Реутова (Бюджетная система)

Продолжение табл.

Источники финансирования

Содержание

дефицитов бюджетов

внутренние

изменение остатков средств

изменение остатков средств на счетах по

на счетах по учету средств

учету средств федерального бюджета в те-

бюджета

чениесоответствующегофинансовогогода

иные источники внутреннего

– поступления от продажи акций и иных

финансирования дефицитов

форм участия в капитале, находящихся в

бюджетов

собственности Российской Федерации

– поступления от реализации государст-

венных запасов драгоценных металлов и

драгоценных камней, уменьшенные на

размер выплат на их приобретение

– курсовая разница по средствам феде-

рального бюджета

– объем средств, направляемых на испол-

нение государственных гарантий Россий-

ской Федерации в валюте Российской

Федерации, в случае, если исполнение

гарантом государственных гарантий Рос-

сийской Федерации ведет к возникнове-

нию права регрессного требования гаран-

та к принципалу

– разница между средствами, получен-

ными от возврата предоставленных из

федерального бюджета

юридическим

лицам бюджетных кредитов, и суммой

предоставленных из федерального бюд-

жета юридическим

лицам

бюджетных

кредитов в валюте Российской Федерации

– разница между средствами, получен-

ными от возврата предоставленных из

федерального бюджета другим бюджетам

бюджетной системы Российской Федера-

ции бюджетных кредитов, и суммой пре-

доставленных из федерального бюджета

другим бюджетам

бюджетной системы

Российской Федерации бюджетных кре-

дитов в валюте Российской Федерации

Окончание табл.

Источники финансирования

Содержание

дефицитов бюджетов

внешние

государственные ценные

разница между средствами, поступившими от

бумаги, номинальная стои-

размещения государственных займов, кото-

мость которых указана в

рые осуществляются путем выпуска государ-

иностранной валюте

ственных ценных бумаг от имени Российской

Федерации и номинальная стоимость кото-

рых указана в иностранной валюте, и средст-

вами, направленными на их погашение

кредиты иностранных госу-

разница между полученными и погашен-

дарств, включая целевые

ными Российской Федерацией в иностран-

иностранные кредиты (за-

ной валюте кредитами иностранных госу-

имствования), международ-

дарств, включая целевые иностранные кре-

ных финансовых организа-

диты (заимствования), с учетом средств,

ций, иных субъектов меж-

перечисленных из федерального бюджета

дународного права, ино-

российским поставщикам товаров и (или)

странных юридических лиц

услуг на экспорт в счет погашения государ-

в иностранной валюте

ственного внешнего долга Российской Фе-

дерации, международных финансовых ор-

ганизаций, иных субъектов международно-

го права и иностранных юридических лиц

кредиты кредитных органи-

разница между полученными и погашенны-

заций в иностранной валюте

ми Российской Федерацией в иностранной

валюте кредитами кредитных организаций

иные источники внешнего

– объем средств, направляемых на испол-

финансирования дефицитов

нение государственных гарантий Россий-

бюджетов.

ской Федерации в иностранной валюте, в

случае, если исполнение гарантом государ-

ственных гарантий Российской Федерации

ведет к возникновению права регрессного

требования гаранта к принципалу

– разница между средствами, поступивши-

ми в федеральный бюджет в погашение

основного долга иностранных государств и

(или) иностранных юридических лиц перед

Российской Федерацией, и средствами,

направленными на предоставление госу-

дарственных финансовых и государствен-

ных экспортных кредитов

рассматривают

и

утверждают

соответст-

вующие бюджеты

рассматривают и утверждают отчеты об их

исполнении

Законодательные

осуществляют

последующий контроль за

исполнением соответствующих бюджетов

(представительные)

формируют и определяют правовой статус

органы

органов, осуществляющих контроль за испол-

нением соответствующих бюджетов

осуществляют другие полномочия в соот-

ветствии с правовыми актами бюджетного

законодательства Российской Федерации

обеспечивают составление проекта бюджета

(проекта бюджета и среднесрочного финансо-

вого плана)

вносят его с необходимыми документами и

материалами на утверждение законодательных

Исполнительные органы

(представительных) органов

разрабатывают

и

утверждают

методики

государственной власти

распределения и (или) порядки предоставления

(исполнительно-распо-

межбюджетных трансфертов

рядительные органы

обеспечивают исполнение бюджета и со-

муниципальных

ставление бюджетной отчетности

образований)

представляют отчет об исполнении бюдже-

та на утверждение законодательных (предста-

вительных) органов

обеспечивают управление государственным

(муниципальным) долгом

осуществляют иные полномочия

составляют проект соответствующего бюд-

жета (проект бюджета и среднесрочного фи-

Финансовые органы

нансового плана)

