Билет 10. Цели, организация и методы антимонопольного регулирования.

Монополия (от греческого monos – один, poleo – продаю) – это исключительное право государства, предприятия, организации, торговца (т. е. принадлежащее одному лицу, группе лиц или государству) на осуществление какой-либо хозяйственной деятельности. Монополия является прямой противоположностью конкурентному рынку. По своей природе монополия выступает силой, подрывающей свободную конкуренцию, стихийный рынок.

Нередко под монополией подразумевается определенная структура рынка абсолютное преобладание на нем единоличного поставщика или продавца.

Монополия представляет собой сложное, многоплановое явление, поэтому при определении ее сущности целесообразно применять комплексный подход. Как правило, используется троякое определение монополии, а именно монополия определяется как:

• такая рыночная структура или рыночная ситуация, когда имеется только один продавец какого-либо товара (при отсутствии заменителей этого товара) и множество покупателей (не случайно «монополия» в переводе с греческого дословно означает «один продаю»);

• исключительное право на осуществление какого-либо вида деятельности, предоставляемое только определенному лицу, группе лиц, государству;

• крупная компания, корпорация, объединяющая несколько компаний и достигающая благодаря этому положения на рынке определенного товара или группы товаров, когда рынок имеет только одного продавца и множество покупателей.

Монополия как тип структуры рынка обладает следующими особенностями:

• на рынке присутствует только одна фирма и множество покупателей её продукции;

• нет товаров, могущих служить конкурентами тем, которые предлагает эта фирма;

• полный контроль монополиста над ценой товара и объемом продаж;

• наличие определенных преград для вхождения на рынок других фирм.

Антимонопольная политика государства - экономическая политика государства, опирающаяся на антитрестовское законодательство и законодательство о пресечении недобросовестной конкуренции. Антимонопольная политика направлена на развитие конкуренции, создание условий, препятствующих монополистической деятельности участников рыночных отношений и образованию монополий на рынке.

Антимонопольное регулирование - комплекс экономических, административных и законодательных мер, осуществляемых государством и направленных на то, чтобы обеспечить условия для рыночной конкуренции и не допустить чрезмерной монополизации рынка, угрожающей нормальному функционированию рыночного механизма. Антимонопольное регулирование включает регулирование уровня концентрации и монополизации производства, стратегии и тактики предприятий, внешнеэкономической деятельности, ценовое и налоговое регулирование.

Демонополизация - политика государства, направленная на сдерживание монополизма и развитие конкуренции. Демонополизация осуществляется с помощью законодательных мер, обеспечивающих: - равные условия для различных форм собственности, - увеличение количества производителей - устранение привилегий и препятствий для конкуренции.

Демонополизация предполагает: - предотвращение слияний и поглощений, имеющих целью приобретение господствующего положения на рынке; - запрещение соглашений о разделе рынков; - запрещение переплетающихся директоратов; - приобретение акций конкурирующей фирмой.

Стратегия вмешательства - пути вмешательства государства в процесс монополистического ценообразования с целью снижения потерь от монополии. Выделяют несколько основных стратегий: - налоговое регулирование, позволяющее снизить негативные последствия от монополии за счет перераспределения ее прибылей; - ценовой контроль, позволяющий, в частности, снижать цены в монополизированных отраслях; - управление государственной собственностью; - государственное регулирование, предполагающее наличие специальных управлений, наблюдающих за ценами, объемами производства, входом фирм в отрасли и выходом из них; - антитрестовская политика, устанавливающая правила и ограничения, препятствующие развитию антиконкурентных явлений.