- •Министерство образования и науки
- •1 Современные подходы к формированию придорожного сервиса
- •1.1 Придорожный сервис как интегрированная система в сфере услуг
- •Сфера услуг
- •Структура придорожного сервиса
- •1.2 Отечественный и зарубежный опыт развития сферы услуг на объектах дорожной инфраструктуры
- •1.3 Основные факторы, определяющие состояние и дальнейшее развитие придорожного сервиса
- •2 Туристско-рекреационный комплекс алтайского края и его характеристика
- •2.1 Основные этапы развития туристско-экскурсионной отрасли в Алтайском крае
- •2.2 Характеристика современного туристско-рекреационного комплекса Алтайского края
- •3 Проблемы и перспективы развития придорожного сервиса в алтайском крае
- •3.1 Анализ современного состояния придорожного сервиса в Алтайском крае
- •3.2 Проблемы развития придорожного сервиса
- •3.3 Перспективы развития придорожного сервиса
3 Проблемы и перспективы развития придорожного сервиса в алтайском крае
3.1 Анализ современного состояния придорожного сервиса в Алтайском крае
Располагаясь на юге Западной Сибири и обладая относительно благоприятными природно-климатическими условиями, Алтайский край перспективен для рекреационного освоения. В связи с развитием туризма в Алтайском крае увеличился поток автотуристов. В целях сохранения данной положительной тенденции возникает вопрос по улучшению автодорожной инфраструктуры, как одной из главных составляющих туристской отрасли.
Протяженность дорог Алтайского края занимает третье место в России и составляет 16 676 километров. Основой транспортной сети края являются федеральные дороги: Чуйский тракт (от Новосибирска через Бийск до границы с Монголией), с подъездом к Барнаулу и Барнаул-Рубцовск – граница с Казахстаном; территориальные дороги: Барнаул - Камень на Оби - граница Новосибирской обл., Бийск - Мартыново - Ельцовка - гр. Кемеровской обл., Поспелиха - Курья - Третьяково - гр. Республики Казахстан, Алейск - Родино - Кулунда - гр. Республики Казахстан, Алтай-Кузбасс.
Экономическое развитие края во многом зависит от степени развития системы автомобильных дорог, выполняющих важную объединяющую роль. Дороги сегодня – важнейшие социально-экономические составляющие рынка, качество которых напрямую влияет на становление и развитие успешной или провальной экономики региона.
Использование дорог в туристских целях, прежде всего, обусловлено, комфортабельностью магистралей и оснащением их необходимым числом промежуточных станций заправки топливом, пунктов технического обслуживания и случайного ремонта, мотелями, гостиницами, кафе, столовыми, чайными, дорожными магазинами, медпунктами и другими службами, включая телефонную, телеграфную и почтовую связь, т.е. объектами дорожного сервиса.
Для того чтобы оценить современное состояние системы придорожного сервиса в Алтайском крае, нами были рассчитаны показатели удельной плотности (количество) объектов дорожного сервиса и составлены карты плотности АЗС, СТО, гостиниц и пунктов питания. Исходные данные, которые использовались для расчетов показателей, были получены за время прохождения производственной преддипломной практики в отделе дорожного сервиса КГКУ «Алтайавтодор». Информация об общем количестве объектов дорожного сервиса в каждом отдельно взятом муниципальном районном образовании представлена в сводных таблицах в приложениях 6 и 7.
В соответствии с постановлением правительства РФ от 29 октября 2009 года № 860 «О требованиях к обеспеченности автомобильных дорог общего пользования объектами дорожного сервиса, размещаемыми в границах полос отвода», объекты придорожного сервиса должны располагаться в границах полос отвода автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального, межмуниципального и местного значения на определенном расстоянии друг от друга. Расстояние между объектами дорожного сервиса одного вида зависит от класса (категории) автомобильной дороги. Минимальные требования к обеспеченности автомобильных дорог ОДС представлены в Приложении 2.
Так, например, наиболее распространенные (комплексообразующие) объекты дорожного сервиса такие как АЗС, станции технического обслуживания, шиномонтажные мастерские и пункты общественного питания на автомобильных дорогах IA, IБ, IB, II и III категорий должны располагаться на расстоянии максимум 100 км, но не дальше. А вот гостиницы (мотели, кемпинги) на расстоянии 250 км. Поскольку большинство автомобильных дорог Алтайского края III и IV категории удельная плотность объектов дорожного сервиса рассчитывалась нами именно на 100 км линейной части.
