Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Эк. Тема2

..pdf
Скачиваний:
6
Добавлен:
15.05.2015
Размер:
193.12 Кб
Скачать

Э

Пятидесяти процентный рубеж частной собственности по количеству

предприятий был преодолен в середине 1995 г.

 

ка

 

 

5. Форсирование развития фондового рынка. К изменениям в структуре

 

е

 

собственности не сводятся результаты приватизации по российс ой модели.

Поскольку основная масса средних и крупных предприятий дир ктивно при- ватизировалась в виде превращения государственных предприя ий в откры-

тые акционерные общества, сам процесс приватизации явился сильным фак-

тором раз-вития фондового рынка,

 

 

 

т

 

Следует отметить, что акции приватизированных предприятийо

и обра-

 

 

 

и

 

 

зуемый ими фондовый рынок существенно от ичаются от их классических

 

 

б

 

 

 

аналогов. Особенность состоит в том, что ес и к ассические (обычные) ак-

 

и

 

 

процесса и обмена

ции являются порождением реального инвестиционногол

акций на реальные активы, то акции, вошедш е в фондовый рынок, берут

свое происхождение из обмена на фиктивные активы в виде ваучеров и за

ними не было реального инвестиционного процесса. Указанные обстоятель-

ая

фондового рынка и движение ак-

ства существенно влияют на формированиеб

ционерного капитала. Курсовое поведение акций предприятий, акциониро- ванных в порядке прив тиз ции, не отражало реальные инвестиционные процессы или экономическую эффективность представляемых ими предпри-

ятий. На курсовое поведе ие акций названного типа влияли иные, не вполне

 

 

 

 

 

 

н

обычные для фо дового рынка факторы: стремление к перераспределению

экономическ й властин

через формирование контрольных пакетов акций.

 

 

 

 

р

о

 

Подтверждением тому служили факты роста курса акций (в реальном изме-

 

 

 

т

 

 

 

рении) п и спаде производства на предприятиях. Стремительное развитие

 

 

к

 

 

 

 

рын а фи ивного капитала сопровождалось столь же стремительным суже-

 

е

 

 

 

 

 

нием и деиндустриализацией реального сектора, спад в котором к 1997 г.

л

 

 

 

 

 

 

пр высил 50% от уровня 1990 г.

К 1997 г. сложилась ситуация, которая может спровоцировать новое масштабное перераспределение прав собственности, т. е. новый этап прива- тизации и переприватизации. Система неплатежей, в которую «вползли»

Э

практически все отрасли реального сектора экономики, после резкого повы- шения масштаба цен с 1992 г. привела к тому, что большинство предприятий, включая целые отрасли жизнеобеспечения государства, оказались хрониче- скими должниками. Покупателями в новых условиях могут быть бан и и

иные финансовые структуры, обладающие денежным капиталом.

ка

 

 

В переходной экономике России наметились тенденции обратных пре-

 

е

 

образований собственности из частной в государственную, кооперативную,

т

 

 

муниципальную. Примерами могут служить многочисленные факты возвра-

щения приватизированного жилья в муниципальную собственностьо ; объеди-

ции, перераспределение прав со ственности еще не завершено. Не найдена

нение паев акционированных сельскохозяйственных предприятий; приобре-

 

 

и

 

тение муниципальными органами власти контро ьного пакета акций прива-

тизированных предприятий с целью подъема производствал

и др.

Несмотря на то, что пройдены крупные этапы в процессе приватиза-

и

б

 

 

еще оптимальная концентрация правомочий у физических и юридических

ая

функционального движения соб-

лиц, дающая наиболее эффективные формыб

ственности. Критерий экономической эффективности должен выдвинуться

 

 

 

 

 

 

н

на передний план в процессе перераспределения прав собственности на но-

вых этапах преобразова ия собственности.

 

 

Разгосударствле ие - это совокупность мер по преобразованию госу-

 

 

 

 

 

о

 

дарственной собстве ости, направленных на устранение чрезмерной роли

 

 

 

 

р

 

 

государства в эк н микен .

