Эк. Тема2
..pdfЭ
Тема 2: Собственность и модели экономических систем. |
|
|
||||
1. Собственность как отражение экономических |
связей. Понятия |
|||||
«владение», «пользование», «распоряжение». |
|
|
|
|
|
|
2. Многообразие форм собственности и их характеристи а: государст- |
||||||
венная, частная, коллективная. |
|
|
|
|
|
ка |
|
|
|
|
|
|
|
3. Роль собственности в реформировании экономики России: преобра- |
||||||
зование системы собственности. |
|
|
о |
т |
е |
|
|
|
|
|
|||
4. Типы экономических систем |
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
1. Собственность как отражение экономических |
связей. Понятия |
|||||
«владение», «пользование», «распоряжение». |
|
и |
|
|
|
|
1.1. История возникновения собственности илразвития ее форм |
||||||
Собственность как экономическое отношение формируется еще на заре |
||||||
|
б |
|
|
|
|
|
становления человеческого общества. Значительноеб и влияние на зарождение и развитие форм собственности оказали труд и его разделение между отдель- ными людьми, племенами. Обладание средствами труда стало одним из оп-
экономический продукт в большейая мере, чем это было необходимо, чтобы
ределяющих условий жизни, производства необходимых средств существо-
вания. В то же время производительный труд давал возможность получать
обеспечить простейшие жизненные потребности того периода. Возникает на- |
||||||
копление собстве |
|
н |
|
|||
|
ости, зарождается форма ее в виде богатства. |
|||||
|
Появление б гатыхн |
и бедных, стремление расширить свои владения |
||||
|
|
|
р |
о |
за обладание территориями, богатством, имуществом; |
|
порождают войны |
||||||
|
|
т |
|
|
|
|
собственнос ь начинает переходить из рук в руки. Увеличивающемуся насе- |
||||||
|
к |
|
|
|
|
|
лению надо все больше и больше земли, природных ресурсов, вовлекаемых в |
||||||
|
е |
|
|
|
|
|
производство. В результате все доступное человеку тут же обособляется, за- |
||||||
л |
|
|
|
|
|
|
хватыва тся, присваивается, делится, т.е. становится собственностью. Возникновение государств способствовало зарождению государствен-
ной собственности. Тем самым сложилось разнообразие форм собственности в виде личной, семейной, родовой, государственной. Межплеменные, а затем
и межгосударственные войны, захват и наследование богатства породили са-
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
е |
ка |
|
В эпоху феодализма натуральное хозяйство накрепко привязано узами |
||||||||||||
|
собственности на землю, орудия ее обработки, скот к влад льцу ф одалу. |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
т |
|
|
|
При капитализме средства производства становятся собс в нностью вла- |
||||||||||||
|
дельца капитала. Расцветает частная собственность, отношения между субъ- |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
и |
|
|
|
|
|
ектами и объектами собственности все более разделяются на владение, рас- |
||||||||||||
|
поряжение и пользование. |
|
|
|
|
о |
|
|
|
||||
|
В дальнейшем частная собственность видоизменяется. Возникает ак- |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
б |
|
|
|
|
|
|
ционерная форма собственности. Наряду с собственностью на землю, при- |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
и |
|
|
и другое недвижимое |
||||
|
родные богатства, здания и сооружения, оборудованиел |
||||||||||||
|
имущество возрастает роль собственности на золото и драгоценности, де- |
||||||||||||
|
нежные средства, ценные бумаги. Возникает проблема интеллектуальной |
||||||||||||
|
собственности на духовный продукт, со ственности на информацию. |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
ая |
революции трансформируют, пре- |
||||||
|
Происходящие в отдельных странахб |
||||||||||||
|
образуют формы и отношения собственности. В частности, социалистиче- |
||||||||||||
|
|
|
|
|
н |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ские революции пытаются уничтожить частную собственность на средства |
||||||||||||
|
производства, заменив ее общественной, государственной. Но хозяйство, ос- |
||||||||||||
|
нованное на подавляющем господстве государственной собственности, ока- |
||||||||||||
|
|
|
|
о |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
зывается неэффектив ым. В итоге современный экономический мир, став- |
||||||||||||
|
|
|
р |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ший в основн м мирнм рыночной экономики, опирается на частную собст- |
||||||||||||
|
венность и исходит из целесообразности сосуществования различных форм |
||||||||||||
|
|
т |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
собственнос и. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
