- •2010 Рабочая программа
- •Учебно-тематический план дисциплины «Финансовое право»
- •Содержание
- •Тема 2.2 Основы бюджетного реформирования, сбалансированность бюджетной системы
- •Тема 2.3 Правовой режим государственных внебюджетных фондов
- •III. Раздел Бюджетный процесс
- •Тема 3.1 Теоретико-правовые основы бюджетного процесса, полномочия его участников
- •Тема 3.2 Характеристика стадий бюджетного процесса
- •IV. Налоговое регулирование и основы налогово-бюджетной ответственности
- •4.1 Правовое регулирование бюджетных налоговых доходов
- •4.2 Налогово-бюджетная политика государства
- •4.3 Налогово-бюджетная ответственность за нарушение бюджетного законодательства, защита прав участников налогово-бюджетных правоотношений
- •V. Правовые отрасли финансовой системы
- •5.1 Государственный и муниципальный кредит
- •5.2 Банковская правовая система
- •5.3 Правовое регулирование валютного обращения, валютный контроль
- •5.4 Правовые основы страхового дела
- •Рекомендуемая литература для изучения с I по V разделы
- •Планы семинарских занятий Введение
- •Тема 1. Финансовая деятельность государства
- •Федеральное агенство по образованию
- •Введение
- •Глава 1. Методологические основы теории финансового права
- •1.1. Понятие, предмет, субъекты,
- •Методы и система финансового права
- •1.2. Принципы финансового права
- •1.3. Источники финансового права
- •Вопросы для самопроверки
- •Контрольные вопросы
- •Глава 2. Финансовая система государства и местных органов самоуправления
- •2.1. Финансовая деятельность государства
- •2.2. Методы осуществления финансовой деятельности
- •2.3. Органы государственной власти, осуществляющие финансовую деятельность
- •Финансовая система
- •2.4. Характеристика органов специальной компетенции, осуществляющих финансовую деятельность
- •Вопросы для самопроверки
- •Контрольные вопросы
- •Глава 3. Правовое регулирование финансов и государственный контроль
- •3.1. Финансово-правовые нормы
- •3.2. Финансовые правоотношения
- •3.3. Финансовый контроль
- •3.4. Методы финансового контроля
- •3.5. Государственный контроль
- •Вопросы для самопроверки
- •Контрольные вопросы
- •Глава 4. Субъекты финансового контроля и их функции
- •4.1. Счетная палата Российской Федерации
- •Как субъект государственного финансового контроля
- •4.2. Министерство финансов Российской Федерации (Минфин рф) как субъект государственного финансового контроля
- •4.3. Налоговые органы Российской Федерации как субъект государственного финансового контроля
- •4.4. Контроль финансово-кредитных органов (банковский контроль)
- •4.5. Внутрихозяйственный контроль
- •4.6. Аудиторский (независимый) финансовый контроль
- •Вопросы для самопроверки
- •Контрольные вопросы
- •Глава 5. Бюджетно-правовая система государства и ее устройство
- •5.1. Понятие и роль бюджета
- •5.2. Виды бюджетов
- •Консолидированный бюджет Российской Федерации
- •5.3. Бюджетное право Российской Федерации
- •Государственные (публичные) финансы
- •5.4. Бюджетное устройство Российской Федерации
- •5.5. Характеристика принципов бюджетного устройства Российской Федерации
- •Вопросы для самопроверки
- •Контрольные вопросы
- •Глава 6. Структура бюджета и порядок его регулирования
- •6.1. Состав доходной части бюджетной системы
- •Раздел II гл. 6 Бюджетного Кодекса дает понятие бюджетного регулирования - распределение источников доходов федерального бюджета между различными его уровнями в целях их сбалансированности.
