3.2 Судебная практика

В арбитражный суд Иркутской области поступило дело о признании решения о корректировке таможенной стоимости незаконным от ООО "Восточно-Сибирская инновационная компания" к Иркутской таможне.

Суд в ходе рассмотрения дела установил:

ООО "Восточно-Сибирская инновационная компания" (далее - Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения от 30.11.2010г. Ангарского таможенного поста о корректировке таможенной стоимости.

Определением суда от 18 апреля 2011 г. ненадлежащий ответчик - Ангарский таможенный пост по ходатайству заявителя заменен на надлежащего - Иркутскую таможню (далее - таможенный орган, таможня, ответчик).

Представители заявителя в судебном заседании требования поддержали, указав на то, что ответчиком безосновательно не принята заявленная декларантом (Обществом) таможенная стоимость, определенная по стоимости сделки с ввозимыми товарами, также таможней неправомерно самостоятельно определена таможенная стоимость по резервному методу.

Представители ответчика против удовлетворения требования возразили, указав на законность и обоснованность оспариваемого решения.

Исследовав представленные материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд установил следующее:

Во исполнение контракта от 17.06.10г. № WW100617, заключенного ООО "Восточно-Сибирская инновационная компания" (Покупатель) с Компанией с ограниченной ответственностью Бажоуши Синхуан Фурнитуре, КНР, заявителю 25.08.2010 поставлено 30 тонн товар согласно транспортной накладной от 25.08.2010 г.

09.09.10 г. заявителем в отдел таможенного оформления и таможенного контроля Ангарского таможенного поста Иркутской таможни подана грузовая таможенная декларация № 10607020/090910/0002541, контракт от 17.06.10 г. № WW100617 (далее - Контракт), счёт-проформа от 26.07.2010 г., упаковочный лист от 26.07.2010 г., спецификация от 26.07.2010 г., таможенная экспортная декларация. В декларации таможенной стоимости (ДТС-1) декларант определил таможенную стоимость товара по цене сделки с ввозимым товаром.

В связи с непринятием таможней заявленной декларантом стоимости товара, Обществу направлено уведомление от 10.09.2010 г. о предоставлении дополнительных документов.

Запрашиваемые документы представлены Обществом 30.09.2010. совместно с ГТД № 10607020/300910/0002697.

При оценке достоверности заявленной декларантом таможенной стоимости с использованием системы управления рисками в результате сравнения и анализа заявленной декларантом таможенной стоимости с имеющейся в таможенном органе ценовой информацией выявлено, что уровень контрактной стоимости значительно ниже уровня ценовой информации имеющейся в распоряжении таможни, а также стоимости на аналогичные товары.

Таможенным органом после рассмотрения ГТД № 1060720/181010/0002906 заявителю вручено уведомление от 18.10.2010 г. о предоставлении в срок до 26 ноября 2010 г. документов, подтверждающих условия поставки, структуру таможенной стоимости, наличие косвенных платежей, соответствие структуры таможенной стоимости фактическим обстоятельствам сделки, а также сведения, необходимые для проведения сравнительного анализа стоимости оцениваемых товаров с идентичными.

Кроме того, предложено внести обеспечение уплаты таможенных платежей в размере 22340.36 руб., оформить бланк КТС.

26.10.2010 г. заявителем в целях обеспечения таможенных платежей перечислены денежные средства, 1 ноября 2010 г. товар был выпущен.

30.11.2010 г. в связи с не поступлением запрашиваемых документов в таможенный орган, Ангарским таможенным постом принято решение о корректировке таможенной стоимости, согласно которому Обществу предложено определить таможенную стоимость по методу 6 на базе 3, и представить соответствующие документы (КТС, ДТС) в таможенный орган.

В связи с тем, что Общество в добровольном порядке не скорректировало стоимость и не представило документы ответчику, 08.12.2010 г. таможенный орган самостоятельно путём оформления КТС-2 скорректировал таможенную стоимость товара по методу 6 на базе 3 (по стоимости сделки с однородными товарами). В качестве источника для её определения использована ценовая информация, содержащаяся по таможенным декларациям №№1070350/011010/0004014, 1012610/090810/0013251, что отражено в декларации таможенной стоимости формы ДТС-2 от 23.04.2010 г. и соответствующих формах корректировки таможенной стоимости. Заявителю были доначислены таможенные платежи в определённом размере.

