Реутова (Бюджетная система)
.pdfПриложение 10
ТРЕБОВАНИЯ
кфинансовым активам,
вкоторые могут размещаться средства Резервного фонда
1.Требования к финансовым активам, в которые могут размещаться средства Резервного фонда, включают в себя требования к долговым обязательствам иностранных государств, долговым обязательствам иностранных государственных агентств и центральных банков, долговым обязательствам международных финансовых организаций, в том числе оформленным ценными бумагами, а также требования к депозитам в иностранных банках и кредитных организациях.
2.К долговым обязательствам иностранных государств, в кото-
рые могут размещаться средства Резервного фонда, относятся долговые обязательства в виде ценных бумаг правительств Австрии, Бельгии, Великобритании, Германии, Дании, Ирландии, Испании, Канады, Люксембурга, Нидерландов, США, Финляндии, Франции и Швеции.
3.К долговым обязательствам иностранных государственных агентств, в которые могут размещаться средства Резервного фонда, относятся долговые обязательства в виде ценных бумаг организаций (юридических лиц), которые созданы в иностранных государствах, указанных в пункте 2, для осуществления функций по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом или кредитованию отдельных секторов экономики. Указанные организации (юридические лица) должны быть подотчетны органам государственной власти иностранных государств, в которых они созданы. Перечень иностранных государственных агентств, в долговые обязательства которых могут размещаться средства Резервного фонда, утверждается Министерством финансов Российской Федерации.
4.К долговым обязательствам иностранных центральных бан-
ков, в которые могут размещаться средства Резервного фонда, относятся долговые обязательства в виде ценных бумаг центральных эмиссионных банков иностранных государств, указанных в пункте 2.
5.К долговым обязательствам международных финансовых ор-
ганизаций, в которые могут размещаться средства Резервного фонда, относятся долговые обязательства, в том числе оформленные ценными бумагами, следующих финансовых институтов:
а) Азиатский банк развития (Asian Development Bank, ABD);
б) Банк развития при Совете Европы (Council of Europe Development Bank, СЕВ);
в) Европейский банк реконструкции и развития (European Bank for Reconstruction and Development, EBRD);
г) Европейский инвестиционный банк (European Investment Bank,
EIB);
д) Межамериканский банк развития (Inter-American Development Bank, IADB);
е) Международная финансовая корпорация (International Finance Corporation, IFC);
ж) Международный банк реконструкции и развития (International Bank for Reconstruction and Development, IBRD);
з) Северный инвестиционный банк (Nordic Investment Bank, NIB).
6. Долговые обязательства должны соответствовать следующим требованиям:
а) эмитент долговых обязательств должен иметь рейтинг долгосрочной кредитоспособности не ниже уровня «АА-» по классификации рейтинговых агентств «Фитч Рейтингс» (Fitch-Ratings) или «Стандарт энд Пурс» (Standard & Poor's) либо не ниже уровня «Аа3» по классификации рейтингового агентства «Мудис Инвесторс Сервис» (Moody's Investors Service). Если эмитенту долговых обязательств указанными агентствами присвоены разные рейтинги долгосрочной кредитоспособности, то в качестве рейтинга долгосрочной кредитоспособности принимается наименьший из присвоенных;
б) сроки погашения выпусков долговых обязательств являются фиксированными, условия выпуска и обращения не предусматривают права эмитента осуществить досрочно их выкуп (погашение) и права владельца долговых обязательств досрочно предъявить их к выкупу (погашению) эмитентом;
в) нормативы минимального и максимального сроков до погашения выпусков долговых обязательств, установленные Министерством финансов Российской Федерации, являются обязательными;
г) ставка купонного дохода, выплачиваемого по купонным долговым обязательствам, а также номиналы долговых обязательств являются фиксированными;
д) номинал долговых обязательств выражается в долларах США, евро и фунтах стерлингов, платежи по долговым обязательствам осуществляются в валюте номинала;
е) объем выпуска долговых обязательств, находящихся в обращении, составляет не менее 1 млрд. долларов США для долговых обязательств, номинированных в долларах США, не менее 1 млрд. евро – для долговых обязательств, номинированных в евро, и не менее 0,5 млрд. фун-
178 |
179 |
тов стерлингов – для долговых обязательств, номинированных в фунтах стерлингов;
ж) выпуски долговых обязательств не являются выпусками, предназначенными для частного (непубличного) размещения.
1.Если приобретенные долговые обязательства перестают соответствовать требованиям, установленным подпунктами «а» и «е» пункта 6, такие долговые обязательства подлежат продаже в течение 1 месяца со дня возникновения указанного несоответствия.
2.Номинальный объем приобретенных долговых обязательств одного выпуска не должен превышать 15 процентов номинального объема этого выпуска.
3.При размещении средств Резервного фонда на депозиты в иностранных банках и кредитных организациях должны выполняться следующие требования:
а) иностранный банк или кредитная организация должны иметь рейтинг долгосрочной кредитоспособности не ниже уровня «АА-» по классификации рейтинговых агентств «Фитч Рейтингс» (Fitch-Ratings) или «Стандарт энд Пурс» (Standard & Poor's) либо не ниже уровня «Аа3» по классификации рейтингового агентства «Мудис Инвесторс Сервис» (Moody's Investors Service). Если банку или кредитной организации указанными агентствами присвоены разные рейтинги долгосрочной кредитоспособности, то в качестве рейтинга долгосрочной кредитоспособности принимается наименьший из присвоенных;
б) нормативы минимального и максимального сроков размещения средств Резервного фонда на депозиты в иностранных банках и кредитных организациях, установленные Министерством финансов Российской Федерации, являются обязательными;
в) суммарный объем средств Резервного фонда, размещенных на депозитах в одном иностранном банке или кредитной организации, не должен превышать 25 процентов общего объема средств Резервного фонда, размещенных на депозиты в иностранных банках и кредитных организациях.
