- •Вопросы по циклу управленческих дисциплин
- •Вопрос 1. Виды управления и особенности социального управления.
- •Вопрос 2. Особенности процесса управления в сфере государственного и муниципального управления и его отличие от процесса управления в бизнес-сообществе.
- •Вопрос 3. Понятие «метод управления» и классификация методов управления.
- •Вопрос 4. Понятие «стратегия управления» и виды стратегий.
- •Вопрос 5. Теории бюрократии и их современная оценка
- •Вопрос 6. Процесс разработки, принятия, и реализации управленческих решений в административном управлении: его основные этапы и содержание.
- •Вопрос 7. Основные системы государственной службы зарубежных стран.
- •Вопрос 8. Общие принципы формирования и функционирования исполнительной власти в субъектах рф.
- •Вопрос 9. Принципы, цели и задачи муниципального управления в рф.
- •10. Конфликт: понятие, типы, диагностика. Управление конфликтом в аппарате административного управления.
- •Вопрос 11. Понятие «эффективность управления» и подходы к ее измерению на разных уровнях гос. Власти и управления
- •Вопрос 12. Политическая, административная и экономическая власть в современном государственном управлении.
- •Вопрос 13. Организационная культура и кадровая политика в гос-ой службе рф
- •Вопрос 14. Понятие функции управления и виды функций управления. Функции современного государства и государственного управления.
- •Вопрос 15. Понятие и сущность организационной структуры управления, ее виды и использование в огв и управления
- •Вопрос 16. Анализ основных моделей местного самоуправления в развитых демократиях.
- •Вопрос 17. Причины, процесс формирования и контроль реализации федеральных целевых программ.
- •Вопрос 18. Государственная служба как институт, его цели, принципы организации и функционирования.
- •Вопрос 19. Понятие «орган государственного управления». Классификация (виды) органов государственного управления.
- •Вопрос 20.Административные реформы: цели, задачи и основные направления реализации.
- •Вопрос 21. Контроль как функция управления. Организация контроля исполнения решений в органах государственного управления.
- •Вопрос 22. Формы и организация участия общественности в принятии решений (на уровне субъекта Российской Федерации)
- •Вопрос 23. Инфраструктура муниципального хозяйства – понятие и сост. Проблемы развития
- •Вопрос 24. Проблемы профессиональной этики в функционировании гос-ой службы.
- •Вопрос 25. Управление рисками в государственном управлении: основные понятия и пути минимизации.
- •Вопрос 26. Основные направления реформы государственной службы Российской Федерации.
- •Вопрос 27. Инновационные технологии для муниципального хоз-ва
- •Вопрос 28. Сущность и основные направления государственного управления социальной сферой в рф.
- •Вопрос 29. Понятие технологии у-я . Основные требования к современным технологиям административного у-я .
- •Вопрос 30. Принципы, цели и задачи муниципальной службы в рф. (в вопросах он звучит подругому, но как я понял там ошибка!!! Поэтому на всякий случай сделал этот вопрос!)
Вопрос 17. Причины, процесс формирования и контроль реализации федеральных целевых программ.
Федеральные целевые программы и межгосударственные целевые программы, в осуществлении которых участвует Российская Федерация, представляют собой увязанный по задачам, ресурсам и срокам осуществления комплекс научно-исследовательских, опытно-конструкторских, производственных, социально-экономических, организационно-хозяйственных и других мероприятий, обеспечивающих эффективное решение системных проблем в области государственного, экономического, экологического, социального и культурного развития Российской Федерации.
Целевые программы являются одним из важнейших средств реализации структурной политики государства, активного воздействия на его социально-экономическое развитие и должны быть сосредоточены на реализации крупномасштабных, наиболее важных для государства инвестиционных и научно-технических проектов, направленных на решение системных проблем, входящих в сферу компетенции федеральных органов исполнительной власти.
