Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Реутова (Бюджетная система)

.pdf
Скачиваний:
21
Добавлен:
13.05.2015
Размер:
1.28 Mб
Скачать

Приложение 10

ТРЕБОВАНИЯ

кфинансовым активам,

вкоторые могут размещаться средства Резервного фонда

1.Требования к финансовым активам, в которые могут размещаться средства Резервного фонда, включают в себя требования к долговым обязательствам иностранных государств, долговым обязательствам иностранных государственных агентств и центральных банков, долговым обязательствам международных финансовых организаций, в том числе оформленным ценными бумагами, а также требования к депозитам в иностранных банках и кредитных организациях.

2.К долговым обязательствам иностранных государств, в кото-

рые могут размещаться средства Резервного фонда, относятся долговые обязательства в виде ценных бумаг правительств Австрии, Бельгии, Великобритании, Германии, Дании, Ирландии, Испании, Канады, Люксембурга, Нидерландов, США, Финляндии, Франции и Швеции.

3.К долговым обязательствам иностранных государственных агентств, в которые могут размещаться средства Резервного фонда, относятся долговые обязательства в виде ценных бумаг организаций (юридических лиц), которые созданы в иностранных государствах, указанных в пункте 2, для осуществления функций по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом или кредитованию отдельных секторов экономики. Указанные организации (юридические лица) должны быть подотчетны органам государственной власти иностранных государств, в которых они созданы. Перечень иностранных государственных агентств, в долговые обязательства которых могут размещаться средства Резервного фонда, утверждается Министерством финансов Российской Федерации.

4.К долговым обязательствам иностранных центральных бан-

ков, в которые могут размещаться средства Резервного фонда, относятся долговые обязательства в виде ценных бумаг центральных эмиссионных банков иностранных государств, указанных в пункте 2.

5.К долговым обязательствам международных финансовых ор-

ганизаций, в которые могут размещаться средства Резервного фонда, относятся долговые обязательства, в том числе оформленные ценными бумагами, следующих финансовых институтов:

а) Азиатский банк развития (Asian Development Bank, ABD);

б) Банк развития при Совете Европы (Council of Europe Development Bank, СЕВ);

в) Европейский банк реконструкции и развития (European Bank for Reconstruction and Development, EBRD);

г) Европейский инвестиционный банк (European Investment Bank,

EIB);

д) Межамериканский банк развития (Inter-American Development Bank, IADB);

е) Международная финансовая корпорация (International Finance Corporation, IFC);

ж) Международный банк реконструкции и развития (International Bank for Reconstruction and Development, IBRD);

з) Северный инвестиционный банк (Nordic Investment Bank, NIB).

6. Долговые обязательства должны соответствовать следующим требованиям:

а) эмитент долговых обязательств должен иметь рейтинг долгосрочной кредитоспособности не ниже уровня «АА-» по классификации рейтинговых агентств «Фитч Рейтингс» (Fitch-Ratings) или «Стандарт энд Пурс» (Standard & Poor's) либо не ниже уровня «Аа3» по классификации рейтингового агентства «Мудис Инвесторс Сервис» (Moody's Investors Service). Если эмитенту долговых обязательств указанными агентствами присвоены разные рейтинги долгосрочной кредитоспособности, то в качестве рейтинга долгосрочной кредитоспособности принимается наименьший из присвоенных;

б) сроки погашения выпусков долговых обязательств являются фиксированными, условия выпуска и обращения не предусматривают права эмитента осуществить досрочно их выкуп (погашение) и права владельца долговых обязательств досрочно предъявить их к выкупу (погашению) эмитентом;

в) нормативы минимального и максимального сроков до погашения выпусков долговых обязательств, установленные Министерством финансов Российской Федерации, являются обязательными;

г) ставка купонного дохода, выплачиваемого по купонным долговым обязательствам, а также номиналы долговых обязательств являются фиксированными;

д) номинал долговых обязательств выражается в долларах США, евро и фунтах стерлингов, платежи по долговым обязательствам осуществляются в валюте номинала;

е) объем выпуска долговых обязательств, находящихся в обращении, составляет не менее 1 млрд. долларов США для долговых обязательств, номинированных в долларах США, не менее 1 млрд. евро – для долговых обязательств, номинированных в евро, и не менее 0,5 млрд. фун-

178

179

тов стерлингов – для долговых обязательств, номинированных в фунтах стерлингов;

ж) выпуски долговых обязательств не являются выпусками, предназначенными для частного (непубличного) размещения.

1.Если приобретенные долговые обязательства перестают соответствовать требованиям, установленным подпунктами «а» и «е» пункта 6, такие долговые обязательства подлежат продаже в течение 1 месяца со дня возникновения указанного несоответствия.

2.Номинальный объем приобретенных долговых обязательств одного выпуска не должен превышать 15 процентов номинального объема этого выпуска.

3.При размещении средств Резервного фонда на депозиты в иностранных банках и кредитных организациях должны выполняться следующие требования:

а) иностранный банк или кредитная организация должны иметь рейтинг долгосрочной кредитоспособности не ниже уровня «АА-» по классификации рейтинговых агентств «Фитч Рейтингс» (Fitch-Ratings) или «Стандарт энд Пурс» (Standard & Poor's) либо не ниже уровня «Аа3» по классификации рейтингового агентства «Мудис Инвесторс Сервис» (Moody's Investors Service). Если банку или кредитной организации указанными агентствами присвоены разные рейтинги долгосрочной кредитоспособности, то в качестве рейтинга долгосрочной кредитоспособности принимается наименьший из присвоенных;

б) нормативы минимального и максимального сроков размещения средств Резервного фонда на депозиты в иностранных банках и кредитных организациях, установленные Министерством финансов Российской Федерации, являются обязательными;

в) суммарный объем средств Резервного фонда, размещенных на депозитах в одном иностранном банке или кредитной организации, не должен превышать 25 процентов общего объема средств Резервного фонда, размещенных на депозиты в иностранных банках и кредитных организациях.

