Тема 4. Государственное устройство России. Особенности российского федерализма

Цели самостоятельной работы:

изучение государственного устройства современного Российского государства по Конституции 1993 г. (формы правления, формы территориального устройства, формы политического режима);

изучение особенностей взаимоотношения законодательной, исполнительной и судебной ветвей власти Российской Федерации по Конституции 1993 г.;

знакомство с историей федерализма на различных этапах его существования;

Российского государства – в эпоху Древней Руси, в советский, постсоветский периоды;

изучение специфики федерализма России на современном этапе;

изучение научной терминологии по государственному устройству и федерализму.

Методические рекомендации

Подавляющее большинство государств современного мира строятся и функционируют на базе конституций. Конституция – это система зафиксированных в специальном документе ( или нескольких документах) относительно стабильных правил (законов), которые определяют устройство государства, принципы его организации, способы политического волеобразования, принятия решений, а также положение личности в государстве.

Конституции предназначены для регулирования политической жизни в тече6ние длительного периода. Однако реальная продолжительность их действия в различных странах явно неодинакова. Так, например, во Франции сменили друг друга уже 16 конституций, в то время как в США до сих пор действует их первая конституция, принятая в 1787 г., в которую внесено всего лишь три десятка поправок.

Строение государства традиционно характеризуется через формы правления и формы территориального (государственного) устройства. В них воплощается организация верховной власти, структура и порядок взаимоотношений высших государственных органов, должностных лиц и граждан.

В республиках, какой является довольно длительное время и Россия, источником власти выступает народное большинство, высшие органы государства избираются гражданами.

Кроме этого, одним из механизмов правления является институт референдума. Он предусматривает решение наиболее важных для общества вопросов посредством всенародного голосования, результаты которого имеют высший правовой статус и обязательны для исполнения всеми государственными органами.

Территориальная организация государства характеризует соотношение целого и частей, центральных и региональных органов власти. Федерация – это устойчивый союз государств, самостоятельных в пределах распределенных между ними и центром компетенций, имеющих собственные законодательные, исполнительные и судебные органы и, как правило, конституцию, а часто и двойное гражданство.

Федерация строится на основе распределения функций между ее субъектами и центром, зафиксированного в союзной конституции, которая может быть изменена только с согласия субъектов федерации.

При выполнении самостоятельной работы по данной теме следует обратить внимание на такие проблемы, как:

количество конституций принятых в России и в их отличительные черты;

структура и основное содержание Конституции РФ 1993 г.;

формы Российского государства по действующей конституции и их специфика;

основные органы власти по Конституции РФ 1993 г., их полномочия и особенности взаимодействия;

Для успешного выполнения самостоятельной работы по данной теме потребуется изучение соответствующих разделов Конституции РФ, учебной и учебно-методической литературы, а также периодической печати.

Задания

1. Используя текст Конституции РФ 1993 г., составьте схему государственного устройства России, отразив в ней:

форму правления, форму территориальной организации и форму политического режима;

позиции Президента РФ, Федерального Собрания РФ (с указанием внутренней структуры, численности и порядка комплектования), Правительства РФ (с указанием структуры) и Высших судебных инстанций по значимости выполнения функций в государстве.

2. Используя текст Конституции РФ 1993 г., составьте таблицу:

Структуры государственной власти РФ	Полномочия
Президент РФ
Федеральное Собрание
Правительство РФ
Суды РФ

3. Используя рекомендованную литературу, составьте сравнительную таблицу.