2.3. Перспективы развития института полиции в Российской Федерации

Современное общество чётко осознает необходимость обеспечения безопасности. Подтверждением этому становится национальное и международное право. Однако система органов, осуществляющих данную функцию, включает много элементов, имеющих разные задачи и правовой инструментарий.

Правоохранительная деятельность - это деятельность, осуществляемая специально уполномоченными органами с целью охраны и защиты права путем применения юридических мер воздействия.

Правоохранительные органы - это органы, осуществляющие правоохранительную деятельность, обладающие соответствующей компетенцией и необходимыми для этого материальными ресурсами. К числу основных направлений деятельности относятся: конституционный контроль; отправление правосудия; организационное обеспечение деятельности судов; обеспечение выполнения судебных решений; прокурорский надзор; охрана общественного порядка; обеспечение безопасности; выявление и расследование преступлений; оказание юридической помощи; предупреждение преступлений и других правонарушений. Все направления взаимосвязаны друг с другом.

Все элементы системы правоохранительных органов имеют общую цель – обеспечение общественного порядка и безопасности (в широком понимании), однако методы реализации специфичны для каждого органа – в зависимости от направления и рода деятельности.

Понятие правопорядка определяется в теории государства и права как такое состояние общественных отношений, когда установленные в правовых нормах правила поведения неуклонно соблюдаются всеми физическими и юридическими лицами, государственными и муниципальными органами. Только при обеспечении правопорядка в обществе возможна полная реализация права.

Со времени крушения Советского Союза и образования на его просторах новых стран прошло 20 лет. Срок немалый не только для жизни человека, но и истории любого государства. Между тем за этот период в Российской Федерации не было завершено реформирование политико-правовой системы, а нескончаемость государственных преобразований воспринимается уже как процесс вполне естественный. Эксплуатация «советского потенциала» по-прежнему остается устойчивой практикой, в некоторых областях приобретая форму анахронизма. Поэтому проблемы системной модернизации России остаются наиболее конститутивными, сопрягаясь с дальнейшими перспективами развития страны. Об этом неоднократно говорил в своих выступлениях бывший Президент Российской Федерации Д.А. Медведев.⁴⁰

Итак, составной частью становления новых рациональных технологий власти, если не сказать их ядром, стала институционализация полиции. При этом общество модерна, функционирующее на рациональных основаниях, только потому и состоялось, что полиция смогла выполнить посредническую роль между нормой и реальностью.⁴¹

Рассматривая вопрос об организации охраны общественного порядка на территории муниципальных образований, следует заметить, что реальное включение местного самоуправления в обеспечение общественной безопасности и общественного порядка откроет новые возможности в формировании механизма предотвращения и пресечения правонарушений, обеспечит своевременную реакцию на нарушение, а также позволит использовать гибкий набор адекватных методов и средств воздействия, персонализированных к конкретной личности нарушителя, способствующих недопущению рецидивов социального отклонения. В то же время, обеспечивая противостояние правонарушениям и иным формам негативного поведения, местное самоуправление должно способствовать сплочению общества, гармоничному формированию прочной основы дальнейшего социального развития.⁴²

Проведение полицейской реформы является неотъемлемой частью исторического процесса модернизации Российского государства, права и общества. Реализация любой реформы требует определенного срока. Правовая политика в правоохранительной сфере должна реализовываться планомерно, нужно постепенно осуществлять программы развития полицейских органов, с учетом их особенностей и направления деятельности.

Вместе с тем уже сейчас можно выделить ряд положительных итогов полицейской реформы: улучшилось качество полицейского законодательства; более четко раскрыты пределы компетенции полицейских; усилилась социальная защита сотрудников и их заинтересованность в результатах работы; предусмотрены способы общественного контроля за законностью полицейских действий.

Однако законодательные новеллы носят существенный характер: урегулирован порядок ведения банков данных о граждан, задержания, проникновения в жилые и иные помещения. Кроме того, существенно сокращена численность полиции. Хотя вопрос о том, какое количество полицейских нужно в России, требует отдельной научной дискуссии. От чего здесь надо исходить: от количества населения, уровня преступности, величины обслуживаемой территории, комплекса этих и других факторов? Можно ли, например, доверить обеспечение правопорядка на транспорте или стадионе частной охранной организации?

