Вопросы по циклу политико-правовых дисциплин

1. Сущность и признаки права.

Право — это система общео­бязательных, формально определенных юридических норм, выра­жающих общественную, классовую волю (конкретные интересы общества, классов и т.п.), устанавливаемых и обеспечиваемых государством и направленных на урегулирование общественных от­ношении.

Признаки права:

1. волевой характер (право есть проявление воли и сознания людей, но не любой воли, а прежде всего государственно вы­раженной воли классов, социальных групп, элит, большин­ства общества);

2. общеобязательность (в этом проявляется суверенитет госу­дарства, означающий, что выше власти, чем власть государ­ства, в обществе быть не может и что все принимаемые нормы права распространяются на всех субъектов);

3. нормативность (означает, что право прежде всего состоит из норм, т.е. общих правил поведения, регулирующих многочисленные общественные отношения);

4. связь с государством (означает, что право принимается, применяется и обеспечивается государственной властью);

5. формальная определенность (означает, что право имеет внешне выраженную письменную форму);

6. системность (означает, что право не механическая совокуп­ность юридических норм, а внутренне согласованный, непротиворечивый, упорядоченный организм, где каждый элемент имеет свое место и играет свою роль).

7. гарантированность. - государство, создав правовые нормы, вместе с тем и гарантирует их, обеспечивая возможностью принуждения. Для этого в нормах права предусматриваются различные меры воздействия, которые государство может применить к тем, кто отступает от требований правовых норм, не выполняет содержащиеся в них предписания.

При рассмотрении сущности права важно учитывать два ас­пекта:

1) формальная сторона - то, что любое право есть прежде всего регулятор;

2) Содержа­тельная сторона - то, чьи интересы обслуживает данный регулятор.

Главное в сущности права — его содержа­тельная сторона, другими словами то, чьи интересы прежде всего данный регулятор обеспечивает.

Можно выделить следующие подходы к сущности права:

• классовый, в рамках которого право определяется как систе­ма гарантированных государством юридических норм, выра­жающих возведенную в закон государственную волю эконо­мически господствующего класса (здесь право используется в узких целях как средство для обеспечения главным обра­зом интересов господствующего класса);

• общесоциальный, в рамках которого право рассматривается как выражение компромисса между классами, группами, различными социальными слоями общества (здесь право ис­пользуется в более широких целях как средство закрепления и реального обеспечения прав человека и гражданина, эконо­мической свободы, демократии, политического плюрализма и т.п.).

Наряду с этими (основными) существует и религиозный, и на­циональный, и расовый, и иные подходы к сущности права, в рамках которых соответственно религиозные, национальные и расо­вые интересы будут доминировать в законах и подзаконных актах, правовых обычаях и нормативных, договорах.

2. Норма права, институт права и система права.

Норма права – это общеобязательное, формально определенное правило поведения, установленное и санкционированное государством, обеспечиваемое возможностью государственного принуждения, являющееся регулятором общественных отношений.

Признаки нормы права:

- нормативность – она имеет общий, а не конкретный характер, распространяется на большое количество жизненных ситуаций и большой круг лиц);

- общеобязательность – она представляет собой властное предписание государства относительно возможного и должного поведения людей);

- формальная определенность – она выражается в письменной форме в официальных документах, с помощь. чего определяет рамки деяний субъектов);

- связь с государством – она устанавливается государственными органами и обеспечивается мерами государственного воздействия – принуждением и стимулированием);

Структура нормы права состоит из тех частей:

Гипотеза – это часть правовой нормы, в которой указывается при каких условиях следует руководствоваться данным правилом. С помощью гипотезы абстрактный вариант поведения привязывается к конкретному жизненному случаю. Например, в соответствии со ст. 12 Семейного кодекса РФ для заключения брака необходимо взаимное добровольное согласие мужчины и женщины, вступающих в брак, и достижение ими брачного возраста.

Диспозиция – это элемент правовой нормы, в котором указывается, каким может или должно быть поведение при наличие условий, предусмотренных гипотезой. В диспозиции описывается само правило поведения. Например, в соответствии со ст. 284 Гражданского кодекса РФ наймодатель обязан производить за свой счет капитальный ремонт сданного в наём имущества, если иное не предусмотрено законом или договором, а наниматель в случае неисполнения наймодателем этой обязанности имеет право либо произвести капитальный ремонт и взыскать с наймодателя стоимость ремонта или зачесть ее в счет оплаты либо расторгнуть договор и взыскать убытки, причиненные его неисполнением.

