2.2 Характеристика современного туристско-рекреационного комплекса Алтайского края

Одной из наиболее динамично развивающихся отраслей сферы услуг является туризм. Мировой опыт свидетельствует о возрастающей доле в экономике целого ряда стран и регионов туристской индустрии, которая достигает до 10% валового внутреннего продукта. По прогнозам Всемирной туристской организации (UNWTO) число международных туристов к 2020 году увеличится более чем вдвое и достигнет 1,6 млрд. чел., при этом их суммарные траты на отдых могут достигнуть 2 трлн. долларов, а Россия займет девятое место в мире по количеству туристских посещений.

Анализ развития индустрии путешествий в Российской Федерации свидетельствует о существенном росте потока отдыхающих, увеличении объемов оказания туристских и санаторно-оздоровительных услуг. По экспертным оценкам заметно возрос интерес к России и ее регионам со стороны граждан иностранных государств, значительно увеличилась потребность россиян в изучении многовековой истории собственной страны, ознакомлении с составляющими ее уникального природного богатства. Все это вкупе с относительной политической стабильностью, благоприятной санитарно-эпидемиологической обстановкой формирует устойчивый спрос на российские туристские услуги, стимулирует внутренний турпоток [10, с. 4].

Современный территориальный туристско-рекреационный комплекс (ТРК) представляет собой сложную рекреационную систему с неразрывными и взаимодействующими внешними и внутренними связями (Рисунок 2.2.1). Внешние связи представляют собой взаимодействие между ТРК и отраслями материального и нематериального производства, социальной и производственной инфраструктурой, экологией, через соответствующие входы и выходы. Региональное туристское хозяйство органически входит в народно-хозяйственный комплекс, переплетаясь с его различными отраслями [27, с. 8].

Экономика современного туристско-рекреационного комплекса

Спрос как рекреационные услуги (вход)

Рекреационный продукт (выход)

Предложение услуг

Эконо-мика региона	Собственно сфера рекреации: различные виды туризма (спортивный, оздоровительный, деловой и т.д.)	Соци-альные факторы
	Ресурсный потенциал

Природные рекреацион-ные ресурсы (ландшафты)

Культурно-исторические ценности региона

Производственная инфраструктура (производство рек-реационных услуг)

Кадры рекреацион-ной отрасли

Инвестици-онные ре-сурсы для рекреации

Рисунок 2.2.1 – Схема системной структуры туристско-рекреационного комплекса [27, с. 9]

Условия, в которых происходит формирование ТРК, можно разделить на три группы: базисно-ресурсные, пространственно-экономические и социально-экономические [20, с. 151].

К первой группе следует отнести условия, при которых стимулятором развития комплексов выступают локальные природные ресурсы, обуславливающие начальную стадию формирования ТРК в данном регионе (использование минеральных источников, целебных грязей и т.п.).

Ко второй группе относятся условия, в которых комплексы развиваются либо на базе крупных городских агломераций, как правило, в районах достигших высокой степени экономического развития, либо в связи со специфичностью географического положения той или иной территории. Вопрос о формировании в таких районах ТРК решается исходя из ценности природного рекреационного потенциала, наличия на рекреационных территориях промышленных предприятий, а также из спроса на услуги отдыха и туризма. В экономически высокоразвитых районах особенно остро стоит вопрос интенсивного создания рекреационных учреждений. В связи с этим возникает проблема резервирования рекреационных ресурсов для последующего их использования, создания новых ресурсов (лесопарковых насаждений, искусственных водоемов и др.), а это в свою очередь ориентирует на многоцелевое использование территории.

К третьей группе можно отнести условия, в которых размещение и уровень развития комплексов диктуются национальными, социальными, историко-археологическими и другими факторами.

Алтайский край – одна из наиболее интересных в туристском плане территорий России. За последние три года его посетили туристы из 60 стран. Многих привлекли памятники архитектуры и культуры исторических городов края, таких как Барнаул, Бийск, Змеиногорск и Камень-на-Оби.

Алтайский край обладает разнообразными уникальными природно-географическими и культурно-историческими ресурсами для развития туризма. Географическое соседство региона с наиболее густонаселенными и промышленно развитыми территориями Западной Сибири, высокая степень транспортной доступности, наличие единственного в Сибири курорта федерального значения, экологическая чистота окружающей среды позволили, начиная с 70 - 80-х годов прошлого века, активно развивать край в качестве популярного места отдыха граждан [10, с. 4].