Нам необходимо создать систему полицейских органов, ответственную перед обществом, за счет средств которого она существует. Следует продумать возможности практического использования социологического инструментария при официальной оценке, как в целом правоохранительной ситуации и деятельности, так и результатов функционирования специализированных полицейских органов. Данная оценка может быть связана с выплатой премиальной части заработной платы полицейских.⁴³

В завершение следует отметить, что воссоздание полиции в России является шагом закономерным, отражающим реалии современного развития общества и имеющим огромное воспитательное значение. Достоинством проводимого преобразования является то, что оно не приводит к отрицанию советской эпохи в развитии органов правопорядка, а наоборот, связывает воедино все поколения. Современные реалии усиливают интерес ученых и общественности к истории и практике отечественной и зарубежной полиции, позволяя излагать новое видение проблем в «полицеистике». В этой связи актуализируется вопрос разработки учебника по истории органов внутренних дел Российской Федерации.⁴⁴

Целью разработки закона явилось обеспечение комплексной модернизации законодательства Российской Федерации о полиции, направленной на приведение его в соответствие с новыми общественными отношениями, повышение эффективности механизма правового регулирования, сосредоточение основной деятельности полиции на выполнении задач противодействия преступности и обеспечения общественного порядка, а также исключение дублирующих, избыточных и несвойственных полиции функций.⁴⁵

Одной из актуальных проблем в теории права является проблема правовой культуры. Что представляет собой данный феномен правовой реальности, как он взаимодействует и соотносится с другими элементами правовой реальности, какова его структура и функции, каким образом осуществляется трансляция правовой культуры, какие факторы влияют на нее - на эти вопросы призвана ответить теория государства и права.⁴⁶

В 2012 году в правоохранительной сфере России грядет ряд кардинальных перемен, которые, окажут существенное влияние на состояние безопасности в стране. Это, в первую очередь, значительное повышение зарплаты сотрудников МВД и избавление их от избыточных функций, развитие движения добровольных пожарных и создание первого арктического спасательного центра, внесение в загранпаспорта биометрических данных и новые правила прохождения техосмотра.

Офицеры полиции будут получать в среднем в два раза больше, чем сейчас, причем только должностной оклад вырастет в четыре раза. Обещают, что ежемесячная зарплата старшего лейтенанта полиции в должности старшего оперуполномоченного с выслугой от пяти до десяти лет с учетом надбавок возрастет с 22,7 тысячи до 49 тысяч рублей. А вот, например, подполковник полиции, занимающий пост начальника РОВД, с выслугой 15 лет будет получать порядка 74 тысяч рублей против 49 тысяч нынешних. Кроме того, в будущем году увеличатся и пенсии полицейских.

Новую полицейскую форму в 2012 году получат сотрудники МВД России. Вместе со сменой названия было решено поменять и имидж стражей правопорядка. Проект новой формы уже показали общественности. Обмундирование для разных подразделений различается, основным цветом решено сделать темно-синий, так что новая форма будет напоминать полицейские мундиры царских времен. Также на полицейской форме появится специальный бейдж, на котором будет фотография, имя, звание и должность сотрудника. Над дизайном новой формы для сотрудников МВД трудятся уже более двух лет, а пока стражи порядка донашивают форму старого образца

После реформирования МВД полиция избавилась от множества не свойственных ей функций, которые были распределены между другими ведомствами. Ряд из них перешел Федеральной службе судебных приставов. Так, с 2012 года они возьмут на себя выдворение нелегальных мигрантов, административный розыск скрывающихся должников, а также детей, которых суд постановил передать, например, другому опекуну. Также приставам переходит функция по розыску и доставлению в суд ответчиков по гражданским делам. Для проведения розыскных мероприятий судебный пристав-исполнитель получил право запрашивать сведения из банка данных оперативно-справочной, розыскной информации, бюро кредитных историй, по заявлению взыскателя использовать информацию, полученную от детективных агентств, а в некоторых случаях на безвозмездной основе - возможности СМИ. Сотрудники органов внутренних дел, как предполагается, должны будут содействовать судебным приставам-исполнителям в розыске.