Заявитель, не согласившись с решением таможни о корректировке таможенной стоимости, обратился в суд с заявлением.

При сравнительном анализе заявленной декларантом таможенной стоимости с имеющейся в таможенном органе ценовой информацией выявлено, что таможенная стоимость товара № 1 оценена Обществом в 1.5 руб. за кг., в то время как средняя цена на однородные товары по данным ФТС - 4.88 руб. за кг., до данным СТУ - 4.03 руб. за кг.; товар № 2 оценен Обществом в 2.79 руб. за кг., в то время как средняя цена на однородные товары по данным ФТС - 5.44 руб. за кг., до данным СТУ - 4.69 руб. за кг.

Таким образом можно вычислить таможенные платежи, которые не были уплачены в результате недостоверного заявления декларантом таможенной стоимости товаров.

Известно, что ставка таможенной пошлина составляет 23 %, товар является неподакцизным, НДС составляет 10 %.

По данным Общества:

Товар № 1

ТП = ТПА + Тсб + Н = 10350 + 500 + 1085 = 11935 (руб.)

ТПА = ТС * ставка пошлины = 1.5 * 30000 * 23% = 10350 (руб.)

Тсб = 500 (руб.)

Н = (Тсб + ТПА) * ставку налога = (500 + 10350) * 10% = 1085 (руб.)

Товар № 2

ТП = ТПА + Тсб + Н = 19251 + 500 + 1975.1 = 21726.1 (руб.)

ТПА = ТС * ставка пошлины = 2.79 * 30000 * 23% = 19251 (руб.)

Тсб = 500 (руб.)

Н = (Тсб + ТПА) * ставку налога = (500 + 19251) * 10% = 1975.1 (руб.)

По данным СТУ:

Товар № 1

ТП = ТПА + Тсб + Н = 27807 + 500 + 2830.7 = 31137 (руб.)

ТПА = ТС * ставка пошлины = 4.03 * 30000 * 23% = 27807 (руб.)

Тсб = 500 (руб.)

Н = (Тсб + ТПА) * ставку налога = (500 + 27807) * 10% = 2830.7 (руб.)

Товар № 2

ТП = ТПА + Тсб + Н = 32361 + 500 + 3286.1 = 36147.1 (руб.)

ТПА = ТС * ставка пошлины = 4.69 * 30000 * 23% = 32361 (руб.)

Тсб = 500 (руб.)

Н = (Тсб + ТПА) * ставку налога = (500 + 32361) * 10% = 3286.1 (руб.)

По данным ФТС:

Товар № 1

ТП = ТПА + Тсб + Н = 33672 + 500 + 3417.2 = 37589.2 (руб.)

ТПА = ТС * ставка пошлины = 4.88 * 30000 * 23% = 33672 (руб.)

Тсб = 500 (руб.)

Н = (Тсб + ТПА) * ставку налога = (500 + 33672) * 10% = 3417.2 (руб.)

Товар № 2

ТП = ТПА + Тсб + Н = 37536 + 500 + 3803.6 = 41839.6 (руб.)

ТПА = ТС * ставка пошлины = 5.44 * 30000 * 23% = 37536 (руб.)

Тсб = 500 (руб.)

Н = (Тсб + ТПА) * ставку налога = (500 + 37536) * 10% = 3803.6 (руб.)

Итак, по проведённым расчётам можно сделать вывод о разнице между уплаченными таможенными платежами по заявленной Обществом таможенной стоимости (в качестве минимального уровня) и данным, имеющимся у ФТС. Получается, что ввозя товары по более низкой таможенной стоимости Общество уклоняется от уплаты (37589.2 + 41839.6) - (11935 + 21726.1) = 79428.8 - 33661.1 = 45767.7 руб., что достаточно существенно на фоне уже уплаченных таможенных платежей.

Возвращаясь к иску ООО"Восточно-Сибирская инновационная компания" к Иркутской таможне, что арбитражным судом Иркутской области в удовлетворении заявленных требований о признании корректировки таможенной стоимости незаконным было отказано полностью, т.к. сведения Иркутской таможни были обоснованны и документально подтверждены.

Заключение

Таможенная стоимость - это стоимость товара, определённая исходя из международных договоров между участниками Таможенного союза при ввозе товара на таможенную территорию Таможенного союза, а при его вывозе - на основании законодательства страны-участницы Таможенного союза.