К сильным сторонам Алтайского края относятся:

1. Разнообразие ресурсов для развития туризма;

2. Выгодное экономико-географическое положение;

3. Мощная база специализированных коллективных средств размещения, в том числе курорт федерального значения город Белокуриха, обеспечивающая разнообразные ценовые предложения - от дешевого отдыха в кемпингах, на базах отдыха и в частном секторе до элитного проживания в гостиничных комплексах и на курортах;

4. Уникальные виды лечебно-оздоровительных процедур (радоновые ванны, пантолечение, траволечение и другие);

5. Активное развитие познавательного и культурного туризма, формирование сети краевых музеев, регулярное проведение различных культурно-массовых мероприятий;

6. Развитый агропромышленный комплекс, производящий в достаточном количестве экологически чистые продукты питания в широком ассортименте;

7. Позитивный образ края как стабильно развивающейся территории, обеспечивающий социальное спокойствие и безопасность пребывания;

8. Наличие свободной рабочей силы;

9. Финансирование за счет средств федерального бюджета развития крупных инвестиционных проектов в сфере туризма, в том числе особой экономической зоны туристско-рекреационного типа и игорной зоны.

Успешное продвижение бренда региона на инорегиональные рынки, совершенствование транспортной и энергетической инфраструктуры, а также рост интереса к краю способствовали последовательному росту въездного туристского потока с 390 тыс. человек в 2006 году до 1 млн. человек в 2012 году. Объем оказанных туристских услуг за указанный период времени увеличился в несколько раз [10, с. 5].

Вместе с тем очевидно: уникальный потенциал Алтайского края в настоящее время используется недостаточно полно, что в условиях роста конкуренции со стороны других сибирских регионов создает предпосылки уменьшения интереса к краю как объекту туризма.

В ходе проведенного анализа, экспертных опросов к числу слабых сторон (недостатков) края отнесены:

1. Недостаточная конкурентоспособность турпродукта по соотношению "цена - качество". Уровень развития материально-технической базы средств размещения, квалификация персонала и уровень сервиса явно диссонируют с уровнем цен на туристские услуги;

2. Слабая диверсификация турпотока (территориальная и сезонная), около 70% которого приходится на Алтайский район и город-курорт Белокуриху. Ярко прослеживается неравномерность туристской активности: особенно высокий уровень – с 20 июня по 20 августа. Все это обусловливает значительную антропогенную нагрузку на природную среду, повышает требования к состоянию транспортной инфраструктуры, в результате чего наблюдается изменчивость занятости и доходов работающего населения;

3. Неудовлетворительное состояние транспортной и энергетической инфраструктуры. Трасса М-52 крайне перегружена, что обусловливает высокую аварийность и снижает привлекательность края. Недостаточно развита сеть внутрикраевых дорог, обеспечивающих доступ туристов к таким туристско-рекреационным зонам, как Горная Колывань, р. Чарыш, озера Кулундинской степи и др. Кроме того, в ряде туристских зон уже в ближайшие годы может сложиться дефицит свободных энергетических мощностей;

4. Низкий уровень развития сферы развлечений, малое количество объектов показа, слабая оборудованность объектов, потенциально пригодных для посещения туристами. Материально-техническая база (оборудование, экипировка, оснащение), квалификация персонала, недостаточное разнообразие туров (активный, культурно-познавательный, исторический туризм и в особенности комплексные туры) в настоящее время не в полной мере соответствуют ожиданиям туристов. В сфере пассивного отдыха слабо представлены зарекомендовавшие себя во всем мире развлекательные объекты – аквапарки, парки аттракционов и развлечений (наподобие "Диснейленда"), киноконцертные комплексы, картинги, различные стадионы и т.д. Также необходимо увеличение количества проводимых массовых культурных мероприятий.

Отсутствие развитого предложения в данной сфере приводит к уменьшению турпотока, кратковременности пребывания туриста на территории края (3 - 5 дней), недополучению доходов от данного вида оказываемых услуг;

5. Дефицит квалифицированной рабочей силы среднего и начального звена, высокий уровень теневой занятости;

6. Слабо налаженные каналы продажи (сбыта) турпродукта, прежде всего среди целевой аудитории – регионов Сибирского федерального округа. Недостаточная информированность потенциальных туристов о возможностях лечения и отдыха в крае, особенно в межсезонье;

7. Низкий уровень стандартизации туристских услуг [10, с. 5].

«Развитие имеющихся сильных сторон, минимизация негативного воздействия выявленных слабых сторон возможны только программно-целевым методом в рамках инновационного сценария», – считают сегодня в Администрации Алтайского края.