Основные функции правоохранительных органов: охрана государственного и общественного строя; укрепление законности и правопорядка; защита прав и свобод человека и гражданина; охрана законных прав и интересов организаций, предприятий и учреждений; борьба с преступностью.

Каждый из этих органов осуществляет одну или несколько основных правоохранительных функций и имеет определенные задачи по достижению результатов. Достижение этих результатов обеспечивает выполнение помянутых выше задач правоохранительной деятельности.

В настоящее время главной задачей полиции и правоохранительных органов в целом является воплощение в жизнь нового законодательства.

Заключение

В правовом государстве обеспечивается верховенство закона, незыблемость основных прав и свобод человека, охрана непротивоправных интересов личности, взаимная ответственность государства и граждан, защита общества от произвола властей.

Российская Конституция установила приоритет прав личности по отношению к интересам государства. Однако необходимо помнить, что без государства эти права не могут быть реализованы.

Поэтому решающую роль в правоприменении играют органы, призванные обеспечивать защиту прав и свобод граждан.

Кризис деятельности исполнительной власти в последние десятилетия отмечен в мировом масштабе, особенно негативные последствия он получил в нашей стране. Вытеснение из законодательства терминов «государственное управление», «орган государственного управления», «государственные функции» породило массу проблем в реализации внутренних и внешних функций и задач государственного управления и, в первую очередь, при решении задач социально-экономической защиты населения и осуществления правоохранительной деятельности. Функциональная нечеткость и нестабильность организационной структуры федеральных органов исполнительной власти, ее частое и необоснованное изменение породили в широких масштабах коррупцию и другие экономические преступления, но, самое главное, негативно повлияли на управляемость в государстве.

Государственное управление в России в период происходящей трансформации общественного строя находится в стадии становления, поиска и апробирования новых форм и методов. Этот чрезвычайно сложный и противоречивый процесс характеризуется практически полным отсутствием системности и последовательности в проведении государственной кадровой политики, что ощущается и в федеральных и в региональных органах государственной власти, от эффективной деятельности которых во многом зависит успех проводимых в России реформ.

Воссоздание полиции в России является шагом закономерным, отражающим реалии современного развития общества и имеющим огромное воспитательное значение. Достоинством проводимого преобразования является то, что оно не приводит к отрицанию советской эпохи в развитии органов правопорядка, а наоборот, связывает воедино все поколения. Современные реалии усиливают интерес ученых и общественности к истории и практике отечественной и зарубежной полиции, позволяя излагать новое видение проблем в «полицеистике». В этой связи актуализируется вопрос разработки учебника по истории органов внутренних дел Российской Федерации.

К сожалению, история отечественного законодательства знает немало примеров, когда либо сформулированные законодателем нормы оставались не реализованными на практике, либо их действие искажалось обилием нормативных правовых актов подзаконного характера. В этой связи нельзя не признать, что для реализации поставленной задачи требуются серьезные усилия не только со стороны государства, но также рядовых российских граждан, их объединений, всего гражданского общества.

Так, необходимо отметить, что коллизии и пробелы законодательства не позволяют в полном объеме использовать предусмотренные законодательством механизмы защиты прав и свобод граждан. Таким образом, можно сделать вывод о том, что правоохранительные органы имеют большое значение для обеспечения прав граждан, общества, государства. Однако в настоящее время требуется корректировка законодательства для большей эффективности правоприменения.

