- •Фгоу впо «северо-западная академия государственной службы»
- •1. Выписка из государственного образовательного стандарта по специальности 030501 “Юриспруденция”
- •2.Цели и задачи курса
- •3. Виды занятий и методика обучения
- •4. Формы контроля
- •5. Учебно-тематический план курса для форм обучения очной полной (оп), очно-заочной (вечерней) полной (вп)), заочной полной (зп)
- •Учебно-тематический план курса для форм обучения очной сокращённой (ос), очно-заочной (вечерней) сокращённой (вс), заочной сокращённой (зс))
- •6. Образовательная программа курса Тема № 1. «Система государственной службы Российской Федерации»
- •Тема № 2. «Правовое положение государственного служащего».
- •Тема № 3. «Прохождение государственной службы».
- •7. Планы семинарских занятий Тема № 1. Система государственной службы Российской Федерации
- •Тема № 2. «Правовое положение государственного служащего».
- •8. Тематический словарь терминов (глоссарий) Термины к теме № 1. «Система государственной службы Российской Федерации»
- •Термины к теме № 2. «Правовое положение государственного служащего»
- •Термины к теме № 3. «Прохождение государственной службы»
- •9. Контрольные вопросы к экзамену
- •10. Примерные темы рефератов и курсовых работ
- •Материалы для тестовой системы
- •12. Методические рекомендации для студентов по изучению учебной дисциплины «Правовые основы государственной службы рф» с применением дистанционных образовательных технологий
- •2. Структура курса
- •3. Формы и средства мониторинга учебного процесса и характеристика степеней самоконтроля
- •4. Общие рекомендации по организации работы студента
Учебно-тематический план курса для форм обучения очной сокращённой (ос), очно-заочной (вечерней) сокращённой (вс), заочной сокращённой (зс))
№ п/п |
Наименование тем и параграфов
|
Всего часов
|
В том числе |
Формы контроля
ос/вс/зс | ||||
Аудиторная работа |
Самостоятельная работа (час.) ос/вс/зс | |||||||
Лекции (час.) ос/вс/зс |
Практич. занятия (час.) ос/вс/зс | |||||||
144 |
20/14/4 |
16/4/4 |
108/126/136 |
экзамен | ||||
1. |
Система государственной службы РФ |
28 |
4/2/2 |
-/-/- |
24/26/26 |
Устный опрос на предмет знания основных понятий и терминов, тестирование | ||
§ 1. Понятие и виды государственной службы РФ |
6 |
1/1/1 |
-/-/- |
5/5/5 | ||||
§ 2. Принципы построения и функционирования системы государственной службы РФ |
6 |
1/-/- |
-/-/- |
5/6/6 | ||||
§ 3. Должности государственной службы РФ |
8 |
1/1/1 |
-/-/- |
7/7/7 | ||||
§ 4. Квалификационные требования к должностям гражданской службы РФ |
8 |
1/-/- |
-/-/- |
7/8/8 | ||||
2. |
Правовое положение государственного служащего |
60 |
8/6/2 |
8/2/2 |
44/52/56 |
Тестирование, проверка решения ситуационных задач | ||
§ 1. Обязанности государственного служащего |
10 |
1/1/1 |
2/1/- |
7/8/9 | ||||
§ 2. Права государственного служащего |
10 |
1/1/- |
2/-/1 |
7/9/9 | ||||
§ 3. Правоограничения и запреты, связанные с государственной службой |
15 |
2/2/1 |
1/1/- |
12/12/14 | ||||
§ 4. Государственные гарантии на государственной гражданской службе |
15 |
2/1/- |
1/-/- |
12/14/15 | ||||
§ 5. Ответственность государственных служащих |
10 |
2/1/- |
2/-/1 |
6/9/9 | ||||
3. |
Прохождение государственной службы |
56 |
8/6/- |
8/2/2 |
40/48/54 |
Проверка решения ситуационных задач, курсовая работа | ||
§ 1. Поступление на государственную службу |
10 |
1/1/- |
1/1/-1 |
8/8/9 | ||||
§ 2. Служебный контракт: понятие, содержание, виды |
10 |
2/1/- |
2/1/- |
6/8/10 | ||||
§ 3. Изменения государственно-служебных отношений |
12 |
2/1/- |
1/-/- |
9/11/12 | ||||
§ 4. Аттестация государственных служащих. Квалификационный экзамен |
12 |
1/1/- |
2/-/- |
9/11/12 | ||||
§ 5. Основания и последствия прекращения служебного контракта |
12 |
2/2/- |
2/-/1 |
8/10/11 |
6. Образовательная программа курса Тема № 1. «Система государственной службы Российской Федерации»
Понятие государственной службы. Юридическая характеристика института государственной службы как многоотраслевого института. Законодательство о государственной службе. Проблемы соотношения норм административного и трудового права. Разграничение полномочий между Российской Федерацией и субъектами Федерации в правовом регулировании государственной службы.
Система и виды государственной службы РФ. Государственная гражданская служба. Военная служба. Правоохранительная служба. Общие и специальные принципы построения и функционирования государственной службы.
Типология государственных должностей. Категории должностей государственной службы Российской Федерации и юридические признаки их дифференциации. Группы должностей государственной службы и их соотношение. Реестры государственных должностей: их состав и правовой режим. Квалификационные требования к государственным должностям государственной службы.