представляют его с необходимыми доку-

ментами и материалами для внесения в законо-

дательный (представительный) орган

Участники

Бюджетные полномочия

бюджетного процесса

организуют исполнение бюджета

устанавливают порядок составления бюд-

жетной отчетности, ежемесячно составляют и

представляют отчет о кассовом исполнении

бюджета в порядке, установленном Министер-

ством финансов Российской Федерации

осуществляют иные бюджетные полномочия

Федеральное

осуществляет

бюджетные полномочия по

кассовому обслуживанию исполнения бюдже-

казначейство

тов бюджетной системы РФ

совместно

с

Правительством Российской

Федерации разрабатывает и представляет на

рассмотрение Государственной думы основные

Центральный банк

направления денежно-кредитной политики

Российской Федерации

обслуживает счета бюджетов

осуществляет функции генерального агента

по государственным ценным бумагам Россий-

ской Федерации

осуществляют контроль за исполнением со-

ответствующих бюджетов

готовят заключения на годовой отчет об

Органы

исполнении соответствующих бюджетов

проводят экспертизы проектов указанных

государственного,

бюджетов, долгосрочных целевых программ и

муниципального

правовых актов бюджетного законодательства

финансового контроля

Российской Федерации

осуществляют предварительный, текущий и

последующий контроль за исполнением соот-

ветствующих

бюджетов бюджетной системы

Российской Федерации

Счетная палата РФ,

вправе проводить проверки бюджетов субъек-

Федеральная служба

тов Российской Федерации и местных бюдже-

финансово-бюджетного

тов – получателей межбюджетных трансфертов

надзора

из федерального бюджета

Продолжение табл.

Участники

Бюджетные полномочия

бюджетного процесса

Контрольный орган,

вправе проводить проверки местных бюдже-

созданный законода-

тов – получателей межбюджетных трансфертов

тельным (представи-

из бюджета субъекта Российской Федерации

тельным) органом субъ-

екта РФ, финансовый

орган субъекта Россий-

ской Федерации

обеспечивает результативность, адресность

и целевой характер использования бюджетных

средств в соответствии с утвержденными ему

бюджетными

ассигнованиями

и лимитами

бюджетных обязательств

формирует перечень подведомственных ему

распорядителей и получателей

бюджетных

средств

ведет реестр расходных обязательств, под-

лежащих исполнению в пределах утвержден-

ных ему лимитов бюджетных обязательств и

бюджетных ассигнований

осуществляет планирование соответствую-

щих расходов бюджета, составляет обоснова-

Главный распорядитель

ния бюджетных ассигнований

бюджетных средств

составляет, утверждает и ведет бюджетную

роспись, распределяет бюджетные ассигнова-

ния, лимиты бюджетных обязательств по под-

ведомственным распорядителям и получателям

бюджетных средств и исполняет соответст-

вующую часть бюджета

вносит предложения по формированию и

изменению лимитов бюджетных обязательств

вносит предложения по формированию и

изменению сводной бюджетной росписи

определяет порядок утверждения бюджет-

ных смет подведомственных бюджетных учре-

ждений

формирует

государственные

(муниципаль-

ные) задания

166

обеспечивает контроль за соблюдением по-

лучателями субвенций, межбюджетных субси-

дий и иных субсидий, условий, установленных

при их предоставлении

организует и осуществляет ведомственный

финансовый контроль в сфере своей деятель-

ности

формирует бюджетную отчетность главного

распорядителя бюджетных средств

осуществляет иные бюджетные полномочия

осуществляет планирование соответствую-

щих расходов бюджета

распределяет

бюджетные ассигнования,

лимиты бюджетных обязательств по подведом-

ственным распорядителям и (или) получателям

бюджетных средств и исполняет соответст-

Распорядитель

вующую часть бюджета

вносит предложения главному распоряди-

бюджетных средств

телю бюджетных средств, в ведении которого

находится, по формированию и изменению

бюджетной росписи

в случае и порядке, установленных соответ-

ствующим главным распорядителем бюджетных

средств, осуществляет отдельные бюджетные

полномочия главного распорядителя бюджет-

ных средств, в ведении которого находится

формирует перечень подведомственных ему

администраторов доходов бюджета

представляет

сведения, необходимые для

составления среднесрочного финансового пла-

Участники

Бюджетные полномочия

бюджетного процесса

осуществляет начисление, учет и контроль

за правильностью исчисления, полнотой и

своевременностью осуществления платежей в

бюджет, пеней и штрафов по ним

осуществляет взыскание задолженности по

платежам в бюджет, пеней и штрафов

принимает решение о возврате излишне уп-

лаченных (взысканных) платежей в бюджет,

пеней и штрафов, а также процентов за несвое-

временное осуществление такого возврата и

процентов, начисленных на излишне взыскан-

ные суммы, и представляет поручение в орган

Администратор доходов

Федерального казначейства для осуществления

возврата в порядке, установленном Министер-

бюджета

ством финансов Российской Федерации

принимает решение о зачете (уточнении)