Глоссарий

№ п/п	Новое понятие	Содержание
1	Коллизия	Расхождение между отдельными законами одного государства или противоречие законов, судебных решений различных государств
2	Пробел в праве	Несовершенство права, отсутствие реального содержания, которое должно являться необходимым его компонентом
3	Правоохранительные органы	Обособленная группа (преимущественно) государственных органов, уполномоченных осуществлять деятельность по охране правопорядка и законности, защите прав и свобод человека (правоохранительную деятельность)
4	Полиция	Система административных органов государственной безопасности, осуществляющих защиту существующего общественного и государственного строя, охрану общественного порядка, ведущих борьбу с преступностью и правонарушениями
5	Милиция	Административный орган государства, осуществляющий охрану общественного порядка, ведущий борьбу с преступностью
6	Законность	Принцип безусловного исполнения всеми органами власти в государстве, должностными лицами и рядовыми гражданами закона и судебных решений
7	Правовой статус	Установленное нормами права положение его субъектов, совокупность их прав и обязанностей
8	Интерпол	Международная полиция
9	Общественный порядок	Сложившаяся в обществе система отношений между людьми, правил взаимного поведения и общежития, регулируемых действующим законодательством, обычаями и традициями, а также нравственными нормами
10	Безопасность	Состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз
11	Контроль	система наблюдения и проверки процесса функционирования и фактического состояния управляемого объекта
12	Надзор	Наблюдение, присмотр за кем-либо или за чем-либо с целью контроля, охраны и так далее
13	Правосознание	Совокупность правовых взглядов людей, выражающих оценку действующего права, существующего общественного и государственного строя, правомерность или неправомерность поведения граждан
14	Правовой институт	Обособленная группа юридических норм, регулирующих качественно однородные общественные отношения внутри одной отрасли права или на их стыке
15	Правопреемство	Переход прав и обязанностей от одного субъекта правоотношений к другому