к |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.2. Собственность как экономическая категория |
|
|
|
|
||||||||
|
е |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Представления о собственности формировались в науке и жизни в те- |
||||||||||||
|
чение тысяч лет, при этом, собственность стала, прежде всего, официальным |
||||||||||||
Э |
объектом правовой, юридической природы и философии. Долгое время соб- |
||||||||||||
ственность как особое общественное отношение являлась непосредственным |
|||||||||||||
|
лпредметом юриспруденции (прежде всего гражданского права), однако, с |
Э
дальнейшим развитием общественного производства собственность стано- |
||
|
|
ка |
вится наряду с юридической также и определяющей экономической катего- |
||
рией. |
е |
|
|
Понятие отношения собственности включает в себя с одной стороны |
отношение собственника к своей вещи, т.е. имущественное отнош ние между субъектом и объектом. Субъект собственности (собственник) э о активная
сторона отношения собственности, обладающая объектами собственности, |
||||
|
|
|
т |
|
владеющая ими, распоряжающаяся и пользующаяся ими. Отметим, что соб- |
||||
ственность не может быть бессубъектной. Что касается бесхозныхо |
объектов, |
|||
|
|
и |
|
|
предметов, вещей, не имевших или потерявших своего собственника, то они |
||||
|
б |
|
|
|
прекращают быть собственностью. Объект собственности это пассивная сто- |
||||
и |
|
|
|
|
рона отношений собственности в виде предметовлприроды, вещества, энер-
гии, информации, имущества, духовных, нтеллектуальных ценностей, цели-
ком или в какой-то степени принадлежащих собственнику. Часто объект соб- |
||
ственности называется просто со ственностью. |
||
|
ая |
собственности служат матери- |
В свою очередь первичные отношенияб |
||
альной предпосылкой отношений между субъектами собственности, т.е. |
||
н |
|
|
субъектных отношений. Последние представляют собой экономические от- |
ношения, возникающие в связи с собственностью, и отражающие имущест- |
|
венные взаимосвязи субъекта с другими субъектами. |
|
|
о |
В самом деле, собственность невозможно представить без того, чтобы |
|
р |
|
одни индивиды или ихнгруппы относились к конкретным вещам, условиям и |
продуктам п оизводства как к своим, а прочие - как к чужим. Из этого с оче- |
|||
|
|
|
т |
видностью следует, что собственность - это отношение индивида к вещи. |
|||
|
|
к |
|
При э ом, поскольку речь идёт об отношении разных людей к одной и той же |
|||
|
е |
|
|
кон ретной вещи, то имеются основания говорить о собственности как об |
|||
л |
|
|
|
отнош ниях между индивидами по поводу вещей. Будучи законодательно урегу ированы государством, они приобретают форму права собственности, которое включает полномочия собственника владеть, пользоваться и распо- ряжаться имуществом.
Э
При более полном развертывании определения собственности, как эко- номической категории, различные экономисты исходили из разных основа- ний статичности или динамичности этой категории, основных ее проявлений в повседневной практике, ее классового и исторического характера и так да-
лее. С моей точки зрения, наиболее функциональным, с точки зр ния на- |
||||||
|
|
|
|
|
|
ка |
стоящего исследования является определение через основные проявл ния хо- |
||||||
|
|
|
|
|
е |
|
зяйственного господства собственника над вещью: владение, пользование, |
||||||
распоряжение. |
|
|
|
т |
|
|
В самом общем виде собственность можно определоть как отношения |
||||||
|
|
|
и |
|
|
|
между экономическими агентами по поводу присвоения экономических ре- |
||||||
|
|
б |
|
|
|
|
сурсов и потребительских благ. Также в самом общем виде можно констати- |
||||||
|
и |
|
|
|
|
|
ровать, что присвоение экономических ресурсов лявляется первичным, опре-
деляющим по отношению к присвоен ю потребительских благ. Вследствие этого в любом обществе, любой стране расслоение населения на богатых и
бедных вытекает главным образом из разного отношения людей к экономи- |
|
|
ая |
ческим ресурсам как своим или чужимб. |
|
Понять сущность собственности можно, если рассмотреть ее во взаи- |
|
н |
|
мосвязи со всеми другими экономическими отношениями общества: произ- водством, распределе ием, обменом и потреблением благ. Именно собствен-
ность наиболее пол о отражает социально-экономический характер эпохи. |
|
|
о |
Все действующие экономические системы различаются по их отноше- |
|
р |
|
нию, прежде всего к нс бственности на средства производства. Различают не- |
сколько исторических типов собственности, характеризующихся различными |
|||
|
|
|
т |
методами соединения производителя и средств производства, а также рас- |
|||
|
