Тема № 2. «Правовое положение государственного служащего».

Юридическое содержание понятия «государственный служащий» и особенности его правового положения. Права и обязанности государственного служащего. Ограничения, связанные с государственной службой. Правила служебного поведения. Гарантии исполнения государственным служащим своих полномочий по государственной должности. Стаж государственной службы. Ответственность государственного служащего. Порядок разрешения конфликтов интересов и служебных споров. Служебные проверки. Защита персональных данных гражданского служащего.

Основные понятия и термины: государственный служащий,правовое положение государственного служащего,конфликт интересов,индивидуальный служебный спор,органы по рассмотрению индивидуальных служебных споров,комиссия государственного органа по служебным спорам,служебная дисциплина на гражданской службе,служебная проверка,дисциплинарные взыскания на гражданской службе,персональные данные гражданского служащего.

Литература

Основная

Административное право Российской Федерации / Отв. ред. Н.Ю. Хаманева. – М.: Юристъ, 2008. – С. 198-207.

Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право: Учебник для вузов. – 3-е изд., пересмотр. и доп. – М.: Норма, 2007. – С. 291-312.

Бровко Н.В., Смоленский М.Б., Соколова Ю.А. Административное право: Учебник для студентов вузов. – Москва: ИКЦ “МарТ”, Ростов н/Д: Издательский центр “МарТ”, 2003. – С. 96-103, 108-110.

Россинский Б.В., Гончарова Н.Г. Административное право. Практикум: Учебно-методическое пособие / Под ред. Б.В. Россинского. М.: Изд-во Эксмо, 2006. – С. 233-238

Дополнительная

Комментарий к ФЗ "О государственной гражданской службе в Российской Федерации". Липатов Э.Г., Чаннов С.Е., Велиева Д.С. и др. - СПС "Гарант", 2005 г.

Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации: (постатейный) // Дуюнов В.К. и др., отв. ред. Л.Л. Кругликов. - Волтерс Клувер, 2005 г.

Лупарев Е. Соотношение административно-правовых и других категорий юридических споров // "Российская юстиция", N 1, январь 2003 г.

Пахоленко А.И. Ответственность органов налоговой полиции. - Система ГАРАНТ, 2003 г.

Поляков С. Возмещение вреда, причиненного при исполнении обязанностей государственной службы // "Российская юстиция", 1999, N 5.

Рудичева Н.И. О государственной службе и отдельных статусных льготах ее субъектов: сравнительно-правовые характеристики // "Право в Вооруженных Силах", N 2, февраль 2004

Нормативные акты

Федеральный закон от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» // СЗ РФ. 2003. № 22. Ст. 2063.

Федеральный закон от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации"// СЗ РФ от 2 августа 2004 г. № 31 ст. 3215.

Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" // СЗ РФ от 17 декабря 2001 г. № 51 ст. 4831.

Федеральный закон от 25 июля 1998г. N 128-ФЗ "О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации"// СЗ РФ от 3 августа 1998 г. № 31 ст. 3806.

Закон РФ от 21июля 1993г. N 5485-1 "О государственной тайне" // СЗ РФ от 13 октября 1997 г. № 41 ст. 4673.

Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ // СЗ РФ от 7 января 2002 г. № 1 (часть 1) ст.3.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ // СЗ РФ от 7 января 2002 г. № 1 (часть 1) ст.1.

Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. N 63-ФЗ // СЗ РФ от 17 июня 1996 г. № 25 ст. 2954.

Закон Санкт-Петербурга от 1 июля 2005 г. N 399-39 "О государственной гражданской службе Санкт-Петербурга" (Принят Законодательным Собранием Санкт-Петербурга 30 июня 2005 г.) // “Санкт-Петербургские ведомости”, 5 июля 2005 г., № 120.

Закон Санкт-Петербурга от 15 июня 2005 г. N 302-34 "О Реестре государственных должностей Санкт-Петербурга и Реестре должностей государственной гражданской службы Санкт-Петербурга" (Принят Законодательным Собранием Санкт-Петербурга 8 июня 2005 года) // Санкт-Петербургские ведомости от 17 июня 2005 г. № 108.

Закон Санкт-Петербурга от 30 мая 2005 г. N 224-28 "О гарантиях деятельности лиц, замещающих (замещавших) государственные должности Санкт-Петербурга" (Принят Законодательным Собранием Санкт-Петербурга 11 мая 2005 года) // “Санкт-Петербургские ведомости”, 7 июня 2005 г., № 101.

Закон Ленинградской области от 25 февраля 2005 г. N 11-оз "О правовом регулировании государственной гражданской службы Ленинградской области" (Принят Законодательным собранием Ленинградской области 22 февраля 2005 года) // Вестник Правительства Ленинградской области от 28 февраля 2005 г. № 7.

Закон Ленинградской области от 25 февраля 2005 г. N 12-оз "О Перечне государственных должностей Ленинградской области, денежном содержании лиц, замещающих государственные должности Ленинградской области, Реестре должностей государственной гражданской службы Ленинградской области и денежном содержании государственных гражданских служащих Ленинградской области" (Принят Законодательным собранием Ленинградской области 22 февраля 2005 года) // Вестник Правительства Ленинградской области от 28 февраля 2005 г. № 7.

Положение о персональных данных государственного гражданского служащего Российской Федерации и ведении его личного дела (утв. Указом Президента РФ от 30 мая 2005 г. N 609) // СЗ РФ от 6 июня 2005 г. № 23 ст. 2242.

Задания и вопросы для самоконтроля

1. Дайте понятие государственного служащего.

2. Когда государственный служащий не признаётся исполняющим должностные обязанности?

3. Какое поручение руководителя государственный служащий исполнять не вправе?

4. Дайте понятие конфликта интересов на гражданской службе.

5. Какие государственные служащие подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации?

6. Какие сведения не вправе разглашать государственный служащий?

7. Имеет ли право государственный гражданский служащий за пределами служебного времени заниматься иной оплачиваемой деятельностью?

8. При наличии, каких обстоятельств федеральные государственные гражданские служащие приобретают право на пенсию за выслугу лет?

9. Каков порядок защиты персональных данных гражданского служащего?

10. Осветите порядок погашения судимости.

11. Может ли гражданин, поступающий на гражданскую службу, быть ограничен в праве на неприкосновенность частной жизни?

12. Может ли гражданский служащий заниматься предпринимательской деятельностью?

13. Может ли гражданский служащий приобретать ценные бумаги?

14. Имеет ли право гражданский служащий без разрешения представителя нанимателя принять научное звание иностранного государства?

15. Разрешается ли гражданским служащим создавать в государственных органах структуры профессиональных и ветеранских организаций?

16. Какие дисциплинарные взыскания могут быть применены к гражданскому служащему?

17. В пределах, какого периода на гражданского служащего может быть наложено дисциплинарное взыскание?

18. Какие виды административных наказаний могут назначаться государственным служащим?

19. В случае причинения государственным служащим имущественного вреда гражданину, обязан ли государственный служащий возместить потерпевшему причинённый вред?

20. В каких случаях гражданский служащий несёт полную материальную ответственность?