 

 

К оме того, разгосударствление означает снятие с государства боль-

 

 

 

т

 

 

 

шинс ва функций хозяйственного управления, передачу соответствующих

 

 

к

 

 

 

 

полномочий на уровень предприятий, замену вертикальных хозяйственных

 

е

 

 

 

 

 

связей горизонтальными.

л

 

 

 

 

 

 

Разгосударствление не означает, что государство перестает играть важную роль в рыночной экономике.

Уменьшаются масштабы государственного предпринимательства, но государство остается структурным элементом смешанной экономики.

Э

Процесс разгосударствления не равнозначен денационализации, т.к.

·либерализация рынков; о т е ка

·коммерциализация; и

·стимулирование создания и расширен елсферы деятельности сме- шанных предприятий (государственно-частных);

·денационализация. би -одним

годов и ключевым элементом экономической реформы.

Однако недостаточная подготовленность правовых и институцио-

ая

отношений собственности в

нальных основ приватизации и трансформацииб

целом не позволила на том этапе добиться решения многих из поставленных стратегических задач (формиров ние эффективного собственника, развитие

частной инициативы как од ого из факторов преодоления кризиса в эконо-

мике, повышение эффективности деятельности предприятий и др.).

 

 

н

 

Характер ой особе ностью приватизации явилось занижение стои-

мости актив в приватизируемыхн

предприятий, что приводило к неправиль-

р

о

 

 

ному установлению цены приватизационной сделки и недополучению феде- ральным бюджет ом средств за проданное имущество. В ходе приватизации применяласьк ме одика оценки, которая не позволяла реально оценить стои- мостье отчуждаемых государственных активов. В некоторых случаях оценка лфактически вообще не проводилась.

Формальное разгосударствление и передача контроля над собствен- ностью в частные руки не привели к достижению целей, которые были опре- делены в Государственной программе приватизации - формированию эф-

Э

фективного собственникаи созданию социально ориентированной рыноч-

ной экономики.

 

ка

 

 

Социальная эффективность приватизации оказалась крайне низкой.

 

е

 

Принципы равенства граждан при осуществлении массовой приватизации и

учет интересов и прав всех слоев населения не были соблюд ны.

 

т

 

 

С 2003 г. начинается отсчет нового, современного э апа приватиза- ции в Российской Федерации, основная цель которого - устранение негатив-

 

 

 

и

 

ных тенденций, сложившихся на предыдущих этапах реф рм в этой сфере, и

кардинальное повышение эффективности управлен яо

государственным

имуществом в целом.

 

б

 

 

 

 

 

 

Однако тот факт, что символическая чертапод итогами приватизации

 

и

 

 

 

государством публично не подведена, приводит клреальным негативным по-

следствиям для экономики (занижен е нвест ционных рейтингов Россий- ской Федерации и ее регионов; отсутствие уверенности в стабильности пра-

вовых основ приватизации и в предсказуемости действий государства приво-

 

 

 

ая

, является одним из

дит к росту недоверия инвесторов и предпринимателейб

факторов низкой налоговой дисциплины и пр.).

 

 

 

н

 

 

4. Типы экономических систем

 

4.1. Традицион ая экономика

 

 

о

 

 

 

Одним из видов эко омических систем является традиционная эконо-

р

 

номика это экономика, в которой традиции и обы-

мика. Традици нная экн

чаи определяют практику использования ресурсов. Для стран с традиционной экономикойтха актерно существование различных форм хозяйствования, ос- нованныхк на разных формах собственности. Во многих случаях сохраняется общиннаяе форма собственности, предполагающая натурально общественные лформы хозяйствования. Для традиционной экономики характерно также на-

ичие мелкой частной собственности. Она является фундаментом развития ме котоварного производства. К его типичным представителям относятся крестьянские хозяйства, ремесленники.