платежей в бюджеты бюджетной системы Рос-

сийской Федерации и представляет уведомле-

ние в орган Федерального казначейства

в случае и порядке, установленных главным

администратором доходов бюджета формирует

и представляет главному администратору до-

ходов бюджета сведения и бюджетную отчет-

ность, необходимые для осуществления пол-

номочий соответствующего главного админи-

стратора доходов бюджета

осуществляет иные бюджетные полномочия

формирует перечни подведомственных ему

администраторов источников финансирования

дефицита бюджета

Главный администратор

осуществляет планирование (прогнозирова-

источников финансиро-

ние) поступлений и выплат по источникам

вания дефицита

финансирования дефицита бюджета

обеспечивает адресность и целевой харак-

бюджета

тер использования выделенных в его распоря-

жение ассигнований, предназначенных для

погашения источников финансирования дефи-

цита бюджета

168

Участники

Бюджетные полномочия

бюджетного процесса

распределяет бюджетные ассигнования по

подведомственным администраторам источни-

ков финансирования дефицита бюджета и ис-

полняет соответствующую часть бюджета;

организует и осуществляет ведомственный

финансовый контроль в сфере своей деятель-

ности;

формирует бюджетную отчетность главного

администратора источников финансирования

дефицита бюджета.

осуществляет планирование (прогнозирова-

ние) поступлений и выплат по источникам

финансирования дефицита бюджета

осуществляет контроль за полнотой и свое-

временностью поступления в бюджет источни-

ков финансирования дефицита бюджета

обеспечивает поступления в бюджет и вы-

Администратор

платы из бюджета по источникам финансиро-

вания дефицита бюджета

источников

формирует и представляет бюджетную от-

финансирования

четность

дефицита бюджета

в случае и порядке, установленных соответ-

ствующим главным администратором источни-

ков финансирования дефицита бюджета, осу-

ществляет отдельные бюджетные полномочия

главного администратора источников финан-

сирования дефицита бюджета, в ведении кото-

рого находится

осуществляет иные бюджетные полномочия

составляет и исполняет бюджетную смету

принимает и (или) исполняет в пределах до-

Получатель бюджетных

веденных лимитов бюджетных обязательств и

(или) бюджетных ассигнований бюджетные

средств

обязательства

обеспечивает результативность, целевой ха-

рактер использования предусмотренных ему

бюджетных ассигнований

169

Приложение 9

Источники финансирования дефицита бюджетов

Источники финансирования дефицита

Бюджет

Внешние

Внутренние (в валюте РФ)

(в иностранной

валюте)

Федеральный

разница между средствами, по-

разница между

ступившими от размещения госу-

средствами, посту-

бюджет

дарственных ценных бумаг РФ,

пившими от разме-

номинальная стоимость которых

щения государствен-

указана в валюте РФ, и средствами,

ных займов, которые

направленными на их погашение

осуществляются пу-

разница между средствами, по-

тем выпуска государ-

лученными от возврата бюджет-

ственных ценных

ных кредитов за счет средств це-

бумаг от имени Рос-

левых иностранных кредитов (за-

сийской Федерации и

имствований), предоставленных

номинальная стои-

внутри страны, и суммой предос-

мость которых указа-

тавленных внутри страны бюд-

на в иностранной

жетных кредитов за счет средств

валюте, и средствами,

целевых иностранных кредитов

направленными на их

(заимствований)

