10. Общественные функции государства

Можно выделить несколько общественных функций государства, которые присущи ему в современный период.

Прежде всего, это функция обеспечения целостности и сохран­ноститого общества, формой которого выступает данное государ­ство. Ее можно называтьполитическойфункцией, ибо конечная цель политики в объективном смысле сводится к созданию условий для спокойного и гармоничного развития общества.

Актуальной, можно назвать ее социальной, функцией государ­ства выступает, далее, обеспечение на всей его территории прав и свобод каждого человека и гражданина. Ведь именно для этого лю­ди создают государство и поддерживают его духовно и материаль­но. Ее регулируют семья, собствен­ность, мораль, право, другие общественные институты (традиции, обычаи, религия), создающие в совокупности среду человеческой жизнедеятельности.

Государство выполняет, наконец, и такую, только ему присущую общественную функцию, как поддержание свободы, суверенитета и исторического существованиянародов своей страны в рамках мирового сообщества. Человек реализуется в своем народе (в своей нации), народы — во взаимодействии с другими народами.

11.Теория происхождения гос-ва:

1. Ирригационная(1-е гос-во- др.египет, др.китай, вавилон);

2. Теолагическая (по воле бога);

3. Патриархальная(гос-во-своеобразная бол.семья, сост.из множества обычных семей);

4. Договорная(гос-во стало институтом согласования интересов)

5. Органическая(гос-во подобно биологическому организму)

6. Теория насилия

7. Экономическая теория

8. Анархическая.

12. Государство как субъект политической власти. Феномен власти.

13.тетрадь

14. Проблема сильного и слабого государства. В чем состоит опасность концентрации власти.

15. СИСТЕМА ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Для государственного управления, как уже отмечалось, систем­ное выражение его компонентов, элементов и их взаимосвязей име­ет принципиальное теоретическое и методологическое значение. Следует выделить три логические схемы(модели), посредством которых раскрываются различные аспекты системы государствен­ного управления.

Прежде всего имеется в виду взаимосвязь субъекта государствен­ного управления (государства) с управляемой общественной систе­мой (управляемыми объектами).Однозначно можно сказать, что субъект государственного управления не может существовать без соответствующих управляемых объектов и только в совокупности они могут образовывать систему государственного управления. Последняя призвана обязательно охватывать: а) организацию и функционирование субъекта управления — управляющую систе­му; б) структуру взаимосвязей управляющей системы с обществен­ной системой — управляемыми объектами; в) компоненты общест­венной системы или их отдельные проявления, которые создают во взаимосвязи структуру управляемой системы и непосредственно воспринимают государственно-управляющие воздействия либо участвуют в их формировании.

В названной системе онтологических элементов государственно­го управлениясуществует последовательная и жесткая детермина­ция. Это значит, что если один элемент изменяется, обновляется, наполняется чем-то новым, то он непременно должен отражаться в других, вызывать в них адекватные ему преобразования. И начи­нать здесь надо именно с анализа изменений в природе, а затем в целях государственного управления, а не наоборот, не с элемен­тов управленческого процесса, что распространено на практике. В рационально поставленном государственном управлении каж­дый последующий элемент должен подчиняться и обслуживать предыдущий, а своей первоосновой, своим объективным источни­ком все они призваны иметь состояние и потребности общества, ин­тересы и запросы людей, особенно занятых в управляемых объек­тах.

В этой системе гносеологических элементов государственного управлениясодержится важная логика управленческой деятель­ности, понимание и соблюдение которой помогает при решении конкретных управленческих задач. Ведь в зависимости от инфор­мации, служащей импульсом (толчком) для определенного управ­ленческого цикла, приходится изыскивать соответствующие зна­ния, ориентироваться на правовые нормы и процедуры, имеющие­ся материальные и финансовые ресурсы, организационные формы, обосновывать предложения, различные варианты решения вопро­са, выверять их через экспертизу и воплощать в решениях, вызы­вающих нужные действия. И так каждый раз по бесчисленному ко­личеству проблем, выдвигаемых общественной и личной жизнью людей.