Рассмотрим сложившуюся ситуацию в придорожном секторе Алтайского края по каждому виду предоставляемых услуг на объектах дорожного сервиса.
Таблица 3.1.1 – Количество АЗС на 100 км линейной части автомобильных дорог Алтайского края
№ п/п |
Район |
Количество |
№ п/п |
Район |
Количество |
1 |
Павловский |
4 |
30 |
Краснощековский |
2,967 |
2 |
Ребрихинский |
2,26 |
31 |
Усть-Калманский |
2,216 |
3 |
Мамонотовский |
3,31 |
32 |
Петропавловский |
4,55 |
4 |
Романовский |
1,7 |
33 |
Чарышский |
0,78 |
5 |
Родинский |
1 |
34 |
Солонешенский |
0,675 |
6 |
Благовещенский |
1,93 |
35 |
Быстроистокский |
1,55 |
7 |
Кулундинский |
2,6 |
36 |
Усть-Пристанский |
1,84 |
8 |
Табунский |
1,992 |
37 |
Смоленский |
6,5 |
9 |
Славгородский |
10,115 |
38 |
Советский |
2,34 |
10 |
Бурлинский |
1,746 |
39 |
Алтайский |
5,99 |
11 |
Немецкий |
3,15 |
40 |
Завьяловский |
2,98 |
12 |
Хабарский |
2,97 |
41 |
Баевский |
2,22 |
13 |
Панкрушихиский |
1,325 |
42 |
Тюменцевский |
2,82 |
14 |
Крутихинский |
3,3 |
43 |
Суетский |
2,76 |
15 |
Каменский |
2,69 |
44 |
Ключевский |
3,14 |
16 |
Шелаболихинский |
1,844 |
45 |
Михайловский |
4,5 |
17 |
Топчихинский |
2,245 |
46 |
Зональный |
4,28 |
18 |
Алейский |
3,166 |
47 |
Троицкий |
3,1 |
19 |
Шипуновский |
2,383 |
48 |
Заринский |
2,4 |
20 |
Поспелихинский |
3,6 |
49 |
Тальменский |
3,24 |
21 |
Новичихинский |
2 |
50 |
Кытмановский |
1,1 |
22 |
Егорьевский |
1,2 |
51 |
Солтонский |
2,29 |
23 |
Волчихинский |
5,6 |
52 |
Красногорский |
1,64 |
24 |
Рубцовский |
1,96 |
53 |
Целинный |
2,27 |
25 |
Угловский |
2,25 |
54 |
Залесовский |
2,85 |
26 |
Локтевский |
5,347 |
55 |
Ельцовский |
3,7 |
27 |
Третьяковский |
1,43 |
56 |
Первомайский |
8,1 |
28 |
Змеиногорский |
3,147 |
57 |
Тогульский |
3,33 |
29 |
Курьинский |
0,88 |
58 |
Косихинский |
2,78 |
Рисунок 3.1.1 – Карта плотности АЗС на 100 км линейной части автомобильных дорог Алтайского края
Одни из самых распространенных ОДС – это автозаправочные станции. В Алтайском крае к единому мнению насчет того, сколько заправок должно приходиться на душу населения, пока еще не пришли. В управлении региона по дорожному хозяйству и связи сообщили, что на сегодняшний день в крае насчитывается чуть более 800 АЗС, которые перекрывают потребность людей в бензине. У автомобилистов же на этот счет иная точка зрения. «Заправки по территории края распределены неравномерно. В этом нет никакой продуманной политики, это совершенно хаотичный бизнес, который никем и никак не контролируется, – говорит председатель Федерации автовладельцев Алтая Виктор Клепиков. – В одном месте две-три заправки, а на следующем участке ни одной. Поэтому очень некомфортно себя чувствуешь, когда стрелка на указателе топлива приближается к нулю, а АЗС все нет и нет.