|
к |
|
пределения произведенного общественного продукта между членами обще- |
|||
|
е |
|
|
ства. |
|
|
|
л |
|
Принято различать первобытнообщинный, рабовладельческий, фео- |
|
|
|
да ьно-крепостнический и капиталистический типы собственности. До не-
давнего времени в качестве особого выделяли также социалистический тип собственности, для чего, по-видимому, достаточных оснований не было. Ни в
Э
в этих странах по-прежнему подвергались эксплуатации, воссоединения
одной из стран мира, входивших некогда в социалистическое содружество, социализм на самом деле построен не был. Непосредственные производителика
средств производства с работниками производства в действительностие не
произошло. Тот тип собственности, который в условиях тоталитарного ре- жима (иногда неприкрытого, но в ряде случаев завуалированногот ) в этих
странах утвердился, причудливо сочетал в себе характерные чер ы, свойст-
|
|
|
и |
|
венные типам собственности, как предшествующих эп х, так и ныне сущест- |
||||
вующих. |
|
|
|
о |
Таким образом, собственность, как экономическая категория, опреде- |
||||
|
|
б |
|
|
ляется как отношение индивидов либо сообщества индивидов к принадле- |
||||
|
и |
|
|
|
жащей им вещи, как к своей, которая выражается лво владении, пользовании и |
||||
распоряжении ею, а также в устранен |
воздействия всех иных субъектов в |
ту сферу хозяйственного господства, на которую распространяется власть
собственника, то есть как общественное отношение по поводу владения рас- |
||
|
ая |
б |
поряжение и распоряжение вещью. |
||
н |
|
|
1.3. Понятия «вл дение», «пользование», «распоряжение».
В анализе собстве ости первое представление о ней обычно связыва-
ется с некоей вещью. Отождествление с вещью есть упрощенное представле- |
||
|
о |
н– это система отношений между людьми, складываю- |
ние о собственности. |
||
р |
|
|
Собственн сть |
щаяся по поводу пользования материальными благами и присвоения резуль- |
||
|
|
т |
татов хозяйственной деятельности. Отношения собственности характеризуют |
||
|
к |
|
способ соединения работников со средствами производства, условия исполь- |
||
|
е |
|
зования фа торов производства, тип общественного производства и формы |
||
л |
|
|
го организации.
Экономические отношения собственности представляют собой сово-
купность производственных отношений, характеризующих отношения между людьми по поводу использования факторов производства. Они сводятся к
Э
тому, что любой процесс производства завершается потреблением, присвое- |
|||
|
|
|
ка |
нием его результатов, которое осуществляется в интересах тех или иных |
|||
субъектов. |
|
е |
|
Юридические (правовые) отношения собственности – сово упность |
|||
|
т |
|
|
прав субъекта по управлению условиями экономической д ятельности и ис- пользованию ее результатов. Субъектами собственности могут бы ь индиви- ды, отдельные коллективы, государство. Совокупность вещей, принадлежа-
и |
|
щих субъекту, собственнику, составляет объект собственн сти, или имуще- |
|
ство. Отсюда отношения собственности иногда называюто |
мущественными |
отношениями. В качестве объектов собственности выступают здания, соору- |
||
|
б |
|
жения, оборудование, а также земля, вода, недра. |
|
|
и |
|
г. «О собственности в |
В Законе Российской Федерации от 24.10.1990л |
РСФСР» юридические правомочия собственн ка определены как право по своему усмотрению владеть (фактически о ладать), пользоваться (извлекать
полезные для |
|
себя свойства) и распоряжаться (определять юридическую |
||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
ая |
, дарить, оставлять по наследству, |
|
судьбу, например: продавать, обмениватьб |
||||||||||
отдавать в залог) имуществом. |
|
|||||||||
|
|
|
|
|
|
|
н |
|
|
|
|
|
«Триада» прав собственности: пользование, владение, распоряжение. |
||||||||
|
|
Собственность закрепляется за ее субъектами определенными право- |
||||||||
выми актами. |
Закрепле ие осуществляется в виде пользования, владения, |
|||||||||
|
|
|
|
|
|
о |
|
|
|
|
распоряжения (так азываемая триада прав собственности). Наиболее суще- |
||||||||||
|
|
|
|
р |
|
|
|
|
||
ственным элемент мнсл жной системы собственности на средства производ- |
||||||||||
ства и на его |
|
езультаты является присвоение, которое непосредственно свя- |
||||||||
|
|
|
т |
|
|
|
|
|
|
|
зано с правами собственности. |
|
|||||||||
|
|
к |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
е |
Права собственности выступают в разнообразных формах. |
||||||||
л |
Право пользования или управления, т. е. экономическая возмож- |
|||||||||
|
ность потребления вещи в интересах пользователя. Владение, т. е. фактическое обладание вещью.
