- •Билет 1. Бюджет как инструмент государственного регулирования, содержание и значение.
- •Билет 2. Бюджетная политика на разных уровнях управления.
- •Билет 3. Система государственного финансового контроля в России.
- •Билет 5. Денежно-кредитная политика
- •(Добавить – в условиях кризиса) билет 9. Государственный кредит и управление государственным долгом
- •Билет 10. Цели, организация и методы антимонопольного регулирования.
- •Билет 14. Формы и методы государственного регулирования экономики
- •Билет 15. Задачи и методы регулирования внешнеэкономической деятельности в рф, (вэд)
- •Билет 17. Регион как социально-экономическая система, типы регионов рф.
- •Билет 18. Бюджетный федерализм и межбюджетные отношения в р.Ф.
- •Билет 20. Государственное регулирование малого предпринимательства
- •Билет 21. Государственное регулирование инвестиционной деятельности в рф.
- •12. Государственные внебюджетные фонды в России
- •2. Государственные социальные внебюджетные фонды
- •2.1 Пенсионный фонд Российской Федерации
- •2.3 Фонды обязательного медицинского страхования
Билет 18. Бюджетный федерализм и межбюджетные отношения в р.Ф.
Межбюджетные отношения представляют собой совокупность отношений между органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов РФ и местного самоуправления по поводу разграничения и закрепления бюджетных правомочий, соблюдения прав, обязанностей и ответственности органов власти в области составления, утверждения и исполнения бюджетов и бюджетного процесса.
Совокупность межбюджетных отношений основывается на бюджетном федерализме. Существует множество определений термина бюджетный федерализм. Согласно одному из определений бюджетным федерализмом называют систему налогово-бюджетных взаимоотношений органов власти и управления различных уровней на всех стадиях бюджетного процесса. Другое определение данного понятия называет бюджетным федерализмом принцип построения бюджетных отношений, который позволяет в условиях самостоятельности каждого бюджета, сочетать интересы Федерации с интересами каждого ее субъекта и органов местного самоуправления2.
Принципы бюджетного федерализма
Под принципами бюджетного федерализмапонимают такое устройствобюджетной системы, при котором обеспечивается:
самостоятельность бюджетовразных уровней. Самостоятельностьбюджетовв данном случае означает:
закрепление за каждым уровнем власти собственных доходныхисточников и права самостоятельно определять направления расходования бюджетных средств в рамках действующего законодательства;
недопустимость изъятия дополнительно полученных доходов в вышестоящие бюджеты;
компенсацию расходов, возникающих в результате решений, принятых вышестоящими органами государственной власти и управления, бюджетам.
разграничение расходных обязательств между органами государственной власти и управления различных уровней;
соответствие объема расходных обязательств, возложенных на каждый уровень государственной власти и управления, доходным полномочиям;
наличие формализованного механизма корректировки дисбаланса между расходными обязательствами и доходными полномочиями каждого уровня власти;
наличие специальных процедур предотвращения и разрешения конфликтов между различными уровнями органов государственной власти и управления.
Межбюджетные отношения базируются на следующих принципах:
• распределение и закрепление расходов и доходов бюджетов по уровням бюджетной системы;
• равенство бюджетных прав субъектов РФ, муниципальных образований;
• выравнивание уровней минимальной бюджетной обеспеченности субъектов РФ, муниципальных образований;
• равенство всех бюджетов во взаимоотношениях с федеральным бюджетом, равенство местных бюджетов во взаимоотношениях с бюджетами субъектов РФ.
Отдельные виды расходов могут передаваться из федерального бюджета в бюджеты субъектов РФ путем включения соответствующих норм в федеральный закон о федеральном бюджете. В аналогичном порядке отдельные виды расходов бюджетов субъектов РФ могут передаваться из бюджета субъекта РФ местным бюджетам.
Финансовые ресурсы, необходимые для осуществления отдельных государственных полномочий, не относящихся к предметам ведения Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований, передаваемые из соответствующего бюджета, предусматриваются в бюджете, из которого передаются расходы, как отдельный вид расходов бюджета и учитываются раздельно по каждому передаваемому виду расходов. Средства, переданные федеральному бюджету, бюджету субъекта РФ, местному бюджету в качестве обеспечения отдельных государственных полномочий, учитываются в соответствующем бюджет как доход в форме безвозмездных перечислений.
Финансовая помощь из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации имеет следующие формы:
• дотации или субвенции на выравнивание уровня минимальной бюджетной обеспеченности субъектов РФ;
• субвенции на финансирование отдельных целевых расходов.
Субъект РФ, получающий финансовую помощь из федерального бюджета, принимает на себя определенные обязательства.