По итогам 2012 года в Алтайском крае функционирует 842 туристских предприятия, из которых более 570 единиц – коллективные средства размещения и «зеленые» дома. Реализацией турпутевок в крае занимается 241 туристская фирма, из них в статусе туроператора – 41, турагента – 200. В этом же году отдых туристов обеспечивали 176 гостиниц, 44 санаторно-курортных учреждения, 144 турбазы и организации отдыха, 72 детских оздоровительных лагеря. Предоставлением экскурсионных услуг занимались 22 юридических лица и индивидуальных предпринимателя [50].

Также в 2012 году количество мест единовременного размещения в коллективных туристско-рекреационных и санаторно-оздоровительных, а также детских оздоровительных учреждениях достигло 46,5 тысячи, в том числе круглогодичных – 16,5 тысячи.

Количество занятых в сфере туризма составило 15,6 тыс. человек, а предпринимателями Алтайского края было оказано услуг 1,3 млн туристам и экскурсантам, что на 10% больше, чем в прошедшем году [50].

Трудно представить себе такой вид туризма и отдыха, который был бы невозможен в Алтайском крае.

Отличительной особенностью края является значительная доля сельского населения. С каждым годом все более популярным становится отдых в деревенских усадьбах. Сельский туризм дает уникальную для современных горожан возможность приобщиться к иной культуре, узнать на собственном опыте, что такое сельская жизнь, сельский труд в поле на пашне, на сенокосе, в огороде, во дворе и на ферме, воочию увидеть жизнь и быт современной деревни. С 2009 года в крае действует ведомственная программа «Развитие сельского туризма в Алтайском крае на 2009-2012 годы», в которой определены наиболее перспективные территории муниципальных районов: Алтайский, Солонешенский, Смоленский, Красногорский, Чарышский и др.

В крае богатые традиции санаторно-курортного дела. Благодаря разнообразию лечебных природных ресурсов Алтайский край по праву считается сегодня одним из самых перспективных регионов России для развития санаторно-курортной деятельности.

Разведаны Белокурихинское, Искровское, Черновское месторождения минеральных радоносодержащих вод; Завьяловские источники минеральных (типа Ижевских) лечебных вод; Бехтемирское месторождение минеральных серебросодержащих лечебных вод [50].

Активно внедряются методики лечения, основанные на местном природном сырье: мёде, травах, грязях, термальных водах, продуктах животного происхождения.

В последнее время все большую популярность приобретают лечебно-оздоровительные процедуры - ванны, приготовленные с использованием молодых маральих рогов, называемых пантами. Они обладают многочисленными целебными свойствами. Отдыхающим предлагается оздоровительный курс из 7-10 пантовых ванн.

По результатам исследований, проведенных специалистами ГУ «Томский НИИ курортологии и физиотерапии», Алтайский край относится к местностям 1 ранга – особо благоприятным для рекреации и климатолечения.

В настоящее время на территории Алтайского края можно выделить несколько зон в пределах которых идет активное формирование комплексов лечебно-оздоровительного туризма.

Условно можно выделить четыре зоны:

1. Барнаульская зона: г. Барнаул, Первомайский район.

2. Бийский зона: Бийск, Бийский район.

3. Зона предгорий: Белокуриха, Алтайский район, Змеиногорский район.

4. Зона степного Алтая: Яровое, Егорьевский район, Завьяловский район.

Главным курортом края, действующим на базе вод термальных радонсодержащих вод, является Белокуриха. Это многопрофильный бальнеоклиматический курорт федерального значения с современными корпусами лечебно-профилактических учреждений, оснащенными современными технологиями, с высоким уровнем подготовки специалистов по лечению и профилактике многочисленных заболеваний. Здесь активно внедряются методики лечения, основанные на местном природном сырье: меде, травах, грязях, продуктах животного происхождения. Большое внимание уделяется коротким лечебным программам, наиболее востребованным среди деловых социально активных людей. В настоящее время здесь созданы все условия для лечения, оздоровления и активного отдыха. Кроме этого, Белокуриха является успешно действующим сибирским центром конгрессного туризма. Ежегодно здесь проводится несколько десятков конференций, симпозиумов, выставок, совещаний, семинаров и др. [50].

В Белокурихе 15 санаторно-курортных учреждений, которые могут принять единовременно около пяти тысяч отдыхающих. Крупными санаториями являются ЗАО «Курорт Белокуриха», ОАО «Санаторий «Россия», ОАО «Санаторий «Алтай-West» и др. [50].