180
ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ ................................................................................................... |
3 |
|
ПРОГРАММА КУРСА «БЮДЖЕТНАЯ СИСТЕМА»............................. |
5 |
|
Тема 1. БЮДЖЕТ И ЕГО ЗНАЧЕНИЕ |
|
|
1. |
Понятие бюджета и его функции..................................................... |
9 |
2. |
Виды бюджетов.............................................................................. |
11 |
3. |
Принципы построения бюджетов.................................................. |
12 |
4. |
Государственные внебюджетные фонды....................................... |
16 |
Тема 2. БЮДЖЕТНАЯ СИСТЕМА РФ |
|
|
1. |
Бюджетное устройство и бюджетная система............................... |
31 |
2. |
Принципы построения бюджетной системы................................. |
33 |
3. |
Финансово-бюджетное право........................................................ |
35 |
Тема 3. МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ОТНОШЕНИЯ |
|
|
1. |
Межбюджетные отношения. Формы межбюджетных |
|
трансфертов.................................................................................................. |
39 |
|
2. |
Характеристика основных форм межбюджетных |
|
трансфертов.................................................................................................. |
42 |
|
Тема 4. БЮДЖЕТНАЯ КЛАССИФИКАЦИЯ |
|
|
И БЮДЖЕТНОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ |
|
|
1. |
Финансовое планирование и принципы его организации............. |
46 |
2. |
Бюджетное планирование, его сущность и задачи........................ |
47 |
3. |
Методы бюджетного планирования .............................................. |
48 |
4. |
Бюджетная классификация Российской Федерации ..................... |
51 |
Тема 5. БЮДЖЕТНЫЙ ПРОЦЕСС |
|
|
1. |
Понятие бюджетного процесса. Участники бюджетного |
|
процесса и полномочия ................................................................................ |
59 |
|
|
181 |
|
2. |
Основы составления проектов бюджетов ..................................... |
60 |
3. |
Рассмотрение и утверждение проектов федеральных бюджетов 64 |
|
4. |
Исполнение бюджетов................................................................... |
69 |
5. |
Составление, внешняя проверка, рассмотрение |
|
и утверждение бюджетной отчетности РФ.................................................. |
70 |
|
Тема 6. ДОХОДЫ БЮДЖЕТА |
|
|
1. |
Виды доходов бюджетов............................................................... |
75 |
2. |
Доходы федерального бюджета .................................................... |
78 |
3. |
Доходы бюджетов субъектов Российской Федерации................. |
81 |
4. |
Доходы местных бюджетов........................................................... |
85 |
5. |
Планирование налоговых и неналоговых доходов бюджета....... |
90 |
Тема 7. РАСХОДЫ БЮДЖЕТА |
|
|
1. |
Сущность бюджетных расходов.................................................. |
100 |
2. |
Планирование расходов бюджета ............................................... |
104 |
Тема 8. СБАЛАНСИРОВАННОСТЬ БЮДЖЕТОВ |
|
|
1. |
Дефицит бюджета и источники его финансирования................. |
117 |
2. |
Ненефтегазовый дефицит федерального бюджета ..................... |
120 |
3. |
Государственный и муниципальный долг................................... |
124 |
Тема 9. ФИНАНСОВЫЕ ОРГАНЫ |
|
|
1. |
Государственный и муниципальный финансовый контроль..... |
128 |
2. |
Органы государственного и муниципального финансового |
|
контроля ..................................................................................................... |
129 |
|
ЗАКЛЮЧЕНИЕ........................................................................................ |
136 |
|
ГЛОССАРИЙ............................................................................................ |
137 |
|
РЕКОМЕНДУЕМЫЙ БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК ........... |
145 |
|
Приложение 1. Доходы внебюджетных фондов................................ |
147 |
|
Приложение 2. Виды трудовых пенсий............................................. |
151 |
|
Приложение 3. Виды и объемы медицинской помощи в рамках |
|
|
Программы государственных гарантий оказания гражданам РФ |
|
|
бесплатной медицинской помощи............................................................. |
153 |
|
|
182 |
|
Приложение 4. Классификация расходов бюджетов ......................... |
155 |
Приложение 5. Классификация источников финансирования |
|
дефицита бюджета ..................................................................................... |
159 |
Приложение 6. Классификация операций сектора государственного |
|
управления ................................................................................................. |
162 |
Приложение 7. Бюджетные полномочия участников бюджетного |
|
процесса ..................................................................................................... |
164 |
Приложение 8. Реестр расходных обязательств субъекта |
|
бюджетного планирования......................................................................... |
171 |
Приложение 9. Источники финансирования дефицита бюджетов ... |
172 |
Приложение 10. Требования к финансовым активам, в которые |
|
могут размещаться средства Резервного фонда ........................................ |
178 |
183
Учебное издание
Реутова Ирина Михайловна
БЮДЖЕТНАЯ СИСТЕМА
Конспект лекций
(для студентов специальности 080105.65 «Финансы и кредит» экономического факультета)
Санитарно-гигиенический сертификат № 77.99.60.953 Д 007673.07.08 от 18.07.2008
Технический редактор Е.В. Лозовая
Редактор А.Н. Волынкина
Дизайн обложки З.Н. Образова
Подписано в печать 06.03.2009. Формат бумаги 60х84 1/16.
Печ. л. 11,6. Усл. печ. л. 10,8. Уч.-изд. л. 10,1. Тираж 150 экз. Заказ .
Издательство Омского государственного университета 644077, г. Омск 77, пр. Мира, 55а, госниверситет