Список использованных источников

1	Старилов Ю.Н. О полицейском праве, или Не всегда хорошо забытое старое является новым // Полицейское право. - 2005. - № 1. - С. 13.
2	Малахов В.П. Единство и различие административногои полицейского права // Административное и муниципальное право. - 2010. - № 2. - С. 84.
3	Зырянов С.М. Административный надзор полиции и полицейский надзор: соотношение правовых категорий // Журнал российского права. - 2012. - № 2. - С. 46 - 54.
4	Бутылин В.Н., Дугенец А.С., Васильев Ф.П. Правовое положение полиции России в условиях ее становления // Административное право и процесс. - 2011. - № 5. - С. 29 - 31.
5	Закон РФ от 18.04.1991 N 1026-1(ред. от 29.12.2009) «О милиции». // Ведомости СНД и ВС РСФСР. - № 16. - 18.04.1991.
6	Романов А.К. Полиция вместо милиции // ЭЖ-Юрист. - 2010. - № 35. - С. 1, 3.
7	Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ (ред. от 06.12.2011) «О полиции» // Российская газета. - № 25. - 08.02.2011.
8	Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 – М.: 2010, 340 с.
9	Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 N 63-ФЗ (ред. от 07.04.2010)// СЗ РФ. – 1996. - № 25. – Ст. 2954; Российская газета. – 2010. – 9 апреля.
10	Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ // (ред. от 22.11.2011) // Российская газета. - № 256. - 31.12.2001.
11	Булавин С.П., Черников В.В. Правовой статус сотрудника полиции // Административное право и процесс. 2011. - № 9. - С. 2 - 10.
12	Дубровин А.К. Правовой статус сотрудника полиции: теоретико-правовой аспект // Российская юстиция. - 2011. - № 12. - С. 61 - 62.
13	Федеральный закон от 31.05.2002 N 62-ФЗ (ред. от 28.06.2009) «О гражданстве Российской Федерации» // Российская газета. - № 100. - 05.06.2002.
14	Федеральном законеот 24.07.1998 N 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» //Российская газета. - № 147. - 05.08.1998.
15	Васильев Ф.П. Какая полиция нам нужна? // Российская юстиция. - 2011. - № 6. С. - 41 - 44.
16	Комлев В.Н. Об условиях реализации полицией установленных полномочий // Административное право и процесс. - 2011. - № 11. - С. 6 - 8.
17	Барсуков С.И., Борисов А.Н. Комментарий к Федеральному закону «О полиции» (постатейный) / М.: Деловой двор, 2011. 640 с.
18	Керенский И.В. С 2012 г. полномочия судебных приставов расширены // СПС КонсультантПлюс. - 2012.
19	Приказ МВД РФ N 495, ФНС РФ N ММ-7-2-347 от 30.06.2009 «Об утверждении порядка взаимодействия органов внутренних дел и налоговых органов по предупреждению, выявлению и пресечению налоговых правонарушений и преступлений» // Российская газета. - № 173. - 16.09.2009.
20	Бажанов С.В. Взаимодействие Следственного комитета с полицией и налоговыми органами // Законность. - 2011. - № 10. - С. 35 - 40.
21	Федеральный закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ (ред. от 06.12.2011) «О полиции» // Российская газета. - № 25. - 08.02.2011
22	Рыжаков А.П. Организация полиции в Российской Федерации. Разъяснение норм, содержащихся в Указе Президента РФ от 1 марта 2011 года N 250 «Вопросы организации полиции» // СПС КонсультантПлюс. - 2011.
23	Полякова Е.И. Взаимодействие государства и общества в процессе социализации правоохранительной деятельности // Общество и право. - 2011. - № 1. - С. 32 - 35.
24	Анисимов Л. Закон о полиции как безусловный фактор укрепления правопорядка // Кадровик. Трудовое право для кадровика. - 2011. - № 5. - С. 10 - 19.
25	Пантелеев Б. Реформа МВД - тема для размышления // ЭЖ-Юрист. 2011. N 28. С. 5.
26	Лобачев Д.А. Закон «О полиции» «вторгся» в уголовно-процессуальную сферу // Уголовное судопроизводство. 2011. N 3. С. 8 - 11.
27	Чернов А.В., Парфиненко И.П., Жигалов Н.Ю., Тамбовцева Г.М., Шаламова А.Н., Гончар Е.А. Проект Федерального закона «О полиции»: достоинства и недостатки // Российский следователь. - 2010. - № 21. - С. 26 - 30.
28	Гончаров И.В. Создание в России полиции: переименование или изменение содержания? // Российская юстиция. - 2010. - № 12. - С. 60 - 62.
29	Пономаренков В.А., Пономаренкова И.А. Охрана правопорядка силами полиции в многонациональной Европе // Полицейское право. - 2006. - № 2.
30	Киселев А.К. Европолиция: быть или не быть? // История государства и права. - 2010. - № 22. - С. 46 - 48.
31	Волеводз А.Г. К вопросу о сущности и содержании международного сотрудничества в борьбе с преступностью // Международное уголовное право и международная юстиция. - 2007. - № 1. - С. 11 - 20.
32	Волеводз А.Г. Международные правоохранительные организации: понятие и современная система // Международное уголовное право и международная юстиция. 2011. N 2. С. 9 - 12.
33	Литвишко П.А. Вопросы процессуальной самостоятельности органов предварительного расследования Российской Федерации при осуществлении международного сотрудничества // Российский следователь. - 2011. - № 18. - С. 13 - 18.
34	Литвишко П.А. Правовые основы международного сотрудничестваСледственного комитета при прокуратуре Российской Федерации // Российский следователь. - 2010. - № 20. - С. 35 - 40.
35	Кубов Р.Х. Актуальные проблемы международного сотрудничества по противодействию организованной преступности // Российский следователь. – 2007. - № 19
36	Указ Президента РФ от 01.03.2011 N 250 «Вопросы организации полиции» // Российская газета. - № 43. - 02.03.2011
37	Приказ МВД РФ N 786, Минюста РФ N 310, ФСБ РФ N 470, ФСО РФ N 454, ФСКН РФ N 333, ФТС РФ 971 от 06.10.2006 (ред. от 22.09.2009) «Об утверждении Инструкции по организации информационного обеспечения сотрудничества по линии Интерпола» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. - № 47. - 20.11.2006.
38	ПосланиеФедеральному Собранию Российской Федерации от 12 ноября 2009 г. // Российская газета - федеральный выпуск. - 13 ноября 2009 г. - № 5038.
39	Андреева И.А. Создание институциональной полиции как составная часть модернизации общества // Российская юстиция. - 2011. - № 1. - С. 65 - 68.
40	Жерновой М.В. Совершенствование взаимодействия органов государственной власти субъектов РФ и местного самоуправления с территориальными подразделениями полиции // Муниципальная служба: правовые вопросы. - 2011. - № 3. - С. 23 - 26.
41	Фролов В.В., Фролова О.В. Российское государство и полицейская реформа в историческом контексте // История государства и права. 2011. N 24. С. 42 - 43.
42	Небратенко Г.Г. Возрождение российской полиции: история и современные перспективы // История государства и права. - 2011. - № 9. - С. 22 - 24.
43	Осипов М.Ю. Правовая культура и механизм ее формирования // Журнал российского права. 2012. N 1. С. 75 - 81.