Право распоряжения, т. е. обеспечение свободы действий производи- теля в рамках установленных функций. В отличие от пользования право рас-
Э
поряжения может быть распределено между несколькими субъектами с за- креплением за каждым из них определенных функций. Например, таксист получает от владельца автомобиль в свое распоряжение на прав х ренды. Он эксплуатирует его по своему усмотрению. Но в его функции не входит
капитальный ремонт автомашины, так как владелец поруча т это р монтной |
||||||
службе. |
|
|
|
|
е |
ка |
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
Кроме указанных используются и другие формы прав собс венности в |
||||||
|
|
|
|
т |
|
|
виде «пучка» прав собственности, включающего: право на доход; право на |
||||||
наследство; право на отчуждение, т. е. на передачу эт х оправ другим лицам; |
||||||
|
|
|
и |
|
|
|
право на безопасность, т. е. защита от экспроприации; временные границы |
||||||
|
|
б |
|
|
|
|
права, бессрочность права; право на ответственность (взыскание за долги); |
||||||
|
и |
|
|
|
|
|
право на остаточный характер, на восстановлениелнарушенных прав. Такие
правовые акты создают производителям важнейшие условия хозяйствования в рыночной экономике.
Собственность представляет со ой неразрывное единство экономики и |
|
ая |
без правового оформления, |
права. Отношения собственности не существуютб |
но они не существуют и без экономического взаимодействия между людьми по поводу объектов собственности. Экономическая сторона отношений соб-
ственности характеризует ее содержание, а правовое оформление – юридиче- |
|||||
скую форму собстве ости. |
|||||
|
|
|
|
|
н |
|
Такое взаимодействие не исключает различий между экономической и |
||||
юридической ст ронамин |
отношений собственности. Во-первых, экономиче- |
||||
|
|
|
р |
о |
|
ское соде жание собственности характеризуется отношениями между людь- |
|||||
|
|
т |
|
|
|
ми по поводу использования факторов производства, юридическое – включа- |
|||||
|
к |
|
|
|
виде отношений между человеком и вещью, с одной |
ет правовые о ношения, |
|||||
|
е |
|
|
|
|
стороны, и между человеком и человеком – с другой. Во-вторых, уровень |
|||||
л |
|
|
|
|
|
экономич ских отношений собственности обусловлен уровнем развития про- изводительных сил, а правовой уровень собственности регулируется юриди- ческими законами. В-третьих, экономические отношения собственности вы- ступают в виде материальных отношений, юридические же отношения соб-
Э
ственности являются волевыми отношениями и определяются образователь- |
|||
ным уровнем населения и уровнем его правового сознания. |
|
|
ка |
|
|
|
|
Говоря об истории права собственности, следует отметить, что оно |
|||
|
|
е |
|
было разработано в римском праве, как право собственника владеть, пользо- |
|||
ваться и распоряжаться данным материальным благом. В начале XIX столе- |
|||
|
т |
|
|
тия данная норма римского права, равно как и многие другие, л гли в основу кодекса Наполеона (французского Гражданского кодекса 1804г.), являюще-
и |
|
гося методологической базой всего современного гражданск го законода- |
|
тельства, таким образом, правовые нормы, регламент рующиео |
отношения |
частной собственности, сформулированные еще на заре современной циви- |
||
|
б |
|
лизации, благополучно работают на человечество и по сей день. |
||
и |
|
предоставил пучок прав |
Английский юрист А. Оноре наи олее полнол |
собственности, выделив в совокупности отношений собственности 11 со-
ставляющих: |
|
|
|
|
б |
||||
|
|
· Право владения. |
ая |
||||||
|
|
· Право пользования. |
|||||||
|
|
|
|||||||
|
|
· Права управления, т.е. решения, как и каким образом, объект собст- |
|||||||
|
|
|
|
|
|
н |
|
|
|
венности может быть использов н. |
|
||||||||
|
|
· Право на доход, т.е. а блага, проистекающие от использования ве- |
|||||||
щи собственником или от разрешения пользоваться ею другим лицам. |
|||||||||
|
|
|
|
|
о |
|
|
|
|
|
|
· Право а капиталь ую ценность вещи, т.е. абсолютное право на оп- |
|||||||
|
|
|
|
р |
|
|
|
|
|
ределение дальнейшейн |
судьбы вещи (отчуждение, потребление, уничтоже- |
||||||||
ние). |
|
т |
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
· П аво на безопасность, т.е. иммунитет от экспроприации. |
|||||||
|
|
к |
|
|
|
|
|
|
|
|
е |
· Право на завещание и наследование. |
|||||||
л |
· Бессрочность обладания благом. |
||||||||
|
· Запрещение вредного использования.
