- •Вопрос №1
- •Направления современного этапа.
- •Вопрос №3 Предмет экономической теории
- •Вопрос №4 Экономические категории, законы, закономерности, отношения
- •Вопрос №5 Методология экономической теории
- •Вопрос №6 Функции экономической теории
- •Вопрос №7 Производство и потребности. Классификация потребностей.
- •Вопрос №8 Производство и ресурсы. Классификация факторов производства.
- •Вопрос №9 Проблемы ограниченности ресурсов. Производственные возможности и их границы.
- •Вопрос №11 Содержание эффективности производства
- •Вопрос №16
- •Вопрос №17 Функции и структура рынка
- •Вопрос №19 Экономич. И неэкономич. Блага. Товар и его свойства
- •Вопрос №20 Сущность и функции денег. Виды современных денег.
- •Вопрос №21 Денежные агрегаты. Уравнение обмена Фишера.
- •Вопрос №22
- •Вопрос №23 Рыночное равновесие и цена.
- •Шкала спроса и предложения и рыночное равновесие
- •На равновесную цену и равновесный объем
- •Вопрос №24 Эластичность. Виды эластичности и факторы, влияющие на нее.
- •Вопрос №26
- •Положение равновесия потребителя
- •Вопрос №28 Бюджет потребителя и его структура.
- •Вопрос №29 Предпочтения и бюджетные ограничения потребителя
- •Вопрос №30 Равновесия потребителя. Эффект дохода и эффект замещения
- •Вопрос №31 Процесс производства. Производственная функция, изокванта и характеристика продукта фирмы.
- •Вопрос №32 Этот и 33 вопрос вместе Издержки производства, их классификация
- •Вопрос №33 Издержки производства в краткосрочном периоде.
- •Вопрос №34 Доход и прибыль фирмы.
- •Прибыль (profit) фирмы - совокупная выручка за вычетом совокупных издержек.
- •Конкурентной фирмы
- •Результаты деятельности фирмы в зависимости от объема производства
- •Вопрос №35 Сущность и функции конкуренции. Общая характеристика типов рыночных структур.
- •Вопрос №36 Монополистическая конкуренция и олигополия.
- •Вопрос №37 Социально-экономические последствия монополизма и конкуренции. Антимонопольная деятельность государства.
- •Вопрос №38
- •Вопрос №39
- •Вопрос №40 Формы и системы заработной платы
- •Вопрос №41 Рынок капитала и особенности его функционирования
- •Вопрос №42 Дисконтирование. Номинальный и предельный процент
- •Вопрос №43 Рынок природных ресурсов. Рентные отношения. Цена земли
- •Вопрос №44 Пофакторное распределение доходов. Кривая Лоренца и показатели дифференциации доходов
- •Вопрос №45 Внешние эффекты и общественные блага
- •Влияние государства на внешние эффекты
- •Чистое общественное благо
- •Вопрос №47 Понятие национальной экономики и основные цели макроэкономического воспроизводства. Структура национальной экономики
- •Вопрос №48 Макроэкономические показатели. Понятие национального продукта (внп) и подходы к его измерению
- •Вопрос №49 Содержание обобщающих показателей (ввп, чнп, нд, личный и располагаемый доход). Их взаимосвязь
- •Вопрос №51
- •Вопрос №52 Общая модель совокупного спроса и предложения. Макроэкономическое равновесие и его нарушение
- •Валовой национальный продукт
- •Вопрос №53 Кейнсианская модель макроэкономического равновесия. Средняя склонность к потреблению, предельная склонность к потреблению, предельная склонность к сбережению
- •Вопрос №54 Инвестиции и инвестиционный спрос. Факторы, его определяющие
- •Вопрос №55 Равновесие совокупных расходов и внп. Мультипликационный эффект, мультипликатор и акселератор инвестиций
- •Валовой национальный продукт
- •«Совокупные расходы–внп»
- •«Инвестиции–сбережения»
- •Вопрос №56 Цикличность экономического развития. Фаза экономического цикла
- •Вопрос №57 Сущность, причины, виды и формы инфляции. Экономические и социальные последствия
- •Вопрос №58 Понятие, причины, виды, уровни безработицы. Закон Оукена, кривая Филипса
- •Вопрос №59 Финансовая система: понятие, функции и структура построения.
