8. Конституционный статус человека и гражданина рф. Роль государства в обеспечении прав человека и гражданина.

Под правовым статусом личности понимается юридически закрепленное положение человека в обществе, его права, свободы и обязанности, установленные законодательством и гарантированные государством.

Различают общий, специальный и индивидуальный правовой статус.

Общий правовой статус (конституционный)- это положение лица как гражданина государства, члена общества. Он определяется Конституцией страны как базовый и является единым и одинаковым для всех.

Специальный правовой статус-это правовое положение лица, принадлежащего к определенной категории граждан (военнослужащие, судьи, депутаты, государственные служащие), который позволяет осуществлять возложенные на них особые функции.

Индивидуальный статус – это состояние конкретного лица, отражающее совокупность персонифицированных прав и обязанностей личности (в зависимости от пола, возраста, семейного положения, места жительства и т. д.)

Положения гл. 2 Конституции РФ «Права и свободы человека и гражданина» ст. 64 Конституции РФ определяет как основы правового статуса личности. Данная категория отражает систему взаимоотношений государства и личности и включает следующие элементы:

1. правовые отношения, связанные с гражданством, так как обладание гражданством данного государства является условием полной правосубъектности лица;

2. общие принципы правового статуса личности

3. основные права и обязанности, которые составляют важнейший институт конституционного права;

4. гарантии прав и свобод граждан;

5. ограничения прав и свобод

К общим принципам правового статуса личности относятся:

• всеобщность и неотчуждаемость (ст. 17 Конституции РФ);

• непосредственное действие (ст. 18 Конституции РФ);

• гарантированность, защищенность государством (ст. 2 Конституции РФ);

• равенство (ст. 19 Конституции РФ).

В зависимости от сферы жизнедеятельности человека, в которой используются права, свободы и обязанности, выделяются следующие их виды:

1. в сфере личной безопасности и частной жизни;

2. в области государственной и общественно-политической жизни;

3. в области экономической, социальной и культурной деятельности

Права в сфере личной безопасности и частной жизни или, как их обычно называют, личные (гражданские) права – это естественные, основополагающие, неотъемлемые права человека.

К этой группе прав обычно относят право на жизнь, свободу и личную неприкосновенность, право на защиту чести и доброго имени и т. д.

Права в области государственной и общественно-политической жизни (политические права) наиболее полно выражают суть взаимоотношений государства и человека. К ним относятся:

• избирательные права

• свобода союзов и ассоциаций

• свобода слова, мнений, печати

Права в области экономической, социальной и культурной деятельности (социально-экономические права) обеспечивают удовлетворение материальных потребностей индивида и гарантируют ему свободу участия в хозяйственно-экономической жизни общества.

Культурные права и свободы дают возможность удовлетворения духовных потребностей человека и призваны гарантировать внутренне развитие человека. Они включают в себя право на образование. Доступ к культурным ценностям, свободу художественного и технического творчества.

Конституционные обязанности граждан РФ подразделить на обязанности, формулы которых носят общий характер (они конкретизируются в специальных законах), и обязанности, формулы которых носят конкретный характер.

К первой группе относятся следующие обязанности граждан РФ:

• соблюдать Конституцию РФ и федеральные законы (ч. 2 ст. 15), уважать права и свободы других, нести иные установленные законом обязанности

• сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам (ст. 58). Данная Конституционная обязанность подкрепляется действующим природоохранительным и природоресурсным законодательством РФ

• заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники природы , истории, культуры (ст. 58).

Выполнение этих обязанностей обеспечивается мерами воспитательного воздействия, а в случае их недостаточности – средствами административного и уголовного права.

Вторая группа обязанностей, предусмотренная Конституцией РФ, включает:

• родительские обязанности (ст. 38)

• обязанности платить законно установленные налоги и сборы (ст. 57)

• обязанности защищать Отечество (ст. 59)

9. Конституционно-правовой статус субъектов РФ. Разграничение предметов ведения РФ и ее субъектов.

В РФ 82 субъекта, в том числе 21 республика, 4 края, 46 областей, 2 ГФЗ, 1 АОб и 9 АОк.

Конституция РФ (ч. 1 ст. 65) содержит исчерпывающий перечень и официальное наименование всех субъектов РФ.

Основные вопросы статуса субъектов РФ урегулированы Федеральным законом от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».

Конституция РФ унифицировала правовой статус субъектов РФ, наделив их общими конституционно-правовыми признаками, важнейшими из которых являются:

• наличие собственной территории, которая является частью территории РФ;

• наличие своей системы органов государственной власти, организация и деятельность которых определяется субъектами РФ самостоятельно;

• наличие собственного законодательства, включающего конституцию (устав) субъекта РФ, принятие им закона и другие нормативные акты, изданные в пределах его компетенции, договоры и соглашения субъекта РФ с РФ;

• обладание собственными материально-финансовыми ресурсами.

Конституция РФ определяет и закрепляет ряд полномочий только за Россией и за Россией и ее субъектами вместе.

Согласно ст. 71 Конституции РФ в ведении РФ находятся:

а) принятие и изменение Конституции РФ и федеральных законов, контроль за их соблюдением;

б) федеративной устройство и территория РФ;

в) регулирование и защита прав и свобод человека и гражданина; гражданство в РФ; регулирование и защита прав национальных меньшинств;

г) установление системы федеральных органов законодательной, исполнительной и судебной власти, порядка их организации и деятельности; формирование федеральных органов государственной власти;

д) федеральная государственная собственность и управление ею;

е) установление основ федеральной политики и федеральные программы государственного, экономического, экологического, социального, культурного и национального развития РФ.

Согласно ст. 72 Конституции РФ в совместном ведении РФ и субъектов РФ находятся:

а) обеспечение соответствия конституций и законов республик, уставов, законов и иных нормативных правовых актов краев, областей, ГФЗ, автономной области и автономных округов Конституции РФ и федеральным законам;

б) защита прав и свобод человека и гражданина; защита прав национальных меньшинств; обеспечение законности, правопорядка, общественной безопасности; режим пограничных зон;

в) вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами;

г) разграничение государственной собственности.