Санкция – это элемент правовой нормы, в котором определяется какие меры государственного взыскания могут применяться к нарушителю правила, предусмотренного диспозицией. Данный элемент определяет меры юридической ответственности за нарушение определенной нормы права. Например, за нарушение правил, предусмотренных ст. 284 ГК РФ, наймодатель должен возместить убытки нанимателю.

Система права — это его внутренняя структура, состоящая из взаимосогласованных норм, институтов, подотраслей и отраслей права.

Система права характеризуется тем, что:

1. обусловлена социально-экономическими, политическими, национальными, религиозными, культурными, историческими факторами;

2. имеет объективный характер, т.к. зависит от объективно су­ществующих общественных отношений и не может создаваться по чисто субъективному­ усмотрению людей;

3. ее элементы непротиворечивы, внутренне согласованы, вза­имоувязаны, что придает ей целостность и единство. Институт права — это упорядоченная совокупность юридичес­ких норм, регулирующих определенный вид (группу) обществен­ных отношений.

Если отрасль права регулирует род общественных отношений, то институт — лишь их вид.

Институты подразделяются на виды:

1. в зависимости от сферы распространения: на отраслевые (институт наследования) и межотраслевые (институт частной собственности);

2. в зависимости от характера – на материальные (институт подряда) и процессуальные (институт возбуждения уголовного дела);

3. в зависимости от функциональной роли – на регулятивные (институт мены) и охранительные (институт привлечения к уголовной ответственности).

3. Форма правления и ее разновидности.

Форма правления – это элемент формы государства,¹ характеризующий организацию верховной государственной власти, порядок образования ее органов и их взаимоотношения с населением.

К верховной государственной власти относят главу государства, законодательный орган, правительство.

Существует две разновидности формы правления: монархия и республика.

Монархия – это форма правления, при которой власть полностью или частично сосредоточена в руках единоличного главы государства – монарха.

Признаки монархии:

1. власть передается по наследству;

2. бессрочна;

3. не зависит от населения.

Монархии бывают неограниченными, в которых отсутствуют представительные учреждения народа и в которых единственным носителем государственного суверенитета является монарх (Саудовская Аравия, Бруней), и ограниченными (конституционными), в которых наряду с монархом носителями суверенитета выступают другие высшие государственные органы, ограничивающие власть главы государства (Великобритания, Япония, Испания, Швеция, Норвегия).

Республика – это форма правления, при которой глава государства является выборным и сменяемым, а его власть считается производной от избирателей или представительного органа.

Признаки республики:

1. выборность власти;

2. срочность;

3. зависимость от избирателей.

В зависимости от того, кто формирует правительство, кому оно подотчетно и подконтрольно, республики подразделяются на президентские, парламентские и смешанные. В президентских республиках (США, Бразилия, Аргентина) именно президент выполняет эту роль, в парламентских (Германия, Италия, Индия) – парламент, в смешанных (Франция, Финляндия, Австрия) – совместно президент и парламент.

В президентской республике президент избирается независимо от парламента либо коллегией выборщиков, либо непосредственно народом и одновременно является главой государства и правительства. Он сам назначает правительство и руководит его деятельностью. Парламент в такой республике не может вынести вотум недоверия правительству, а президент – распустить парламент. Однако парламент имеет возможность ограничивать действия президента и правительства с помощью принимаемых законов и через утверждение бюджета, а в ряде случаев – отстранить от должности президента (когда он нарушил конституцию или совершил преступление). Президент наделяется правом отлагательного вето на решения законодательного органа.

В парламентской республике правительство формируется законодательным органом и ответственно перед ним. Парламент может путем голосования выразить вотум доверия либо вотум недоверия деятельности правительства в целом, главы правительства, конкретного министра. Официально главой государства является президент, который избирается либо парламентом, либо коллегией выборщиков, либо прямым голосованием народа. Однако в системе органов государственной власти он занимает скромное место: его обязанности обычно ограничиваются представительными функциями, которые мало чем отличаются от функций главы государства в конституционных монархиях. Реальным же главой государства выступает руководитель правительства.

Характерной чертой смешанных республик является двойная ответственность правительства – и перед президентом, и перед парламентом. В подобных республиках президент и парламент избираются непосредственно народом. Главой государства здесь выступает президент. Он назначает главу правительства и министров с учетом расклада политических сил в парламенте.