочия и ответственность, порядок взаимодействия между собой и с федеральными органами гос-ой власти основываются на Конституции РФ и регулируются федеральными конституционными законами, настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, конституциями (уставами), законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ .
В субъекте РФ устанавливается система органов исполнительной власти во главе с высшим исполнительным органом гос-ой власти субъекта РФ .
Гражданин РФ наделяется полномочиями высшего должностного лица субъекта РФ по представлению Президента РФ законодательным органом гос-ой власти субъекта РФ в порядке, предусмотренном Федеральным законом и конституцией (уставом) субъекта РФ .
В случае, если конституцией (уставом) субъекта РФ предусмотрен двухпалатный законодательный (представительный) орган гос-ой власти субъекта РФ , решение о наделении гражданина РФ полномочиями высшего должностного лица субъекта РФ принимается на совместном заседании палат.
Высшим должностным лицом субъекта РФ (руководителем высшего исполнительного органа гос-ой власти субъекта РФ ) может быть гражданин РФ , не имеющий гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства, и достигший возраста 30 лет. не может быть одновременно депутатом Гос-ой Думы Федерального Собрания РФ , членом Совета Федерации Федерального Собрания РФ , судьей, замещать иные гос-ые должности РФ , гос-ые должности федеральной гос-ой службы, иные гос-ые должности данного субъекта РФ или гос-ые должности гос-ой службы субъекта РФ , а также выборные муниципальные должности и муниципальные должности муниципальной службы, не может заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности, если иное не предусмотрено законодательством РФ . При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором РФ или законодательством РФ . Назначается на срок не более пяти лет.
Высший исполнительный орган гос-ой власти субъекта РФ является постоянно действующим органом исполнительной власти субъекта РФ.
Высший исполнительный орган гос-ой власти субъекта РФ обеспечивает исполнение Конституции РФ , федеральных законов и иных нормативных правовых актов РФ , конституции (устава), законов и иных нормативных правовых актов субъектов РФ на территории субъекта РФ .
Наименование высшего исполнительного органа гос-ой власти субъекта РФ , его структура, порядок его формирования устанавливаются конституцией (уставом) и законами субъекта РФ с учетом исторических, национальных и иных традиций субъекта РФ .
В соответствии с Конституцией РФ в пределах ведения РФ и полномочий РФ по предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов РФ образуют единую систему исполнительной власти в РФ. Структура исполнительных органов гос-ой власти субъекта РФ определяется высшим должностным лицом субъекта РФ (руководителем высшего исполнительного органа гос-ой власти субъекта РФ ) в соответствии с конституцией (уставом) субъекта РФ .
Принципы:
Самостоятельность органов исполнительной власти. Основополагающее значение для исполнительной власти в ее современном виде имеет то, что в соответствии со ст. 10 Конституции РФ она представляет собой оснащенную необходимыми атрибутами ветвь единой по своей государственно-правовой сути государственной власти. При этом главное, принципиальное состоит в том, что в рамках разделения властей органы исполнительной власти (равно как законодательные и судебные) самостоятельны. Данный принцип выражается прежде всего в том, что органы исполнительной власти не находятся в организационном подчинении у органов законодательной власти, имеют собственное функционально-компетенционное выражение, позволяющее им действовать, выражая исполнительство в качестве своей особой функции, вторжение в которую для других государственных органов недопустимо
Единство системы органов исполнительной власти. Одним из принципов современной организации и деятельности органов исполнительной власти является то, что в пределах ведения и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов они образуют единую систему исполнительной власти в Российской Федерации. Из этого вытекает, что система органов исполнительной власти субъектов Федерации устанавливается ими самостоятельно в соответствии с основами конституционного строя Российской Федерации и общими принципами организации исполнительных органов государственной власти, установленными федеральным законом. На подобной же основе формируется и аппарат федеральной исполнительной власти.
Федерализм в его новом качестве - несомненный принцип организации и деятельности органов исполнительной власти. Его исходные начала были заложены еще Федеративным договором, а затем нашли закрепление в Конституции РФ, конституциях и уставах субъектов Федерации. Как известно, федеративное устройство Российской Федерации основано на ее государственной целостности, единстве системы государственной власти, разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти ее субъектов, равноправии и самоопределении народов. Соответственно конституционно определен круг вопросов, отнесенных к ведению Российской Федерации (ст. 71 Конституции РФ), включающий установление системы федеральных органов исполнительной власти, порядка их организации и деятельности, формирование федеральных органов исполнительной власти.
Законность - один из ведущих принципов организации и деятельности органов исполнительной власти. Свои исходные начала он берет из Конституции РФ, федеральных законов, конституций и уставов субъектов Федерации и их законодательства (см., например, ст. ст. 15, 76 Конституции РФ).
В настоящее время ранее стоящий во главе угла принцип сочетания централизации и децентрализации может быть понят через содержание принципа федерализма.
Гласность предполагает широкое обнародование через средства массовой информации процесса и результатов работы органов исполнительной власти.
В числе действующих принципов называются также: народовластие; обеспечение прав и свобод человека и гражданина; ответственность. Сущность этих принципов очевидны.