- •6.2. Характеристика метода оказания прямой финансовой поддержки
- •6.3. Состав расходной части бюджетной системы
- •6.4. Дефицит бюджета
- •6.5. Бюджетные права Российской Федерации
- •6.6. Бюджетные права субъектов Российской Федерации
- •6.7. Бюджетные права муниципальных образований (органов местного самоуправления)
- •Вопросы для самопроверки
- •Контрольные вопросы
- •Глава 7. Правовые основы реализации бюджета
- •7.1. Бюджетный процесс
- •7.2. Характеристика принципов бюджетного процесса
- •7.3. Бюджетная классификация
- •7.4. Стадии бюджетного процесса
- •7.5. Бюджетные кредиты
- •7.6. Правовой режим государственных внебюджетных фондов
- •7.7. Характеристика Пенсионного фонда Российской Федерации
- •7.8. Характеристика Фонда обязательного медицинского страхования
- •Вопросы для самопроверки
- •Контрольные вопросы
- •Глава 8. Налоговое регулирование и сущность правовой ответственности
- •8.1. Правовое регулирование государственных доходов
- •8.2. Налоги и сборы
- •8.3. Финансовая ответственность за нарушение налогового законодательства
- •Определение подведомственности
- •8.4. Уголовная ответственность налогоплательщика за нарушение налогового законодательства
- •8.5. Ответственность Федеральной налоговой службы за нарушение налогового законодательства
- •Вопросы для самопроверки
- •Контрольные вопросы
- •Глава 9. Правовое регулирование государственного кредита
- •9.1. Государственный кредит. Государственный долг
- •9.2. Государственный внутренний долг
- •9.3. Классификация государственных займов
- •Вопросы для самопроверки
- •Контрольные вопросы
- •Глава 10. Правовое регулирование страховой деятельности
- •10.1. Страхование как институт финансовой системы
- •10.2. Страховое право
- •10.3. Страховые правоотношения
- •10.4. Характеристика имущественного страхования
- •10.5. Взаимодействие страховщиков
- •Вопросы для самопроверки
- •Контрольные вопросы
- •Глава 11. Правовые основы системы государственных финансовых расходов
- •11.1. Правовое регулирование государственных расходов
- •11.2. Финансирование
- •11.3. Сметно-бюджетное финансирование
- •11.4. Расходы на социально-культурные мероприятия
- •11.5. Расходы на оборону
- •11.6. Расходы на содержание аппарата государственного управления
- •11.7. Финансирование государственных капитальных вложений
- •11.8. Внебюджетные средства
- •Вопросы для самопроверки
- •Контрольные вопросы
- •Глава 12. Государственное регулирование банковоской деятельности
- •12.1. Правовые основы банковского кредитования
- •Основные проблемы развития ипотечного кредитования в России
- •Кредиты, выдаваемые банками под залог жилья
- •12.2. Банковская система Российской Федерации
- •12.3. Регулирование Банком России деятельности кредитных организаций
- •12.4. Надзор Банка России. Ответственность за нарушения банковского законодательства
- •12.5. Регистрация и лицензирование кредитных организаций
- •12.6. Признание кредитной организации несостоятельной (банкротом)
- •Вопросы для самопроверки
- •Контрольные вопросы
- •Глава 13. Правовое регулирование валютного обращения
- •13.1. Правовые основы денежной системы
- •13.2. Кассовые операции на территории Российской Федерации
- •13.3. Объекты валютных правоотношений
- •13.4. Валютные операции
- •13.5. Лицензирование валютных операций
- •13.6. Обязательная продажа валютной выручки
- •13.7. Виды рублевых счетов нерезидентов
- •Вопросы для самопроверки
- •Контрольные вопросы
- •Глава 14. Методы и функции валютного контроля
- •14.1. Валютный контроль
- •14.2. Характеристика органов валютного контроля
- •14.3. Ответственность за нарушение валютного законодательства
- •Вопросы для самопроверки
- •Контрольные вопросы
- •Глава 15. Правовые нормы валютных отношений
- •15.1. Расчетные правоотношения
- •15.2. Банковский счет
- •15.3. Открытие, переоформление и закрытие счетов
- •15.4. Правила осуществления безналичных расчетов
- •15.5. Характеристика форм безналичных расчетов (платежное поручение, аккредитив)
- •15.6. Характеристика форм безналичных расчетов (инкассо, чек)
- •15.7. Бесспорное списание средств со счетов
- •15.8. Характеристика векселя
- •Вопросы для самопроверки
- •Контрольные вопросы
- •Глава 1.
- •Глава 2.
- •Глава 3.
- •Глава 4.
- •Глава 5.
- •Глава 6.
- •Глава 7.
- •Глава 8.
- •Глава 9.
- •Глава 10.
- •Глава 11.
- •Глава 12.
- •Глава 13.
- •Глава 14.
- •Глава 15.