- •Глава 16. Финансовая система и финансовая политика государства
- •Вопрос №60 Налогообложение и его принципы, функции и виды
- •Вопрос №61 Госбюджет, его основные функции и статьи. Бюджетный профицит, дефицит и государственный долг
- •Вопрос №62 Сущность и методы фискальной политики государства
- •Объем производства (внп)
- •Виды и эффективность фискальной политики
- •Вопрос №63 Сущность, функции и формы кредита
- •Вопрос №64 Кредитная система: структура, функции и принципы деятельности
- •Вопрос №66 Денежно-кредитная политика: сущность и цели, инструменты и типы
- •Вопрос №67 Экономический рост. Качество и показатели, темпы и типы экономического роста
- •0 Потребительские товары
- •Экономический рост
- •Вопрос №70 сущность и структура всемирного хозяйства, его единство и противоречи
- •Вопрос №71 Сущность международных экономических отношений.
- •Вопрос №72 Мировая торговля
- •Вопрос №74
- •Вопрос №75 Мировой рынок ссудных капиталов
- •Вопрос №76 Международный рынок труда и тенденции его развития
- •Вопрос №77 Природа валютных отношений
- •Вопрос №78 Валютный рынок, валютный курс, конвертируемость валют.
- •Вопрос №80 Сущность переходной экономики, ее главные задачи
- •Вопрос №81 Закономерности и цеди переходного периода.
Вопрос №61 Госбюджет, его основные функции и статьи. Бюджетный профицит, дефицит и государственный долг
Государственный бюджет представляет собой баланс доходов и расходов государства и состоит из двух взаимосвязанных частей: доходной, которая содержит перечень поступлений, и расходной, объединяющей все виды государственных расходов. Бюджетный кодекс Российской Федерации определяет бюджет как «форму образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государственного и местного самоуправления»
Говоря о «государственном бюджете» надо иметь в виду, что он представляет собой систему бюджетов, включающую в себя центральный и территориальные (штатов, земель, республик, областей, городов, районов) бюджеты. Бюджеты соответствующих административных единиц имеют такую же структуру, как и центральный, но они включают доходы и расходы органов власти, действующих на конкретной территории.
В соответствии с Законом РСФСР «Об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса РСФСР» (1991 г.) бюджетная система России была коренным образом преобразована. В настоящее время она включает:
• федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации (пенсионный фонд, фонд занятости, фонд социального страхования, фонд медицинского страхования);
• бюджеты субъектов Российской Федерации и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов;
• местные бюджеты.
В Бюджетном кодексе определены основные принципы бюджетной системы России, важнейшие из которых:
• единство бюджетной системы;
• самостоятельность бюджетов;
• сбалансированность бюджетов;
• разграничение доходов и расходов между уровнями бюджетной системы и др.
Свод бюджетов всех уровней бюджетной системы образует консолидированный бюджет страны.
Доходы государственного бюджета включают:
• налоговые поступления (80–90% всех доходов);
• неналоговые доходы (доходы от продажи и использования государственного имущества, дивиденды по акциям, целевые перечисления государству и т.п.);
• государственные займы, осуществляемые с помощью выпуска и продажи государственных ценных бумаг;
• источником доходов бюджета может быть эмиссия (выпуск) денег.
Содержание и характер государственных расходов (G) органически связаны с функциями государства. Все государственные расходы могут быть сгруппированы либо по направлениям: расходы на военные и социально-экономические цели, расходы, связанные с хозяйственной деятельностью государства, в частности внешнеэкономической, расходы на управление и т.п., либо по экономическому содержанию: государственные закупки, трансфертные платежи, выплата процентов по государственному долгу.
Государственные закупки – это спрос правительства на товары и услуги. Этот вид экономической деятельности правительства представлен закупками военного и гражданского назначения, последние могут предназначаться для собственных нужд государственных предприятий и учреждений или носить регулирующий характер (как в случае закупки сельскохозяйственной продукции в целях поддержания рыночной цены). Государственные закупки создают гарантированный рынок сбыта, который характеризуется отсутствием риска неплатежа, стабильностью цен, возможностью реализовать продукцию крупными партиями по заранее заключенным контрактам, возможностью получения налоговых и кредитных льгот и т.п.
Следующий вид государственных расходов – это трансфертные платежи, их доля в государственных расходах зависит от социально-политической ориентации государства, границ государственного вмешательства в экономику, от проводимой социальной политики. Так, доля трансфертных платежей колеблется от 12% ВНП в США до почти 32% в Швеции.
Наконец, государство несет расходы по обслуживанию внутреннего и внешнего долга, которые включают затраты на выпуск и размещение государственных облигаций, выплату процентов. Систематическое увеличение государственного долга имеет своим следствием рост этого вида расходов государства.