· Ответственность в виде взыскания, т.е. возможность конфискации имущества в целях взыскания долга.
Э
· Остаточный характер, т.е. обязательность возврата кому-либо пра- вомочия по истечению срока.
2. Многообразие форм собственности и их характеристи а: государст-
венная, частная, коллективная. |
|
|
ка |
|
|
|
|
Формой собственности называют ее вид, характеризу мый, пр жде все- |
|||
|
|
е |
|
го тем, кто является собственником. Форма собственнос и определяет при- |
|||
|
т |
|
|
надлежность разнообразных объектов собственности субъекту какой-либо |
|||
одной, единой, общей природы, скажем, человеку, семье, огруппе, коллективу, |
населению. Нельзя разобраться в экономике, ес и не научиться классифици- |
|
и |
|
ровать собственность. То есть надо уметь распреде ять отношения присвое- |
|
ния по классам и соподчиненным им видам, конкретнымл |
формам в зависимо- |
сти от их общих признаков. |
|
б |
|
|
|
||
Классификация присвоения во многом затруднена из-за того, что име- |
|||
|
и |
|
|
ются два типа отношений собственности - в экономическом и юридическом |
|||
|
ая |
|
друг от друга основания клас- |
смысле. Отсюда возникают два отличающихсяб |
|||
сификации. |
|
|
|
н |
|
|
|
Основанием для кл ссифик ции собственности в ее экономическом по- нимании служит степе ь развития кооперации труда и производства. Этот
критерий показывает, сколько людей объединено в процессе труда и на деле |
||||
|
|
|
|
о |
присваивают средства и результаты производства. Тем самым определяет |
||||
|
|
|
р |
|
уровень реального бнбществления имущества. |
||||
|
По своим масштабам обобществление производства имеет три основ- |
|||
|
|
т |
|
|
ных уровня: |
|
|
||
|
к |
|
|
|
|
1) низший уровень - единоличное присвоение (мелкое предприятие, на |
|||
|
е |
|
|
|
котором хозяйствует один человек или его семья); |
||||
л |
2) средний масштаб обобществления (более или менее крупное пред- |
|||
|
приятие или хозяйственное объединение, на которым объединен под единым нача ом труд многих людей);
Э
3) высший уровень - национальный комплекс (труд кооперирован в на- |
||||||||||
роднохозяйственном масштабе). |
|
|
|
|
|
|
|
|
ка |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Классификация собственности в юридическом смысле основыв ется на |
||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
е |
|
учете разных видов правомочий собственников и характера имущества. Здесь |
||||||||||
различными являются: |
|
|
|
|
|
|
|
т |
|
|
1) характер присвоения и взаимоотношения между собс в нниками |
||||||||||
имущества и несобственниками; |
|
|
|
и |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2) возможность или невозможность свободно делить бщее имущество |
||||||||||
между отдельными владельцами по их усмотрен ю. |
|
о |
|
|
|
|||||
Классификация собственности |
предпо агает |
выделение следующих |
||||||||
|
|
|
|
б |
|
|
|
|
|
|
двух разновидностей: частной и общественной собственности. |
|
|
||||||||
|
|
|
и |
|
|
|
видом собственно- |
|||
Мировая практика показывает, что определяющимл |
||||||||||
сти является частная, которая выступает в трех основных формах: |
|
|||||||||
-единичной |
|
б |
|
|
|
|
|
|
|
|
-партнерской |
ая |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
-корпоративной |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Частная собственность. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
н |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Частная собственность - собственность отдельного гражданина или се- мьи на земельные участки с постройками, жилье, предприятия в сфере про-
изводства товаров, бытового обслуживания, торговли и иной сфере предпри- |
|
|
о |
нимательской деятель ости, здания, сооружения, оборудование, транспорт- |
|
р |
|
ные средства и иные нсредства производства, а также денежные средства, ак- |
ции, облигации и д угие ценные бумаги. Частная собственность создается и |
||
|
|
т |
приумножае ся за счет участия гражданина в производстве и иного распоря- |
||
|
к |
|
жения своими способностями к труду, его доходов от предпринимательской |
||
|
е |
|
деятельности, от ведения собственного хозяйства и доходов от средств, вло- |
||
л |
|
|
женных в кредитные учреждения, акции и другие ценные бумаги, приобрете- ния имущества по наследству и по иным основаниям, допускаемым законо- дате ьством.