- •Тематика контрольных работ
- •Тема 1. Правовые функции и основы финансовой деятельности государства и муниципальных образований вариант № 1
- •Вариант № 2
- •Тема 2. Правовой режим финансов государственных и муниципальных предприятий вариант № 3
- •Вариант № 4
- •Тема 3. Правое регулирование государственных и муниципальных доходов вариант № 5
- •Вариант № 6
- •Тема 4. Правовые основы государственного и муниципального кредита, организация страхования и его реализация вариант № 7
- •Вариант № 8
- •Тема 5. Правовое регулирование финансирования государственных и муниципальных расходов вариант № 9
- •Вариант № 10
- •Перечень экзаменационных вопросов
- •Раздел I Сущность предмета «Финансовое право». Основы финансов и финансовой деятельности государства
- •Раздел II Бюджетно-правовая система, сущность бюджетных процессов
- •Раздел III Нормативно-правовое регулирование развития финансовых рынков
- •Библиографический список
Учебно-тематический план дисциплины «Финансовое право»
|
Наименование разделов и тем |
Всего, часов |
В том числе |
Самосто-ятельная работа | |
|
лекции |
Практич. занятия | |||
|
1. Теория, методология и источники финансово-правовой системы |
|
|
|
|
|
1.1 Теоретические основы финансового права, принципы и функции финансово-правовой системы |
6 |
1 |
|
5 |
|
1.2 Финансовая деятельность государства и местного самоуправления |
12 |
1 |
1 |
10 |
|
1.3 Характеристика субъектов финансового права и финансовых правоотношений |
1 |
1 |
|
|
|
2. Бюджетно-правовая система государства и ее устройство |
|
|
|
|
|
2.1 Основы бюджетного реформирования, сбалансированность бюджетной системы |
11 |
2 |
2 |
7 |
|
2.2 Состав и структура бюджета, бюджетное регулирование |
6 |
1 |
|
5 |
|
2.3 Правовой режим государственных внебюджетных фондов |
3.5 |
0,5 |
|
3 |
|
3. Бюджетный процесс |
|
|
|
|
|
3.1 Теоретико-правовые основы бюджетного процесса, полномочия его участников |
6 |
1 |
|
5 |
|
3.2 Характеристика стадий бюджетного процесса |
13 |
1 |
2 |
10 |
|
4. Налоговое регулирование и основы налогово-бюджетной ответственности |
|
|
|
|
|
4.1 Правовое регулирование бюджетных налоговых доходов |
3.5 |
0,5 |
|
3 |
|
4.2 Налогово-бюджетная политика государства |
8 |
2 |
1 |
5 |
|
4.3 Налогово-бюджетная ответственность за нарушение бюджетного законодательства, защита прав участников налогово-бюджетных правоотношений |
3.5 |
0,5 |
|
3 |
|
5. Правовые отрасли финансовой системы |
|
|
|
|
|
5.1 Государственный и муниципальный кредит |
3.5 |
0.5 |
|
3 |
|
5.2 Банковско-правовая система |
6 |
1 |
|
5 |
|
5.3 Правовое регулирование валютного обращения, валютный контроль |
3.5 |
0,5 |
|
3 |
|
5.4 Правовые основы страхового дела |
3.5 |
0,5 |
|
3 |
|
Всего по учебному плану на дисциплину |
90 |
14 |
6 |
70 |
Содержание
Раздел Теория, методология и источники
финансово-правовой системы
Тема 1.1 Теоретические основы финансового права,
принципы и функции финансово-правовой системы
Понятия, предмет, субъекты, методы и система финансового права. Эволюция научной теории. Сущность финансов. Основоположники научной теории финансов и финансового права. Основные характеристики теории мирового финансового права. Государственные финансы. Функции финансов: взгляды Московской научной школы и Урало-Питерской научных школ. Основные принципы финансового права. Источники финансового права.
Тема 1.2 Финансовая деятельность государства
и местного самоуправления
Сущность финансовой деятельности государства и местного самоуправления. Механизмы и средства финансово-правовой деятельности. Общие и специальные методы финансово-правовой деятельности. Финансовые полномочия государства и местного самоуправления. Государственные и муниципальные органы общей и специальной компетенции. Понятие, виды финансового государственного и муниципального финансового контроля. Методы финансового контроля. Участники и лица содействующие финансовому контролю.
Тема 1.3 Характеристика субъектов финансового права
и финансовых правоотношений
Сущность финансово-правовой нормы, их особенности и характер воздействия. Виды финансово-правовых норм. Логическая структура финансово-правовой нормы. Сущность финансовых правоотношений. Основания возникновения, изменения и прекращения финансовых правоотношений. Классификация финансовых правоотношений. Субъекты финансового права. Субъекты финансовых правоотношений. Характеристика государственных, коллективных и индивидуальных субъектов финансового права.
Раздел Бюджетно-правовая система государства и ее устройство
Тема 2.1 Состав и структура бюджета, бюджетное регулирование
Понятие роль бюджета в жизни общества. Виды бюджетов. Бюджетное право РФ. Бюджетное устройство, принципы бюджетной системы. Правовая форма бюджетов. Финансовый год. Сущность бюджетного федерализма. Состав доходной части бюджетной системы. Виды доходов. Доходы: от продажи и использования имущества государственной и муниципальной собственности. Финансовая помощь, безвозмездные перечисления, собственные и регулирующие доходы. Классификация доходов Федерального, регионального и местного бюджетов. Регулирующие доходы бюджетов. Расходная часть бюджета. Планирование бюджетных расходов. Составные части и виды бюджетных расходов. Правовая регламентация государственных и муниципальных закупок. Резервные фонды расходных обязательств ( административные, Президентский фонд). Характеристика расходных обязательств всех уровней бюджетной системы. Реестр расходных обязательств. Регулирующие расходные обязательства бюджетов.