Приложение А

Приложение Б

1Старилов Ю.Н. О полицейском праве, или Не всегда хорошо забытое старое является новым // Полицейское право. - 2005. - № 1. - С. 13.

2Малахов В.П. Единство и различие административногои полицейского права // Административное и муниципальное право. - 2010. - № 2. - С. 84.

3Зырянов С.М. Административный надзор полиции и полицейский надзор: соотношение правовых категорий // Журнал российского права. - 2012. - № 2. - С. 46 - 54

4Бутылин В.Н., Дугенец А.С., Васильев Ф.П. Правовое положение полиции России в условиях ее становления // Административное право и процесс. - 2011. - № 5. - С. 29 - 31.

5Закон РФ от 18.04.1991 N 1026-1(ред. от 29.12.2009) «О милиции». // Ведомости СНД и ВС РСФСР. - № 16. - 18.04.1991.

6Романов А.К. Полиция вместо милиции // ЭЖ-Юрист. - 2010. - № 35. - С. 1, 3.

7Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ (ред. от 06.12.2011) «О полиции» // Российская газета. - № 25. - 08.02.2011.

8Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 – М.: 2010, 340 с.

9Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 N 63-ФЗ (ред. от 07.04.2010)// СЗ РФ. – 1996. - № 25. – Ст. 2954; Российская газета. – 2010. – 9 апреля.

10Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ // (ред. от 22.11.2011) // Российская газета. - № 256. - 31.12.2001.

11Булавин С.П., Черников В.В. Правовой статус сотрудника полиции // Административное право и процесс. 2011. - № 9. - С. 2 - 10.

12Дубровин А.К. Правовой статус сотрудника полиции: теоретико-правовой аспект // Российская юстиция. - 2011. - № 12. - С. 61 - 62.

13Федеральный закон от 31.05.2002 N 62-ФЗ (ред. от 28.06.2009) «О гражданстве Российской Федерации» // Российская газета. - № 100. - 05.06.2002.

14Федеральном законеот 24.07.1998 N 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» //Российская газета. - № 147. - 05.08.1998.

15Васильев Ф.П. Какая полиция нам нужна? // Российская юстиция. - 2011. - № 6. С. - 41 - 44.

16Комлев В.Н. Об условиях реализации полицией установленных полномочий // Административное право и процесс. - 2011. - № 11. - С. 6 - 8.

17Барсуков С.И., Борисов А.Н. Комментарий к Федеральному закону «О полиции» (постатейный) / М.: Деловой двор, 2011. 640 с.

18Керенский И.В. С 2012 г. полномочия судебных приставов расширены // СПС КонсультантПлюс. - 2012.

19Приказ МВД РФ N 495, ФНС РФ N ММ-7-2-347 от 30.06.2009 «Об утверждении порядка взаимодействия органов внутренних дел и налоговых органов по предупреждению, выявлению и пресечению налоговых правонарушений и преступлений» // Российская газета. - № 173. - 16.09.2009.

20Бажанов С.В. Взаимодействие Следственного комитета с полицией и налоговыми органами // Законность. - 2011. - № 10. - С. 35 - 40.

21Федеральный закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ (ред. от 06.12.2011) «О полиции» // Российская газета. - № 25. - 08.02.2011

22Рыжаков А.П. Организация полиции в Российской Федерации. Разъяснение норм, содержащихся в Указе Президента РФ от 1 марта 2011 года N 250 «Вопросы организации полиции» // СПС КонсультантПлюс. - 2011.

23Полякова Е.И. Взаимодействие государства и общества в процессе социализации правоохранительной деятельности // Общество и право. - 2011. - № 1. - С. 32 - 35.

