4. Форма государственного устройства.

Форма государственного устройства – это элемент формы государства, характеризующий его внутреннюю структуру, способ политического и территориального деления, обусловливающий определенные взаимоотношения органов государства с органами его составных частей.

Различают следующие формы государственного устройства:

1. унитарную – простое, единое государство, части которого являются административно-территориальными единицами и не обладают признаками государственного суверенитета; в нем существует единая система высших органов и единая система законодательства (Польша, Венгрия, Болгария, Италия). Унитарные государства бывают централизованными – Швеция, Дания, и децентрализованными – Испания, Франция, в которых крупные регионы пользуются широкой автономией, самостоятельно решают переданные им в ведение центральными органами вопросы.

2. федеративную – сложное, союзное государство, части которого являются государственными образованиями и обладают в той или иной мере госудаственным суверенитетом и другими признаками государственности; в нем наряду с высшими федеральными органами и федеральным законодательством существуют высшие органы и законодательство субъектов федерации. Федерации могут быть построены по территориальному (США) либо по национальному и территориальному принципам (Россия). Федерации строятся на основе распределения функций между ее субъектами и центром, зафиксированного в Конституции страны, которая может быть изменена только с согласия субъектов Федерации.

3. конфедерацию – форму объединения государств, сохраняющих свой суверенитет. В рамках конфедерации могут создаваться союзные органы, но лишь по тем проблемам, ради решения которых они объединились, и лишь координирующего свойства. По достижении поставленных целей конфедерации либо распадаются, либо трансформируются в федерацию.

5. Понятие и структура механизма государства.

Механизм государства – это система государственных органов, призванных выполнять задачи и функции государства. Механизм государства есть та реальная организационная и материальная сила, располагая которой, государство осуществляет власть, проводит ту или иную политику.

Характерные черты механизма государства:

• Он представляет собой систему, т.е. упорядоченную совокупность государственных органов;

• Целостность его обеспечивается едиными целями и задачами;

• Его основным элементом выступают государственные органы;

• Он является той организационной и материальной силой, с помощью которой государство осуществляет власть, достигает конкретных результатов.

Механизм современного государства отличается высокой степенью сложности, многообразием составляющих его частей, блоков, подсистем. Под структурой механизма государства понимают его внутреннее строение, порядок расположения его элементов, их соподчиненность, соотношение и взаимосвязь.

Структура механизма государства включает в себя:

1. государственные органы – особенностью которых является то, что обладают государственно-властными полномочиями, т.е. такими средствами, ресурсами и возможностями, которые связаны с силой государства, с принятием общеобязательных управленческих решений (парламент, президент, правительство, министерства, ведомства, государственные комитеты, губернаторы, администрации краев и областей и т.п.);

2. государственные организации – это такие подразделения механизма государства, которые призваны осуществлять охранительную деятельность данного государства (вооруженные силы, службы безопасности, милиция, налоговая полиция и т.п.);

3. государственные учреждения - это такие подразделения механизма государства, которые властными полномочиями не обладают, а осуществляют непосредственную практическую деятельность по выполнению функций государства в социальной, культурной, образовательной, научной сферах (библиотека, поликлиника, больница, почта, НИИ, вуз, школа, театр и т.д.)

4. государственные предприятия - это такие подразделения механизма государства, которые тоже властными полномочиями не обладают, а осуществляют хозяйственно-экономическую деятельность, производят продукцию либо обеспечивают производство, выполняют различные работы и оказывают услуги для удовлетворения потребностей общества, извлечения прибыли (заводы, фабрики и т.д.);

5. государственные служащие

6. организационные и финансовые средства.