Целевая программа может включать в себя несколько подпрограмм, направленных на решение конкретных задач в рамках программы. Деление целевой программы на подпрограммы осуществляется исходя из масштабности и сложности решаемых проблем, а также необходимости рациональной организации их решения.
Работа с целевыми программами осуществляется по следующим стадиям:
• отбор проблем для программной разработки;
• решение о разработке программы и ее формирование;
• экспертиза и оценка программы;
• утверждение программы;
• организация и контроль за ходом ее выполнения. Инициаторами постановки проблем на федеральном уровне выступают органы законодательной и исполнительной власти РФ, а также другие юридические и физические лица.
При обосновании проблем для их решения программными методами они руководствуются основными приоритетами и целями социально-экономического развития России, направлениями структурной политики, прогнозами развития общегосударственных потребностей и финансовых ресурсов, результатами анализа экономического, социального и экологического состояния страны, внешнеполитическими условиями, а также международными договоренностями.
Министерство экономики РФ совместно с Министерством финансов РФ и другими заинтересованными министерствами и ведомствами подготавливает предложения по решению конкретной проблемы программными методами на федеральном уровне и направляет их в Правительство РФ. Правительство РФ на основе предложений Министерства экономики РФ принимает решение о подготовке соответствующей федеральной целевой программы, сроках и стоимости ее разработки и определяет государственного заказчика целевой программы.
Федеральные целевые программы, реализующие важнейшие приоритеты экономической и социальной политики государства, Правительство РФ направляет на утверждение в Федеральное Собрание РФ.
Вопрос 18. Государственная служба как институт, его цели, принципы организации и функционирования.
ГС профессиональная деятельность по обеспечению исполнения полномочий гос-ых органов. Она осуществляется на гос-ых должностях в аппарате органов законодательной (представительной), исполнительной и судебной властей.
Институт ГС включает в себя правовые нормы, которые устанавливают: формирование государственно-служебного правоотношения; должности, которые занимают служащие, осуществляющие от имени государства (а также от имени органов местного самоуправления) его функции; принципы службы; правовой статус служащего; прохождение служб. Соединяясь между собой, государственно-служебные нормы образуют институт гос-ой службы.
Основными принципами построения и функционирования системы гос-ой службы являются:
федерализм, обеспечивающий единство системы гос-ой службы и соблюдение конституционного разграничения предметов ведения и полномочий между федеральными ОГВ и ОГВ субъектов РФ (далее - гос-ые органы);
законность;
приоритет прав и свобод человека и гражданина, их непосредственное действие, обязательность их признания, соблюдения и защиты;
равный доступ граждан к гос-ой службе;
единство правовых и организационных основ гос-ой службы, предполагающее законодательное закрепление единого подхода к организации гос-ой службы;
взаимосвязь гос-ой службы и муниципальной службы;
открытость гос-ой службы и ее доступность общественному контролю, объективное информирование общества о деятельности гос-ых служащих;
профессионализм и компетентность гос-ых служащих;
защита гос-ых служащих от неправомерного вмешательства в их профессиональную служебную деятельность как гос-ых органов и должностных лиц, так и физических и юридических лиц.
Реализация принципов построения и функционирования системы гос-ой службы обеспечивается ФЗ-ми о видах гос-ой службы. Указанными ФЗ-ми могут быть предусмотрены также другие принципы построения и функционирования видов гос-ой службы, учитывающие их особенности.
Общая цель ГС – управление гос-ыми делами, связанное с разделением гос-ой власти на: законодательную, исполнительную, судебную. Цели гос. службы как административно-правового института: (цели и задачи гос. сл. не прописаны в ФЗ-е и поэтому чаще связаны с задачами гос. органов, но можно выделить общие – след.)
• реализация гос. сл. законодательства страны
• обеспечение соблюдения законодательства страны
• создание правовых условий для нормального функционирования гос. аппарата
• разработка специализированного законодательства о гос. сл.
• создание условий для связи гос. аппарата с населением страны