Тема № 3. «Прохождение государственной службы».

Прохождение государственной службы как правовая категория. Право поступления на государственную службу. Обстоятельства, препятствующие поступлению или нахождению на государственной службе. Порядок проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы.

Служебный контракт на государственной службе: понятие, содержание, форма, срок действия, порядок заключения. Испытание при поступлении на гражданскую службу. Ротация на государственной службе. Реорганизационные процедуры.

Аттестация гражданских служащих. Квалификационный экзамен. Классные чины гражданских служащих: понятие, виды, порядок присвоения.

Основания и последствия прекращения служебного контракта.

Основные понятия и термины: прохождение государственной службы,право поступления на гражданскую службу,конкурс на замещение вакантной должности гражданской службы,служебный контракт,испытание гражданского служащего,ротация на гражданской службе,аттестация,квалификационный экзамен,классный чин гражданского служащего,основания прекращения служебного контракта.

Литература

Основная

Административное право Российской Федерации / Отв. ред. Н.Ю. Хаманева. – М.: Юристъ, 2008. – С. 207-242.

Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право: Учебник для вузов. – 3-е изд., пересмотр. и доп. – М.: Норма, 2007. – С. 312-330.

Бровко Н.В., Смоленский М.Б., Соколова Ю.А. Административное право: Учебник для студентов вузов. – Москва: ИКЦ “МарТ”, Ростов н/Д: Издательский центр “МарТ”, 2003. – С. 103-107.

Россинский Б.В., Гончарова Н.Г. Административное право. Практикум: Учебно-методическое пособие / Под ред. Б.В. Россинского. М.: Изд-во Эксмо, 2006. – С. 238-246

Дополнительная

Комментарий к ФЗ "О государственной гражданской службе в Российской Федерации". Липатов Э.Г., Чаннов С.Е., Велиева Д.С. и др. - СПС "Гарант", 2005 г.

Корнийчук Г.А. Особенности регулирования труда государственных служащих РФ. - ООО "Новая правовая культура", 2007 г.

Крапивин О.М., Власов В.И. Трудовой договор. - Система ГАРАНТ, 2005 г.

Тихомиров М.Ю. Увольнение с работы: учебно-практическое пособие. Второе издание, дополненное и переработанное. - М.: Изд. Тихомирова М.Ю., 2004

Поляков С. Регулирование служебных и трудовых правоотношений // "Российская юстиция", 1998, N 12

Нормативные акты

Федеральный закон от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации"// СЗ РФ от 2 августа 2004 г. № 31 ст. 3215.

Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" // СЗ РФ от 17 декабря 2001 г. № 51 ст. 4831.

Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ (ТК РФ) // СЗ РФ от 7 января 2002 г. № 1 (часть 1) ст.3.

Указ Президента РФ от 1 февраля 2005 г. N 110 "О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации" // СЗ РФ от 7 февраля 2005 г. № 6 ст.437.

Указ Президента РФ от 1 февраля 2005 г. N 111 "О порядке сдачи квалификационного экзамена государственными гражданскими служащими Российской Федерации и оценки их знаний, навыков и умений (профессионального уровня)" // СЗ РФ от 7 февраля 2005 г. № 6 ст.438.

Указ Президента РФ от 1 февраля 2005 г. N 112 "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации" // СЗ РФ от 7 февраля 2005 г., N 6, ст. 439

Указ Президента РФ от 1 февраля 2005 г. N 113 "О порядке присвоения и сохранения классных чинов государственной гражданской службы Российской Федерации федеральным государственным гражданским служащим" // СЗ РФ от 7 февраля 2005 г., N 6, ст. 440

Указ Президента РФ от 16 февраля 2005 г. N 159 "О примерной форме служебного контракта о прохождении государственной гражданской службы Российской Федерации и замещении должности государственной гражданской службы Российской Федерации" // СЗ РФ от 21 февраля 2005 г. № 8 ст. 629.

Распоряжение Администрации Санкт-Петербурга от 4 апреля 2002 г. N 519-ра "Об утверждении Порядка проведения испытания при назначении на должность государственной службы Санкт-Петербурга в исполнительных органах государственной власти Санкт-Петербурга" // Вестник Администрации Санкт-Петербурга, 28 мая 2002 г., N 5, стр. 85

Распоряжение Администрации Санкт-Петербурга от 5 ноября 2001 г. N 1135-ра "Об утверждении Положения о резерве кадров для замещения должностей государственной службы Санкт-Петербурга" // Вестнике Администрации Санкт-Петербурга, 27 декабря 2001 г., N 12, стр. 118

Задания и вопросы для самоконтроля

1. Кто имеет право поступления на государственную гражданскую службу РФ?

2. В каких случаях конкурс на замещение вакантной должности гражданской службы не проводится?

3. При наличии, каких обстоятельств претенденту на замещение вакантной должности гражданской службы может быть отказано в допуске к участию в конкурсе?

4. Осветите порядок формирования и работы конкурсной комиссии?

5. Назовите лиц, для которых не может быть установлено испытание при приёме на гражданскую службу.

6. Определите понятие служебного контракта.

7. Какие условия служебного контракта относятся к существенным?

8. В каких случаях может быть заключён срочный служебный контракт?

9. Вправе ли представитель нанимателя переводить гражданского служащего без его согласия на не обусловленную служебным контрактом должность гражданской службы?

10. В чём состоит отличие понятий “перевод” и “перемещение”?

11. Когда представитель нанимателя обязан отстранить гражданского служащего от замещаемой им должности?

12. Сохраняется ли за гражданским служащим денежное содержание по замещаемой должности на время отстранения его от должности?

13. Какие гражданские служащие не подлежат аттестации?

14. В каких случаях может проводиться внеочередная аттестация гражданских служащих?

15. По результатам проведения аттестации, какие решения могут быть приняты аттестационной комиссией?

16. Может ли быть присвоен гражданскому служащему классный чин без соблюдения последовательности и без учёта продолжительности гражданской службы в предыдущем классном чине?

17. Сохраняется ли за гражданским служащим присвоенный ему классный чин в случае увольнения гражданского служащего со службы?

18. Прекращение служебного контракта и освобождение от замещаемой должности всегда ли влечет за собой увольнение с государственной службы?

19. В течение, каких временных периодов гражданский служащий не может быть освобожден от замещаемой должности гражданской службы и уволен с гражданской службы по инициативе представителя нанимателя?