- •Уральский государственный экономический университет
- •Введение
- •Тема 1. Основные направления развития
- •Тема 2. Политическая система общества
- •Задания
- •II. Тесты
- •Тема 3. Политическая система России
- •Задания
- •Контрольные вопросы
- •Тема 4. Государственное устройство России. Особенности российского федерализма
- •Особенности федеративного устройства России по Конституциям 1918, 1924, 1936, 1977, 1993 гг.
- •II. Тесты
- •Тема 5. Основные пути взаимодействия
- •Задания
- •II. Тесты.
- •Контрольные вопросы
Тема 5. Основные пути взаимодействия
экономической и политической власти
Цель самостоятельной работы:
выявить особенности и соотношение политической и экономической сфер;
определить основные аспекты взаимозависимости политической и экономической систем на конкретных исторических примерах;
выявить особенности взаимодействия политической и экономической систем в современной России.
Методические рекомендации
Понимание места и роли политики в жизни общества предполагает осознание связи политики с другими сферами общества. Политика и экономика представляют собой комплексы отношений и связей, регулирующих разные виды человеческой деятельности. Зависимость политической системы от экономической носит объективно необходимый характер. В свою очередь, развитие экономической системы не может обойтись без государственного «присутствия», без воздействия политической системы.
При работе с литературой и в процессе подготовки к данной теме необходимо вспомнить, что политика и экономика представляют собой комплексы отношений и связей, регулирующие разные виды человеческой деятельности. Политика — это прежде всего отношения по поводу того, как должна осуществляться государственная власть, чьи интересы она должна выражать, что предпринимать для обеспечения целостности общества. Экономика – это отношения по поводу организации производства товаров и услуг, их распределения.
Признавая огромную значимость обеих сфер для общества, ученые до сих пор спорят о том, какая из них является определяющей, базовой. Рекомендуется обратить внимание на суть разногласий и содержание основных подходов к данной проблеме. Так, ряд исследователей вслед за К. Марксом рассматривают экономические отношения как основополагающие, детерминирующие процессы, происходящие в политике. Эти взгляды подвергались критике главным образом за ярко выраженную позицию экономического детерминизма. Действительно, трудно было объяснить причины устойчивости одних обществ и распада других исключительно влиянием экономических отношений. Спустя столетие французский социолог Р.Арон укажет на противоположную тенденцию: «...современные индустриальные общества, у которых много общих черт... различаются прежде всего структурами государственной власти, причем следствием этих структур оказываются некоторые черты экономической системы... В наш век все происходит так, будто возможные конкретные варианты индустриального общества определяет именно политика» (См. Арон Р.Демократия и тоталитаризм. М., 1993. С. 30).
Политика и экономика воздействуют друг на друга не сами по себе, а через социум: если происходят какие-либо изменения в экономике, они меняют мотивацию и поведение людей, что побуждает вносить коррективы в систему политических взаимодействий. И, наоборот, если в обществе происходит смена правящей группы, она может навязать обществу переструктурирование экономических отношений. Найдите примеры в мировой и отечественной истории, подтверждающие эти утверждения.
При выявлении основных аспектов взаимозависимости политической и экономической систем обратите внимание на следующие моменты:
1) приход к власти политика или партии во многом предопределен программой экономических мероприятий, которые они обязуются реализовать в случае обретения власти. Масштабные, обещающие экономический подъем страны и повышение благосостояния народа программы склоняют избирателей голосовать за тех, кто их выдвигает. В современных демократических странах пришедшие к власти лидеры выполняют экономические программы, выдвинутые в ходе предвыборной борьбы. Поэтому избиратели относятся к предвыборным обещаниям кандидатов как к реальным программам. Таким образом, с самого начала в своем становлении политическая власть опирается на возможности экономической системы;
2) политическую власть важно не только завоевать и удержать, но и реализовать при этом те цели, которые ставились утвердившейся у власти политической силой. Речь идет о легитимации политической власти, признании ее народом. В этом отношении многое зависит от проводимой политической властью экономической политики, политического курса;
3) важная роль экономической системы в развитии политических процессов проявляется в том, что все крупномасштабные политические решения требуют надежного и обоснованного экономического обеспечения;
4) влияние экономической системы на политическую проявляется в том, что уровень и состояние развития экономики инициируют и стимулируют политические процессы и мероприятия: реформы, перестройки, нэпы. Низкий экономический уровень развития страны, кризисное состояние экономики с неизбежностью рождают государственно-политические мероприятия, направленные на подъем экономики, выход из кризисного состояния. Высокий экономический уровень страны не оставляет политику безучастной. В этих условиях важной проблемой политической власти становится обеспечение экономической и политической стабильности.
При этом стоит обратить внимание на то, что:
к политической стабильности стремятся политическая власть и политическая элита. В ней заинтересована прежде всего экономическая система общества с рыночной экономикой, отечественные предприниматели, иностранные инвесторы, акционерные общества, средний и малый бизнес, банки, наемные трудящиеся;
одним из важнейших факторов в экономически высокоразвитых странах является всемерное развитие и поддержка среднего класса. По мере увеличения в обществе зажиточных и самостоятельных людей усиливается поддержка гражданами мероприятий правительства, направленных на обеспечение стабильности;
в современных условиях практически все правительства проводят политику содействия развитию малого и среднего бизнеса и увеличению числа лиц, являющихся собственниками недвижимости.
При определении путей и факторов взаимодействия политики и экономики следует помнить, что субъектом политики выступает политическая власть, политические структуры, а экономическая система в целом или ее отдельные звенья является объектом воздействия. Средством взаимодействия политической и экономической систем того или иного государства является экономическая политика. Сложность экономической политики заключается в том, что, предполагая достижение определенных целей, она затрагивает многочисленные хозяйственные сферы: финансы, кредит, денежное обращение, налоговую систему, промышленность, сельское хозяйство, инвестиции. В рамках каждой из этих сфер общая экономическая политика конкретизируется и реализуется как бюджетно-финансовая, денежно-кредитная, налоговая, структурная, промышленная, аграрная, инвестиционная, внешнеэкономическая политика. Эти направления выступают как подсистемы в общей экономической политике, проводимой государством.
Дайте характеристику экономической политики России на различных этапах ее истории и определите ее результаты.
При работе с литературой, где авторы стремятся показать особенности взаимодействия политической и экономической систем в современной России, необходимо помнить, что такой масштабной по условиям, средствам и целям политической программы проведения экономических реформ не имело ни одно государство.
Основные понятия
Политическая система, экономическая система, политическая стабильность, экономическая политика, социальное государство