Основные понятия и термины: государственная служба,основные принципы построения и функционирования системы государственной службы,правовое регулирование и организация государственной службы,система государственной службы,государственная гражданская служба,военная служба,правоохранительная служба,типология государственных должностей,должности гражданской службы,правовое значение Реестров государственных должностей, квалификационные требования к должностям гражданской службы.
Литература
Основная
Административное право Российской Федерации / Отв. ред. Н.Ю. Хаманева. – М.: Юристъ, 2008. – С. 183-198.
Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право: Учебник для вузов. – 3-е изд., пересмотр. и доп. – М.: Норма, 2007. – С. 253-266, 269-275, 276-291.
Бровко Н.В., Смоленский М.Б., Соколова Ю.А. Административное право: Учебник для студентов вузов. – Москва: ИКЦ “МарТ”, Ростов н/Д: Издательский центр “МарТ”, 2003. – С. 90-96.
Россинский Б.В., Гончарова Н.Г. Административное право. Практикум: Учебно-методическое пособие / Под ред. Б.В. Россинского. М.: Изд-во Эксмо, 2006. – С. 225-232.
Дополнительная
Архипов В.В. Право на труд в зеркале национальных реформ // "Адвокат", N 5, май 2004 г.
Барышев В.Н. Государственная служба России: прошлое и настоящее // "Гражданин и право", N 1, январь 2002 г.
Гуев А.Н. Постатейный комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации. - "Дело", 2003 г.
Иванов В.П. Реформирование государственной службы: вопросы и перспективы // "Журнал российского права", N 5, май 2003 г.
Куракин А. Реформирование государственной службы России должно иметь антикоррупционную направленность // "Российская юстиция", N 7, июль 2002 г.
Комментарий к ФЗ "О государственной гражданской службе в Российской Федерации". Липатов Э.Г., Чаннов С.Е., Велиева Д.С. и др. - СПС "Гарант", 2005 г.
Россинский Б.В. О законодательной дефиниции государственной службы. - М.: Новая Правовая культура, 2003.
Рудичева Н.И. О государственной службе и отдельных статусных льготах ее субъектов: сравнительно-правовые характеристики // "Право в Вооруженных Силах", N 2, февраль 2004 г.
Старилов Ю.Н. Что происходит с институтом российской государственной службы? // "Журнал российского права", N 9, сентябрь 2004 г.
Хаманева Н.Ю. Исполнительная власть в России. История и современность, проблемы и перспективы развития - Новая Правовая культура, 2004 г.
Чиканова Л.А. Правовое регулирование служебных отношений на государственной гражданской службе: вопросы теории и практики // "Журнал российского права", N 4, апрель 2005 г.
Нормативные акты
Конституция Российской Федерации. – М. 2002.
Федеральный закон от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» // СЗ РФ. 2003. № 22. Ст. 2063.
Федеральный закон от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации"// СЗ РФ от 2 августа 2004 г. № 31 ст. 3215.
Федеральный закон от 5 декабря 2005 г. N 154-ФЗ "О государственной службе российского казачества"// СЗ РФ от 12 декабря 2005 г. № 50 ст.5245.
Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" // СЗ РФ от 17 декабря 2001 г. № 51 ст. 4831.
Закон Санкт-Петербурга от 1 июля 2005 г. N 399-39 "О государственной гражданской службе Санкт-Петербурга" (Принят Законодательным Собранием Санкт-Петербурга 30 июня 2005 г.) // Санкт-Петербургские ведомости от 5 июля 2005 г. № 120.
Закон Санкт-Петербурга от 15 июня 2005 г. N 302-34 "О Реестре государственных должностей Санкт-Петербурга и Реестре должностей государственной гражданской службы Санкт-Петербурга" (Принят Законодательным Собранием Санкт-Петербурга 8 июня 2005 года) // Санкт-Петербургские ведомости от 17 июня 2005 г. № 108.
Указ Президента Российской Федерации от 19 ноября 2002 г. № 1336 «О федеральной программе реформирования государственной службы Российской Федерации на 2003-2005 годы» // Российская газета. 2002. 24 ноября.
Указ Президента РФ от 12 декабря 2005 г. N 1437 "О продлении срока реализации федеральной программы "Реформирование государственной службы Российской Федерации (2003 - 2005 годы)" на 2006 - 2007 годы" // СЗ РФ от 19 декабря 2005 г. № 51 ст. 5514.
Указ Президента РФ от 12 августа 2002 г. N 885 "Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих" // СЗ РФ от 19 августа 2002 г. № 33 ст.3196.
Указ Президента РФ от 27 сентября 2005 г. N 1131 "О квалификационных требованиях к стажу государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу работы по специальности для федеральных государственных гражданских служащих" // СЗ РФ от 3 октября 2005 г. № 40 ст. 4017
Указ Президента РФ от 31 декабря 2005 г. N 1574 "О Реестре должностей федеральной государственной гражданской службы" // СЗ РФ от 2 января 2006 г. № 1 ст. 118.
Задания и вопросы для самоконтроля
Определите понятие государственной службы.
Что собой представляет законодательство о государственной службе?
Какие виды государственной службы включает в себя система государственной службы?
Назовите принципы построения и функционирования государственной службы.
Как осуществляется разграничение полномочий между Российской Федерацией и ее субъектами применительно к правовому регулированию государственной службы?
Какие в соответствие с действующим законодательством существуют типы государственных должностей?
Приведите классификацию государственных должностей государственной службы.
Каково правовое значение Реестров государственных должностей?
Какие квалификационные требования предъявляются к должностям государственной гражданской службы?
Какие квалификационные требования к должностям гражданской службы не устанавливаются нормативным актом?