Анализируя же рассчитанные показатели удельной плотности АЗС (Таблица 3.1.1) и построенную нами карту плотности АЗС на 100 км линейной части автомобильных дорог Алтайского края (Рисунок 3.1.1), отчетливо видно, что острый недостаток в АЗС испытывают лишь три района Алтайского края: Чарышский, Солонешенский и Курьинский. Еще в 25 районах наблюдается ситуация, соответствующая норме – одна-две АЗС на каждые 100 км дорог, что соответствует 860 постановлению правительства РФ. А вот в остальных районах количество АЗС уже превышает требуемые показатели. В Павловском, Локтевском, Волчихинском, Славгородском, Петропавловском, Смоленском, Зональном, Алтайском, Михайловском и Первомайском районах автомобильные дороги перенасыщены АЗС во много раз.
Рисунок 3.1.2 – Карта плотности гостиниц на 100 км линейной части автомобильных дорог Алтайского края
Если рассматривать ситуацию с обеспеченностью алтайских дорог АЗС в целом по региону, то ни о какой нехватке этих объектов дорожного сервиса не может быть и речи, а даже напротив. Получается, что дороги края в несколько раз перенасыщены АЗС, однако нельзя не согласиться с высказыванием Виктора Клепикова, и их хаотичное и крайне неравномерное размещение имеет место быть.
Таблица 3.1.2 – Удельная плотность гостиниц на 100 км линейной части автомобильных дорог Алтайского края
№ п/п |
Район |
Количество |
№ п/п |
Район |
Количество |
1 |
Павловский |
1,2 |
30 |
Краснощековский |
0,329 |
2 |
Ребрихинский |
- |
31 |
Усть-Калманский |
- |
3 |
Мамонотовский |
0,4 |
32 |
Петропавловский |
0,76 |
4 |
Романовский |
- |
33 |
Чарышский |
1,5 |
5 |
Родинский |
0,669 |
34 |
Солонешенский |
0,33 |
6 |
Благовещенский |
1,16 |
35 |
Быстроистокский |
0,77 |
7 |
Кулундинский |
1,15 |
36 |
Усть-Пристанский |
0,46 |
8 |
Табунский |
- |
37 |
Смоленский |
0,38 |
9 |
Славгородский |
3 |
38 |
Советский |
0,47 |
10 |
Бурлинский |
- |
39 |
Алтайский |
6,7 |
11 |
Немецкий |
3,15 |
40 |
Завьяловский |
0,42 |
12 |
Хабарский |
0,848 |
41 |
Баевский |
0,37 |
13 |
Панкрушихиский |
0,883 |
42 |
Тюменцевский |
- |
14 |
Крутихинский |
- |
43 |
Суетский |
2,76 |
15 |
Каменский |
0,299 |
44 |
Ключевский |
- |
16 |
Шелаболихинский |
0,614 |
45 |
Михайловский |
0,5 |
17 |
Топчихинский |
0,374 |
46 |
Зональный |
- |
18 |
Алейский |
0,316 |
47 |
Троицкий |
- |
19 |
Шипуновский |
- |
48 |
Заринский |
0,5 |
20 |
Поспелихинский |
1 |
49 |
Тальменский |
0,8 |
21 |
Новичихинский |
- |
50 |
Кытмановский |
0,37 |
22 |
Егорьевский |
- |
51 |
Солтонский |
- |
23 |
Волчихинский |
0,43 |
52 |
Красногорский |
0,33 |
24 |
Рубцовский |
- |
53 |
Целинный |
0,38 |
25 |
Угловский |
- |
54 |
Залесовский |
0,7 |
26 |
Локтевский |
0,445 |
55 |
Ельцовский |
1,5 |
27 |
Третьяковский |
- |
56 |
Первомайский |
- |
28 |
Змеиногорский |
2 |
57 |
Тогульский |
- |
29 |
Курьинский |
0,44 |
58 |
Косихинский |
- |
Максимально допустимое расстояние между такими объектами дорожного сервиса как автогостиницы или мотели на автомобильных дорогах IA, IБ, IB, II и III категорий в России существенно отличается от расстояний между другими объектами дорожного сервиса и составляет 250 км. Поэтому показатели удельной плотности мотелей целесообразней рассчитывать на 250 км линейной части автомобильных дорог. Однако в Алтайском крае количество мотелей на дорогах настолько мало, что нами были также посчитаны все придорожные и малые гостиницы в селах Алтайского края.
Гостиницы, как и автозаправочные станции, размещены по территории Алтайского края крайне неравномерно и в большинстве случаев сосредоточены вблизи городов и в районных центрах. Наибольшего числа гостиницы достигают в Алтайском, Чарышском, Бийском, Суетском, Славгородском, Змеиногорском, Ельцовском и Немецком районах.