Э

Основные экономические решения в традиционной экономике прини- маются по разному в зависимости от того или иного уклада. В рамках нату-

рально общинного уклада ключевые экономические решения принимаются небольшой группой лиц (совет старейшин) или одним человеком (глава рода,

племени). Крестьяне, ремесленники осуществляют такие р ш ния самостоя-

тельно.

 

е

ка

 

 

 

 

 

В традиционной экономике существуют разные с имулы к ведению

 

т

 

 

экономической деятельности. Натурально общинный уклад базируется на

материальных стимулах к труду, связанных в основномос необходимостью

удовлетворения жизненных элементарных потребностей. Мелкотоварное

 

 

и

 

производство ориентируется на превышение доходов над расходами. Однако

с учетом того, что в большинстве случаев оно основанол

на личном труде кре-

и

б

 

 

стьян, ремесленников, размеры возможного дохода не так значительны. Тра-

диционная экономика основана на отсталой технике, господстве ручного

труда, сельскохозяйственном производстве. Использование передовых тех-

 

 

 

ая

сдерживаются сложившимися

нологий, распространение новой информацииб

в обществе традициями, обыча ми.

 

 

 

н

 

 

4.2. Плановая эко омика.

 

Другим видом экономической системы является плановая экономика.

 

о

 

 

 

Плановая экономика, при которой экономические ресурсы составляют госу-

р

 

 

, а направление и координация экономической

дарственную с бственностьн

деятельности осуществляются посредством централизованного планирова-

 

 

т

ния, управления и контроля.

 

 

к

 

е

Прогнозирования являются стержнем любой торговой системы, поэто-

му отлично воспроизведенные прогнозы Forex могут сделать вас необыкно-

л

 

 

в нно д н жным.

При плановой экономике основные экономические решения принима-

ются централизованно соответствующими органами государственной власти (министерствами, комитетами, комиссиями).

Э

Исходя из основных задач, стоящих перед экономикой страны, разра- батываются планы социально-экономического развития. Посредством их достигаются сбалансированность и координация экономической деятельно- сти, обеспечивается достижение приоритетных целей социально-

экономической политики. Различают два вида плановой экономики: демо-

кратическая плановая экономика и командная плановая экономика.

ка

 

 

 

 

е

 

Демократическая плановая экономика предполагает обяза ельное гос-

 

 

 

т

 

 

подство государственной собственности на экономические ресурсы. Плани-

рование, как правило, носит общий характер и не предусматриваето

детальной

 

 

и

 

 

 

разработки экономических показателей. Их выпо нение обязательно лишь

 

б

 

 

 

 

для государственных организаций. Для оста ьных участников экономики

и

 

 

характер.

Элементы

плановые показатели имеют лишь рекомендательныйл

демократической плановой экономики успешно применяются многими раз-

витыми странами рыночной экономикиб(Франция, Германия), а также неко- торыми развивающимися странами.

плановой экономика ациональноеая хозяйство приходит в движение на основе

Командная плановая экономика представляет более жесткую модель

экономики. Она в течение нескольких десятилетий господствовала в бывшем

СССР, а также в ряде стр н Восточной Европы, Азии. В условиях командной

централизованного пла ирования и управления. Поэтому непосредственные

 

 

 

 

 

н

производители огра иче ы в принятии экономических решений. Сбаланси-

рованность эк номикин

достигается исключительно административными ме-

 

 

 

р

о

 

тодами (приказами, распоряжениями). Планы носят директивный характер,

 

 

т

 

 

 

то ес ь выступают как законы, обязательные к выполнению. В результате не-

 

к

 

 

 

посредственные исполнители не имеют материальной заинтересованности в

 

е

 

 

 

 

конечных результатах своего труда. Все эти факторы сдерживают рост каче-

л

 

 

 

 

 

ства продукции, производительности труда и введение инноваций.

При командной экономике производители не имеют возможности вы- бирать поставщиков сырья, оборудования, a также самостоятельно осуществ- лять сбыт продукции. В свою очередь, потребители ограничены в выборе

Э

предлагаемых продуктов. Итогом всего этого является отсутствие конкурен-

 

 

ка

ции, которая вынуждала бы всех участников экономического процесса дей-

ствовать эффективно и ответственно.