24Булавин С.П., Черников В.В. Правовой статус сотрудника полиции // Административное право и процесс. 2011. - № 9. - С. 2 - 10.

25Анисимов Л. Закон о полиции как безусловный фактор укрепления правопорядка // Кадровик. Трудовое право для кадровика. - 2011. - № 5. - С. 10 - 19.

26Барсуков С.И., Борисов А.Н. Комментарий к Федеральному закону «О полиции» (постатейный) / М.: Деловой двор, 2011. 640 с.

27Чернов А.В., Парфиненко И.П., Жигалов Н.Ю., Тамбовцева Г.М., Шаламова А.Н., Гончар Е.А. Проект Федерального закона «О полиции»: достоинства и недостатки // Российский следователь. - 2010. - № 21. - С. 26 - 30.

28Комлев В.Н. Об условиях реализации полицией установленных полномочий // Административное право и процесс. - 2011. - № 11. - С. 6 - 8.

29Гончаров И.В. Создание в России полиции: переименование или изменение содержания? // Российская юстиция. - 2010. - № 12. - С. 60 - 62.

30Пономаренков В.А., Пономаренкова И.А. Охрана правопорядка силами полиции в многонациональной Европе // Полицейское право. - 2006. - № 2.

31Киселев А.К. Европолиция: быть или не быть? // История государства и права. - 2010. - № 22. - С. 46 - 48.

32Булавин С.П., Черников В.В. Правовой статус сотрудника полиции // Административное право и процесс. 2011. - № 9. - С. 2 - 10.

33Волеводз А.Г. К вопросу о сущности и содержании международного сотрудничества в борьбе с преступностью // Международное уголовное право и международная юстиция. - 2007. - № 1. - С. 11 - 20.

34Волеводз А.Г. Международные правоохранительные организации: понятие и современная система // Международное уголовное право и международная юстиция. 2011. N 2. С. 9 - 12.

35Литвишко П.А. Вопросы процессуальной самостоятельности органов предварительного расследования Российской Федерации при осуществлении международного сотрудничества // Российский следователь. - 2011. - № 18. - С. 13 - 18.

36Литвишко П.А. Правовые основы международного сотрудничестваСледственного комитета при прокуратуре Российской Федерации // Российский следователь. - 2010. - № 20. - С. 35 - 40.

37Кубов Р.Х. Актуальные проблемы международного сотрудничества по противодействию организованной преступности // Российский следователь. – 2007. - № 19

38Указ Президента РФ от 01.03.2011 N 250 «Вопросы организации полиции» // Российская газета. - № 43. - 02.03.2011

39Приказ МВД РФ N 786, Минюста РФ N 310, ФСБ РФ N 470, ФСО РФ N 454, ФСКН РФ N 333, ФТС РФ 971 от 06.10.2006 (ред. от 22.09.2009) «Об утверждении Инструкции по организации информационного обеспечения сотрудничества по линии Интерпола» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. - № 47. - 20.11.2006.

40ПосланиеФедеральному Собранию Российской Федерации от 12 ноября 2009 г. // Российская газета - федеральный выпуск. - 13 ноября 2009 г. - № 5038.

41Андреева И.А. Создание институциональной полиции как составная часть модернизации общества // Российская юстиция. - 2011. - № 1. - С. 65 - 68.

42Жерновой М.В. Совершенствование взаимодействия органов государственной власти субъектов РФ и местного самоуправления с территориальными подразделениями полиции // Муниципальная служба: правовые вопросы. - 2011. - № 3. - С. 23 - 26.

43Фролов В.В., Фролова О.В. Российское государство и полицейская реформа в историческом контексте // История государства и права. 2011. N 24. С. 42 - 43.

44Небратенко Г.Г. Возрождение российской полиции: история и современные перспективы // История государства и права. - 2011. - № 9. - С. 22 - 24.

45Гончаров И.В. Создание в России полиции: переименование или изменение содержания? // Российская юстиция. - 2010. - № 12. - С. 60 - 62.

46Осипов М.Ю. Правовая культура и механизм ее формирования // Журнал российского права. 2012. N 1. С. 75 - 81.

53