Рисунок 3.1.3 – Карта плотности СТО на 100 км линейной части автомобильных дорог Алтайского края
В размещении станций технического обслуживания тоже прослеживается ярко выраженная неравномерность. В некоторых районах их концентрация чрезмерно велика, а где-то их совсем нет или слишком мало. На рисунке 3.1.3 отчетливо видно, какие районы испытывают недостаток в наличии на своей территории СТО.
Таблица 3.1.3 – Удельная плотность станций технического обслуживания на 100 км линейной части автомобильных дорог Алтайского края
№ п/п |
Район |
Количество |
№ п/п |
Район |
Количество |
1 |
Павловский |
1,6 |
30 |
Краснощековский |
0,329 |
2 |
Ребрихинский |
2, 64 |
31 |
Усть-Калманский |
- |
3 |
Мамонотовский |
0,82 |
32 |
Петропавловский |
- |
4 |
Романовский |
1,7 |
33 |
Чарышский |
0,39 |
5 |
Родинский |
1 |
34 |
Солонешенский |
0,33 |
6 |
Благовещенский |
1,16 |
35 |
Быстроистокский |
0,77 |
7 |
Кулундинский |
1,49 |
36 |
Усть-Пристанский |
0,92 |
8 |
Табунский |
0,664 |
37 |
Смоленский |
1,15 |
9 |
Славгородский |
12,138 |
38 |
Советский |
0,94 |
10 |
Бурлинский |
- |
39 |
Алтайский |
2,99 |
11 |
Немецкий |
0,63 |
40 |
Завьяловский |
2,13 |
12 |
Хабарский |
0,848 |
41 |
Баевский |
- |
13 |
Панкрушихиский |
- |
42 |
Тюменцевский |
- |
14 |
Крутихинский |
0,66 |
43 |
Суетский |
2,76 |
15 |
Каменский |
2 |
44 |
Ключевский |
1,34 |
16 |
Шелаболихинский |
0,614 |
45 |
Михайловский |
1 |
17 |
Топчихинский |
1,12 |
46 |
Зональный |
- |
18 |
Алейский |
0,949 |
47 |
Троицкий |
0,9 |
19 |
Шипуновский |
- |
48 |
Заринский |
0,5 |
20 |
Поспелихинский |
1 |
49 |
Тальменский |
0,8 |
21 |
Новичихинский |
0,5 |
50 |
Кытмановский |
0,74 |
22 |
Егорьевский |
1,2 |
51 |
Солтонский |
- |
23 |
Волчихинский |
0,43 |
52 |
Красногорский |
- |
24 |
Рубцовский |
- |
53 |
Целинный |
0,38 |
25 |
Угловский |
- |
54 |
Залесовский |
2,14 |
26 |
Локтевский |
0,89 |
55 |
Ельцовский |
2,26 |
27 |
Третьяковский |
0,477 |
56 |
Первомайский |
- |
28 |
Змеиногорский |
2 |
57 |
Тогульский |
1,33 |
29 |
Курьинский |
0,44 |
58 |
Косихинский |
1,39 |
Таблица 3.1.4 – Удельная плотность точек питания на 100 км линейной части автомобильных дорог Алтайского края
№ п/п |
Район |
Количество |
№ п/п |
Район |
Количество |
1 |
Павловский |
5,63 |
30 |
Краснощековский |
0,659 |
2 |
Ребрихинский |
2,26 |
31 |
Усть-Калманский |
1,1 |
3 |
Мамонотовский |
2,48 |
32 |
Петропавловский |
3,79 |
4 |
Романовский |
2,13 |
33 |
Чарышский |
1,95 |
5 |
Родинский |
1,339 |
34 |
Солонешенский |
0,675 |
6 |
Благовещенский |
- |
35 |
Быстроистокский |
0,77 |
7 |
Кулундинский |
2,6 |
36 |
Усть-Пристанский |
1,38 |
8 |
Табунский |
0,664 |
37 |
Смоленский |
1,9 |
9 |
Славгородский |
19,219 |
38 |
Советский |
0,47 |
10 |
Бурлинский |
0,436 |
39 |
Алтайский |
5,6 |
11 |
Немецкий |
4,41 |
40 |
Завьяловский |
2,55 |
12 |
Хабарский |
1,697 |
41 |
Баевский |