Государственный бюджет, как и всякий баланс, предполагает выравнивание доходов и расходов. Однако, как правило, при принятии бюджета планируемые поступления и расходы не совпадают. Превышение доходов над расходами образует бюджетный профицит (или излишек), превышение расходов над доходами означает бюджетный дефицит (или недостаток). Как правило, бюджетный дефицит выражается в процентах к ВНП (ВВП).
Бюджетный дефицит возникает вследствие многих причин объективного и субъективного характера. Наиболее часто – из-за невозможности мобилизовать необходимые доходы в результате спада или падения темпов производства, низкой производительности труда и других причин, вызывающих нестабильность экономики, снижение эффективности производства.
Причина бюджетного дефицита кроется и в безудержном росте расходов без учета финансовых возможностей, в недостаточной их целесообразности, эффективности. Высокий уровень расходов непроизводительного характера (военные расходы, содержание административного аппарата, покрытие убытков предприятий и др.) приводит к проеданию бюджетных средств, а не к умножению общественного богатства. Отрицательное влияние на сбалансированность бюджета оказывают инфляция, расшатывание денежного обращения и системы расчетов, нерациональная налоговая и инвестиционно-кредитная политика.
Характер бюджетного сальдо (остатка) – дефицит или излишек – определяется состоянием экономики в целом. При данном объеме государственных расходов и данной ставке налогообложения бюджетное сальдо зависит от масштабов национального производства. Чем больше объем производства и уровень доходов, тем выше налоговые поступления. В то же время правительственные расходы (на оборону, социальные нужды, управление) не зависят от уровня дохода. Таким образом, при низком уровне дохода будет наблюдаться бюджетный дефицит, при высоком – бюджетный излишек
Устойчивый бюджетный дефицит, финансируемый за счет займов, приводит к возникновению государственного долга.
Государственный долг – это то, что государство взяло взаймы, чтобы покрыть дефицит бюджета. Государственный долг представляет собой сумму бюджетных дефицитов прошлых лет за вычетом бюджетных излишков. Государственные займы существенно отличаются от частных займов. Последние используются, как правило, для целей производственного назначения. Выплата процентов по такому кредиту производится за счет прироста дохода. Государственный кредит, используемый для покрытия бюджетного дефицита, не связан в преобладающей своей части с производственной деятельностью. Государство погашает свою задолженность и выплачивает проценты по обязательствам за счет налогов.
Поскольку для большинства стран рыночной экономики типичен бюджетный дефицит, постольку и государственный долг существует практически во всех странах.
С учетом сферы размещения государственный долг подразделяют на внутренний и внешний.
Внутренний долг образуется обычно за счет займов, оформленных путем выпуска и продажи государственных ценных бумаг (ГЦБ).
ГЦБ подразделяются на: краткосрочные казначейские обязательства (со сроком погашения до 1 года), среднесрочные – ноты (до 5 лет) и долгосрочные облигации (свыше 5 лет). Вопрос о соотношении между различными видами задолженности по их срочности имеет большое значение для управления государственным долгом. В условиях инфляции возрастает удельный вес краткосрочной задолженности, поскольку инвесторы избегают вкладывать средства в долгосрочные правительственные обязательства.
Внутренний государственный долг влияет на денежное обращение страны и состояние экономики в целом.
Внешний долг возникает при мобилизации государством финансовых ресурсов, находящихся за границей. Держателями внешнего долга выступают компании, банки, государственные учреждения различных стран, а также международные экономические организации (Международный банк развития и реконструкции, Международный валютный фонд и др.). В РФ условия, размеры внешних заимствований регулируются Бюджетным кодексом, согласно которому «пределы внешних заимствований Российской Федерации на очередной финансовый год утверждаются Федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год...» При этом «предельный объем государственных внешних заимствований Российской Федерации не должен превышать годовой объем платежей по обслуживанию и погашению государственного внешнего долга Российской Федерации».
Бремя внешнего долга отличается от бремени внутреннего долга. Внутренний долг – это отношение между гражданами данной страны, при его возврате нет прямой потерн товаров и услуг.
Внешний же долг погашается путем продажи товаров другим странам. Для того чтобы рассчитаться с внешним долгом, страна должна сокращать импорт и увеличивать экспорт товаров, при этом выручка от экспорта идет не на цели развития, а на погашение долга, что замедляет темпы роста, снижает уровень жизни.
Если займы за границей делаются для преходящих потребительских целей, то происходит (как и в случае с внутренним долгом) переложение долгового бремени на потомков, так как погашение этого долга вместе с процентами будет представлять собой вычет из того, что будут производить будущие поколения.