3. Нормативно-правовая база (нпб) гос регулирования экономики

НПБ индустриальных государств можно подразделить на 3 типа: 1)минимальное вмешательство гос-ва в экономику и нейтральность основных законов (либерализм), 2)увеличение гос регулирования (социализм); 3)расширение соц аспекта в упр функциях гос-ва и свобода выбора за организацией типа хоз-я (соц демократия).

Советские конституции. 1918г. раздел о регулировании экономики. Сталинская конст (1936г) и ее отд статьи о регулир эк-ки получили признание в некоторых развитых европейских странах. В конце 80-х-начале 90-х гг наметился переход к многоукладной экономике – надежды на расширение роли законов в организации власти. При Горбачеве правовые реш в основном принимались в виде законов, Ельцин потерял поддержку с парламентом – регулирование с пом указов, которые отличались слабой проработанностью и противоречили друг другу. В 1992г в соотв с указами Президента РФ был осуществлен переход к «радикальному» реформированию экономики. 3 осн напр: либерализация цен и отказ от контроля над ценами на большинство потребительских товаров, разгосударствление и приватизация гос собств-ти, ликвидация монополии гос-ва на ВЭД. Последствия крайне отрицательны. # Указ През от 3дек 1991г о либерализации цен привел за неск месяцев кфакт утрате всех денежных накоплений у 92% населения.

Качественный прорыв вформ НПБ произошел при принятии Конст 12 дек 1993г. Юр оформление получили вопросы организации власти, а также проблемы функц эк. си. Конституция 1993 г. провозгласила национальную экономику России социально ориентированной в современных отечественных условиях нет материальных предпосылок для реализации данного принципа, так как быстрый переход к рыночному обществу вызвал в стране такое социальное неравенство, которое не соответствует периоду развитого индустриального государства,.

В 2000—2001 гг. второй президент РФ приступил к юридическому реформированию основных секторов общества. Были приняты Налоговый, Трудовой, Уголовно-процессуальный кодексы, законы о реформировании судебной, пенсионной систем, об охране природы. Приняты Жилищный, Земельный, Градостроительный кодексы. Изменения в законах, регулирующих ВЭД (в связи с переговорами о вступлении в ВТО) - изм в Там кодекс, закон о валютном регулировании (либерализация). Законодательно урегулированы новая структура ФОИВ и органов МСУ (ФЗ №131), новый порядок формирования ГД («О выборах депутатов ГД ФС РФ» 2005 г.), назначение губернаторов. ФЗ №122 о монетезации льгот (замена льгот денежными компенсациями), изменения в бюджетном кодексе в области межбюджетных отношений. Закон «Об Особых экономич зонах». С 2008 года вступают в силу измениния в Бюджетыный кодекс, в соотвествии с кот бюджет теперь принимается на 3 года.

4. Сущность эффективности гос. Регулирования.

Эк эффективность - соотношение непосредственных результатов деятельности, результатов, планируемых для достижения в рамках тактических задач, программ, программных мероприятий, с затратами на их достижение (например, затраты на строительство/ремонт 1 км автодороги). Общественная эффективность- соотношение общественно значимого эффекта деятельности (показателя конечного результата деятельности или его изменения) по отношению к непосредственным показателям деятельности. Общественно-эконом. эффективность- соотношение величины достигнутого в результате реализации программы конечного общественно значимого результата и величины затрат на его достижение. Для выявления показателей эконом.эффективности осуществляется сопоставление показателей эконом. эффективности на плановый период с показателями прошлых лет, По показателям общественно-эконом.эффективности может быть произведен сравнительный анализ конечных показателей деятельности с другими странами по аналогичным сферам компетенции.

5. Сравнительный анализ целей социально-экономического развития в различных экономических системах (развитое рыночное государство, государство с переходной экономикой, развивающееся государство).

Определение цели является одним из важнейших этапов организации экономических процессов. В том или ином виде цели присущи всем социально-экономическим объектам и системам, начиная с человеческой личности и кончая обществом в целом. Социально-экономической системе присуща разветвленная иерархия взаимосвязанных социальных институтов, регулирующих и контролирующих целенаправленную деятельность отдельных социальных групп, слоев и общества в целом.

Для осуществления регулирования необходимо поставить четкие цели. В программе СЭР можно выделить три направления государственной социально-экономической политики в общефедеральном масштабе. Во-первых, это борьба с бедностью и реформа образования, здравоохранения и социально-жилищной сферы до того уровня, который бы обеспечил расширенное воспроизводство национального человеческого капитала. Во-вторых, стоит задача немедленного начала модернизации и замены основных фондов, ускорения конкурентоспособного роста национальной экономики, адекватного и быстрого ответа на вызовы мирового научно-технического прогресса, стандартов производства и потребления, качества жизни.третий приоритет - формирование таких общественных институтов, как общегражданских, так и финансово-экономических, которые бы обеспечили преемственность демократических и рыночных преобразований.

Цели. США- большая эконом свобода, предпринимательство. Германия – соц-ориентированное гос-во. Большая роль принадлежит гос-ву. Шведская модель –идеи социализма-нет бедных, нет богатых. Япония-господство корпоративных либо общ интересов над личными.