Основным инструментом государственной поддержки развития туризма на территории края сегодня призвана стать долгосрочная целевая программа «Развитие туризма в Алтайском крае на 2011-2016 годы», которая была принята в декабре 2010 года. Программа предусматривает развитие 11 туристских кластеров на территории 14 муниципальных образований региона. Туристские кластеры «Золотые ворота» в г. Бийске и «Белокуриха» вошли в утвержденную в августе 2011 года федеральную целевую программу «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2018 годы)».

Краевые туристские кластеры формируются в пределах существующих туристско-рекреационных районов и характеризуются наличием в каждом из них бизнес-компоненты (туристских предприятий, объектов стабильного туристского притяжения), имеющей тесные связи. С учетом специфики турпродукта в каждом кластере предполагается формирование своего особого туристского бренда.

Таблица 2.2.1 – Формирование туристских кластеров на территории муниципальных районов Алтайского края в 2011-2016 гг. [3, с. 55].

Кластер «Белокуриха» определяет перспективы развития санаторно-курортного комплекса края. Реализация проекта предусматривает строительство девяти субкластеров: в г. Белокурихе - туристско-развлекательный комплекс «Водный мир», санаторий «Зори Алтая», гостиница «Радуга», «Оздоровительный центр», банный комплекс «Сандуны-Сибирь»; в Смоленском районе - курортный субкластер «Белокуриха-2» на 3000 мест, туристские комплексы «Сибирская деревня», «Рыбацкая деревня» и туристско-развлекательный комплекс «Конный двор» [50].

Создаваемый автотуристский кластер «Золотые ворота» позволит развить туристскую инфраструктуру, придорожный сервис, создать современные центры притяжения автотуристов, способствующие развитию малого и среднего бизнеса.

Создание туристско-рекреационного комплекса международного значения на территории Алтайского края является стратегическим приоритетным направлением региона, которое предполагает максимально эффективное использование природного и накопленного экономического потенциала края. Данное направление входит в реализуемую в настоящее время Стратегию социально-экономического развития Алтайского края до 2025 года.

Количественная модель развития туризма на Алтае до 2025 года, представленная в этой стратегии, подразумевает достижение определенных целевых результатов, которые отражены в таблице 2.2.2.

Социальное значение развития туризма в Алтайском крае определяется ростом занятости в данном секторе услуг. Базовые оптимистичные прогнозы занятости и профессиональной структуры в секторе представлены в таблице 2.2.3.

Стратегическая схема туристического кластера края представлена в Приложении 3.

Таблица 2.2.2 – Основные показатели развития туризма в Алтайском крае до 2025 г. [61]

ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ	Значение показателя
	2010 год	2015 год	2020 год	2025 год
Объем туристического потока, проходящего через Алтайский край, всего, млн. чел. в год	1,6	2,3	2,7	3,2
Объем туристического потока с размещением на территории Алтайского края, млн. чел. в год	0,9	1,4	1,8	2,2
Число иностранцев, млн. чел в год	0,1	0,15	0,25	0,25
Доля отрасли туризма в ВРП, %	8	11	12	16
Среднегодовой оборот туристического сектора, млрд. руб. (с учетом инфляции)	12,3	32	72	150
Средний объем реализации туристских услуг, млрд. руб. в год (с учетом инфляции)	3,1	6,5	6,9	7,3
Налоговые платежи от туризма в региональный бюджет, млрд. руб. в год	0,29	0,64	1,4	3,1
Средние расходы туристов на территории, тыс. руб./сут (с учетом инфляции)	3	3	4	4,5
Число занятых в туристическом секторе, тыс. чел. (с учетом предприятий-поставщиков)	110	150	160	160
Число коллективных средств размещения и туристических комплексов, ед.	400	500	600	600
Число сертифицированных коллективных средств размещения, ед.	12	40	90	110
Число коллективных средств размещения, относящихся к категории «4 звезды», «5 звезд», ед.	3	12	34	65

Таблица 2.2.3 – Расчет числа занятых в туристическом секторе Алтайского края к 2025 году (расчет по основным элементам туристического кластера) [61]

Прямая занятость	тыс. чел.
Белокуриха	15
Белокуриха-2	15
медицинские центры	5
игорная зона	25
базы отдыха: Ая, Чарыш, Солонешное, Курья и др.	7
субрегионы Яровое и Завьялово	2
другие туристско-рекреационные учреждения	5
СУММА	74
Формирующие услуги (реалистичный коэффициент - 1,2) (безопасность, питание, поставки продукции, сервисы)	88,8
ВСЕГО	162,8