0,37 |
13 |
Панкрушихиский |
2,2 |
42 |
Тюменцевский |
0,94 |
14 |
Крутихинский |
3,3 |
43 |
Суетский |
0,92 |
15 |
Каменский |
1,798 |
44 |
Ключевский |
2,24 |
16 |
Шелаболихинский |
1,229 |
45 |
Михайловский |
2 |
17 |
Топчихинский |
0,748 |
46 |
Зональный |
- |
18 |
Алейский |
0,949 |
47 |
Троицкий |
2,8 |
19 |
Шипуновский |
0,238 |
48 |
Заринский |
0,8 |
20 |
Поспелихинский |
2,57 |
49 |
Тальменский |
3,24 |
21 |
Новичихинский |
1,5 |
50 |
Кытмановский |
0,74 |
22 |
Егорьевский |
1,824 |
51 |
Солтонский |
1,68 |
23 |
Волчихинский |
1,35 |
52 |
Красногорский |
0,65 |
24 |
Рубцовский |
- |
53 |
Целинный |
1,1 |
25 |
Угловский |
1,8 |
54 |
Залесовский |
1,43 |
26 |
Локтевский |
2,228 |
55 |
Ельцовский |
6,8 |
27 |
Третьяковский |
0,477 |
56 |
Первомайский |
- |
28 |
Змеиногорский |
4,197 |
57 |
Тогульский |
0,66 |
29 |
Курьинский |
0,44 |
58 |
Косихинский |
2,78 |
Рисунок 3.1.4 – Карта плотности пунктов питания на 100 км линейной части автомобильных дорог Алтайского края
Таблица 3.1.5 – Удельная плотность шиномонтажных мастерских на 100 км линейной части автомобильных дорог Алтайского края
№ п/п |
Район |
Количество |
№ п/п |
Район |
Количество |
1 |
Павловский |
2 |
30 |
Краснощековский |
0,329 |
2 |
Ребрихинский |
0,37 |
31 |
Усть-Калманский |
0,79 |
3 |
Мамонотовский |
2 |
32 |
Петропавловский |
0,76 |
4 |
Романовский |
- |
33 |
Чарышский |
0,39 |
5 |
Родинский |
- |
34 |
Солонешенский |
- |
6 |
Благовещенский |
0,773 |
35 |
Быстроистокский |
- |
7 |
Кулундинский |
- |
36 |
Усть-Пристанский |
- |
8 |
Табунский |
1,328 |
37 |
Смоленский |
1,15 |
9 |
Славгородский |
0,5 |
38 |
Советский |
0,47 |
10 |
Бурлинский |
1,31 |
39 |
Алтайский |
2,62 |
11 |
Немецкий |
0,63 |
40 |
Завьяловский |
2,55 |
12 |
Хабарский |
0,848 |
41 |
Баевский |
- |
13 |
Панкрушихиский |
0,44 |
42 |
Тюменцевский |
0,47 |
14 |
Крутихинский |
- |
43 |
Суетский |
4,6 |
15 |
Каменский |
0,299 |
44 |
Ключевский |
0,89 |
16 |
Шелаболихинский |
0,614 |
45 |
Михайловский |
- |
17 |
Топчихинский |
- |
46 |
Зональный |
- |
18 |
Алейский |
- |
47 |
Троицкий |
- |
19 |
Шипуновский |
0,238 |
48 |
Заринский |
0,26 |
20 |
Поспелихинский |
3 |
49 |
Тальменский |
0,4 |
21 |
Новичихинский |
0,5 |
50 |
Кытмановский |
0,74 |
22 |
Егорьевский |
0,6 |
51 |
Солтонский |
- |
23 |
Волчихинский |
- |
52 |
Красногорский |
0,65 |
24 |
Рубцовский |
- |
53 |
Целинный |
- |
25 |
Угловский |
- |
54 |
Залесовский |
0,35 |
26 |
Локтевский |
- |
55 |
Ельцовский |
- |
27 |
Третьяковский |
0,955 |
56 |
Первомайский |
- |
28 |
Змеиногорский |
4,197 |
57 |
Тогульский |
0,66 |
29 |
Курьинский |
0,44 |
58 |
Косихинский |
- |
Размещение объектов придорожного сервиса напрямую зависит от интенсивности движения автомобильного транспорта и определяется наличием объектов экономического, социального и культурного назначения в местах оптимальной доступности.