е

 

Рыночная экономика . В настоящее время рыночная экономи а являет-

ся одним из наиболее распространенных видов экономической сист мы. Ры- ночная экономика это экономика, основанная на эквивал н ных товарно-

денежных отношениях, господстве частной формы собственнос и на эконо-

 

 

 

т

 

мические ресурсы, свободной конкуренции производителей и граждан.

 

Основные экономические решения принимаются самостоятельноо

про-

 

 

и

 

 

изводителями и потребителями. Первые на свой страх и риск принимают ре-

 

б

 

 

 

шения о том, какие продукты производить, в каком ко ичестве, посредством

и

 

 

 

 

какой техники и для кого. Вторые самостоятельнолделают выбор, какую про-

дукцию приобретать и у каких производителей.

 

 

 

Сбалансированность экономики достигается посредством рыночного

механизма. Его основными элементами являются спрос и предложение. С

 

ая

учетом их соответствия формируютсябцены на продукты. Уровень цены яв-

ляется сигналом для увеличения или сокращения производства.

н

 

Рыночная экономика нер зрывно связана с экономической самостоя- тельностью производителей, что заставляет их работать эффективно, с боль-

шей ответствен остью. Это способствует внедрению достижений науки и

 

 

о

техники в экономику, эко омии ресурсов, повышению квалификации работ-

 

р

 

ников и т. д. Пр изв ндители товаров имеют прямую экономическую заинте-

ресованность в конечных результатах труда.

 

т

 

 

Рыночная экономика как система имеет длительную историю. Она

 

к

 

сформировалась в XVIII веке, однако за последующий период не могла не

 

е

 

видоизмениться. В своем естественном историческом развитии рыночная

л

 

 

экономика проходит следующие этапы: классический капитализм, смешан- ная экономика, социальная рыночная экономика.

Переходная экономика. Переходная экономика, находящаяся в процес- се перехода (трансформации) от одной экономической системы к другой. В

 

настоящее время в большинстве постсоциалистических стран происходит пе-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ка

 

реход от командной плановой экономики к рыночной экономике. Вместе с

 

тем переходная экономика не есть продукт конца XX века. Например, эконо-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

е

 

 

мика ведущих ныне стран в конце XVIII — первой половине XIX веков явля-

 

лась также переходной. В этот период в указанных странах осущ ствлялся

 

переход от традиционной экономики к рыночной экономике. Аналогичный

 

процесс протекал в России в 1861—1913 годах.

 

 

т

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

л

и

о

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

б

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

и

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

б

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ая

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

н

 

 

 

 

 

 

 

 

 

отсутствие част ой собственности, легального частного сектора;

 

 

 

 

о

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

чрезмер ая роль государства в экономике, что на практике привело к

 

 

 

 

р

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ее огосударствлению;н

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

отсутствие предпринимателей, потеря духа предпринимательской

 

 

 

т

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

инициа ивы у населения;

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

к

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

господство в экономике сверх монополий;

 

 

 

 

 

е

неэффективная структура национальной экономики (доминирующая

 

 

л

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

роль во нно-промышленного комплекса, второстепенное отношение к разви-

Э

тию отраслей социальной сферы, а также отраслей, создающих потребитель-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

низкое качество многих видов продукции, не позволяющее им кон- курировать с аналогичными зарубежными продуктами; ка

негативное отношение большей части населения к рыночным отно- шениям, предпринимателям; е

неподготовленность людей к существованию в условиях рыночной экономики. т

В настоящее время Россия является страной с переходнойо экономикой, что признается рядом ведущих международных организацийи . Сформирован частный сектор экономики, растет доля лиц, занятыхл на предприятиях и ор-б

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ая

б

и

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

о

н

н

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

т

р

 

 

 

 

 

 

 

к

 

 

 

 

 

 

 

е

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

л

 

 

 

 

 

 

 

 

Э

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]