погашение

разница между средствами, по-

разница между

лученными от возврата предостав-

полученными и по-

ленных внутри страны прочих

гашенными Россий-

бюджетных кредитов (ссуд), и сум-

ской Федерацией

мой предоставленных внутри стра-

кредитами иностран-

ны прочих бюджетных кредитов

ных государств,

разница между полученными и

включая целевые

погашенными Российской Феде-

иностранные кредиты

рацией бюджетными кредитами,

(заимствования), с

предоставленными федеральному

учетом средств, пере-

бюджету другими бюджетами

численных из феде-

бюджетной системы Российской

рального бюджета

Федерации

российским постав-

разница между полученными и

щикам товаров и

погашенными Российской Федера-

(или) услуг на экс-

цией кредитами кредитных органи-

порт в счет погаше-

заций

ния государственного

внешнего долга РФ,

172

разница между полученными и

международных фи-

погашенными Российской Феде-

нансовых организа-

рацией кредитами международных

ций, иных субъектов

финансовых организаций

международного

изменение остатков средств на

права и иностранных

счетах по учету средств федераль-

юридических лиц

ного бюджета в течение соответ-

разница между

ствующего финансового года

полученными и по-

поступления от продажи акций

гашенными Россий-

и иных форм участия в капитале,

ской Федерацией

находящихся в собственности

кредитами кредитных

Российской Федерации

организаций. Объем

поступления от реализации го-

средств, направляе-

сударственных запасов драгоцен-

мых на исполнение

ных металлов и драгоценных кам-

государственных

ней, уменьшенные на размер вы-

гарантий Российской

плат на их приобретение

Федерации, в случае,

курсовая разница по средствам

если исполнение

федерального бюджета

гарантом государст-

объем средств, направляемых

венных гарантий

Российской Федера-

на исполнение государственных

гарантий Российской Федерации,

ции ведет к возник-

в случае, если исполнение гаран-

новению права рег-

том государственных гарантий

рессного требования

ведет к возникновению права рег-

гаранта к принципалу

рессного требования гаранта к

разница между

принципалу

средствами, посту-

разница между средствами, по-

пившими в феде-

ральный бюджет в

лученными от возврата предостав-

погашение основного

ленных из федерального бюджета

юридическим лицам бюджетных

долга иностранных

государств и (или)

кредитов, и суммой предоставлен-

ных из федерального бюджета

иностранных юриди-

ческих лиц перед

юридическим лицам бюджетных

Российской Федера-

кредитов

цией, и средствами,

направленными на

предоставление госу-

дарственных финан-

совых и государст-

венных экспортных

кредитов

173

разница между средствами, по-

лученными от возврата предостав-

ленных из федерального бюджета

другим бюджетам бюджетной

системы Российской Федерации

бюджетных кредитов, и суммой

предоставленных из федерального

бюджета другим бюджетам бюд-

жетной системы Российской Фе-

дерации бюджетных кредитов

разница между средствами, по-

разница между

Бюджет

ступившими от размещения госу-

средствами, посту-

субъекта РФ

дарственных ценных бумаг субъ-

пившими от разме-

екта РФ, номинальная стоимость

щения государствен-

которых указана в валюте РФ, и

ных ценных бумаг

средствами, направленными на их

субъекта РФ, номи-

погашение

нальная стоимость

разница между полученными и

которых указана в

погашенными субъектом РФ кре-

иностранной валюте,

дитами кредитных организаций

и средствами, на-

разница между полученными и

правленными на их

погашенными субъектом РФ бюд-

погашение

жетными кредитами, предостав-

разница между

ленными бюджету субъекта РФ

полученными и по-

другими бюджетами бюджетной

гашенными субъек-

системы Российской Федерации

том РФ кредитами

разница между полученными и

иностранных банков

погашенными субъектом РФ в

объем средств,

иностранной валюте бюджетными

направляемых на

кредитами, предоставленными

исполнение государ-

Российской Федерацией в рамках

ственных гарантий

использования целевых иностран-

субъекта РФ, в слу-

ных кредитов (заимствований)

чае, если исполнение

разница между полученными и

гарантом государст-

погашенными субъектом РФ и

венных гарантий

кредитами международных фи-

субъекта РФ ведет к

нансовых организаций

возникновению права

регрессного требова-

ния гаранта к прин-

ципалу

174

разница между средствами, по-

лученными от возврата предостав-

ленных из бюджета субъекта РФ

другим бюджетам бюджетной

системы Российской Федерации

бюджетных кредитов, и суммой

предоставленных из бюджета

субъекта РФ другим бюджетам

бюджетной системы Российской

Федерации бюджетных кредитов

разница между средствами, по-

Местный

ступившими от размещения муни-

бюджет

ципальных ценных бумаг, и сред-

ствами, направленными на их

погашение

разница между полученными и

погашенными муниципальным

образованием кредитами кредит-

ных организаций

разница между полученными и

погашенными муниципальным

образованием бюджетными кре-

дитами, предоставленными мест-

ному бюджету другими бюджета-

ми бюджетной системы Россий-

ской Федерации

разница между полученными в

иностранной валюте от Россий-

ской Федерации и погашенными

муниципальным образованием

бюджетными кредитами, предос-

тавленными в рамках использова-

ния целевых иностранных креди-

тов (заимствований)

изменение остатков средств на

счетах по учету средств местного

бюджета в течение соответствую-

щего финансового года