180

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ ...................................................................................................

3

ПРОГРАММА КУРСА «БЮДЖЕТНАЯ СИСТЕМА».............................

5

Тема 1. БЮДЖЕТ И ЕГО ЗНАЧЕНИЕ

 

1.

Понятие бюджета и его функции.....................................................

9

2.

Виды бюджетов..............................................................................

11

3.

Принципы построения бюджетов..................................................

12

4.

Государственные внебюджетные фонды.......................................

16

Тема 2. БЮДЖЕТНАЯ СИСТЕМА РФ

 

1.

Бюджетное устройство и бюджетная система...............................

31

2.

Принципы построения бюджетной системы.................................

33

3.

Финансово-бюджетное право........................................................

35

Тема 3. МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ОТНОШЕНИЯ

 

1.

Межбюджетные отношения. Формы межбюджетных

 

трансфертов..................................................................................................

39

2.

Характеристика основных форм межбюджетных

 

трансфертов..................................................................................................

42

Тема 4. БЮДЖЕТНАЯ КЛАССИФИКАЦИЯ

 

И БЮДЖЕТНОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ

 

1.

Финансовое планирование и принципы его организации.............

46

2.

Бюджетное планирование, его сущность и задачи........................

47

3.

Методы бюджетного планирования ..............................................

48

4.

Бюджетная классификация Российской Федерации .....................

51

Тема 5. БЮДЖЕТНЫЙ ПРОЦЕСС

 

1.

Понятие бюджетного процесса. Участники бюджетного

 

процесса и полномочия ................................................................................

59

 

181

 

2.

Основы составления проектов бюджетов .....................................

60

3.

Рассмотрение и утверждение проектов федеральных бюджетов 64

4.

Исполнение бюджетов...................................................................

69

5.

Составление, внешняя проверка, рассмотрение

 

и утверждение бюджетной отчетности РФ..................................................

70

Тема 6. ДОХОДЫ БЮДЖЕТА

 

1.

Виды доходов бюджетов...............................................................

75

2.

Доходы федерального бюджета ....................................................

78

3.

Доходы бюджетов субъектов Российской Федерации.................

81

4.

Доходы местных бюджетов...........................................................

85

5.

Планирование налоговых и неналоговых доходов бюджета.......

90

Тема 7. РАСХОДЫ БЮДЖЕТА

 

1.

Сущность бюджетных расходов..................................................

100

2.

Планирование расходов бюджета ...............................................

104

Тема 8. СБАЛАНСИРОВАННОСТЬ БЮДЖЕТОВ

 

1.

Дефицит бюджета и источники его финансирования.................

117

2.

Ненефтегазовый дефицит федерального бюджета .....................

120

3.

Государственный и муниципальный долг...................................

124

Тема 9. ФИНАНСОВЫЕ ОРГАНЫ

 

1.

Государственный и муниципальный финансовый контроль.....

128

2.

Органы государственного и муниципального финансового

 

контроля .....................................................................................................

129

ЗАКЛЮЧЕНИЕ........................................................................................

136

ГЛОССАРИЙ............................................................................................

137

РЕКОМЕНДУЕМЫЙ БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК ...........

145

Приложение 1. Доходы внебюджетных фондов................................

147

Приложение 2. Виды трудовых пенсий.............................................

151

Приложение 3. Виды и объемы медицинской помощи в рамках

 

Программы государственных гарантий оказания гражданам РФ

 

бесплатной медицинской помощи.............................................................

153

 

182

 

Приложение 4. Классификация расходов бюджетов .........................

155

Приложение 5. Классификация источников финансирования

 

дефицита бюджета .....................................................................................

159

Приложение 6. Классификация операций сектора государственного

управления .................................................................................................

162

Приложение 7. Бюджетные полномочия участников бюджетного

 

процесса .....................................................................................................

164

Приложение 8. Реестр расходных обязательств субъекта

 

бюджетного планирования.........................................................................

171

Приложение 9. Источники финансирования дефицита бюджетов ...

172

Приложение 10. Требования к финансовым активам, в которые

 

могут размещаться средства Резервного фонда ........................................

178

183

Учебное издание

Реутова Ирина Михайловна

БЮДЖЕТНАЯ СИСТЕМА

Конспект лекций

(для студентов специальности 080105.65 «Финансы и кредит» экономического факультета)

Санитарно-гигиенический сертификат № 77.99.60.953 Д 007673.07.08 от 18.07.2008

Технический редактор Е.В. Лозовая

Редактор А.Н. Волынкина

Дизайн обложки З.Н. Образова

Подписано в печать 06.03.2009. Формат бумаги 60х84 1/16.

Печ. л. 11,6. Усл. печ. л. 10,8. Уч.-изд. л. 10,1. Тираж 150 экз. Заказ .

Издательство Омского государственного университета 644077, г. Омск 77, пр. Мира, 55а, госниверситет