Таможенная стоимость является некой налоговой базой для исчисления таможенных пошлин по адвалорной ставке, сбора за таможенное оформление товаров, а также основным элементом налоговой базы для исчисления налога на добавленную стоимость и акциза по адвалорной ставке для подакцизных товаров.

Таможенная стоимость товаров заявляется физическим лицом, перемещающим товары, при их декларировании. Для подтверждения заявленной стоимости физическим лицом могут предъявляться чеки, счета и иные документы, подтверждающие приобретение декларируемых товаров и их стоимость.

Цели определения таможенной стоимости:

-определение расчётной налоговой базы для исчисления таможенных платежей (таможенной пошлины, налога на добавленную стоимость, акциза), а вследствие и регулирование движения товаров через таможенную границу;

-сбор статистических данных относительно состояния, тенденций и динамики внешней торговли государства-члена Таможенного союза для целей ведения внешнеэкономической и таможенной статистики;

-формирование платёжного баланса страны-участницы Таможенного союза.

Порядок определения таможенной стоимости ввозимых товаров установлен Соглашением «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза» от 25 января 2008 г. и производится путём применения одного из шести методов:

1)по стоимости сделки с ввозимыми товарами,

2)по стоимости сделки с идентичными товарами,

3)по стоимости сделки с однородными товарами,

4методом вычитания стоимости,

5)методом сложения стоимости,

6) резервным методом.

В качестве основного метода определения таможенной стоимости широко используется первый метод (по стоимости сделки с ввозимыми товарами). В случаях, когда основной метод применить нельзя, последовательно применяется каждый из перечисленных методов.

Важность правильного заявления таможенной стоимости товаров, ввозимых на единую таможенную территорию Таможенного союза заключается в том, что при перемещении через таможенную границу партий товаров, хоть и небольших, не исключено недобросовестное отношение декларантов к определению таможенной стоимости перемещаемых товаров. В результате государство терпит существенные убытки в виде непополнения федерального бюджета. Ведь следует помнить, что основной приток средств в государственный бюджет происходит в результате деятельности таможенных органов. В результате государство недополучает денежные средства и не может полноценно развиваться в дальнейшем.

Список используемых источников

Соглашение ГАТТ 1947 г.

Таможенный кодекс Таможенного союза

Решение Комиссии Таможенного союза от 20 сентября 2010 г. № 376

Соглашение «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза» от 25 января 2008 г.

Соглашение «О порядке деклариро-вания таможенной стоимости товаров» от 12 декабря 2008 г.;

Соглашение «О порядке осуществле-ния контроля правильности определе-ния таможенной стоимости» от 12 де-кабря 2008 г.

Закон РФ «О таможенном тарифе» от 21 мая 1993 г. № 5003-1

http://www.abc.informbureau.com/ - Экономический словарь

http://www.ach.gov.ru/ru - Счётная Палата РФ

http://www.alleng.ru/ - Всем, кто учится

http://www.arivist.ru - Аривистика: интеллектуальное обслуживание грузопотоков

http://www.customsexpert.ru/ - Таможенный бизнес-каталог

http://www.dissercat.com/ - Электронная библиотека диссертаций

http://www.femida.info/ - Законодательство РФ

http://www.grandars.ru/ - Энциклопедия экономиста

http://www.gtk-s.ru/ - Группа компаний «ГТК-С»: таможня, доставка, сертификация

http://www.info.minfin.ru - Министерство финансов РФ, официальный сайт

http://www.juristlib.ru - Электронная юридическая библиотека «ЮристЛиб»

http://www.mcfr.ru/ - Международный центр финансово-экономического развития

http://www.rg.ru/ - Российская Газета

http://www.ru.wikipedia.org/ - Википедия - свободная энциклопедия

http://www.sigma-soft.ru/ - Сигма-Софт - таможенной оформление и ж/д логистика

http://www.tamognia.ru - Таможня.ру: таможенный правовой портал

http://www.tks.ru/ - Всё о таможне

http://www.vch.ru/ - Виртуальная таможня

http://www.vedomosti.ru/ - ВЕДОМОСТИ - деловая газета

http://www.vedtrans.ru/ - Таможенный брокер

http://www.vuzlib.net/ - Экономико-правовая библиотека

Протокол от 23 апреля 2012 года «О внесении изменений и дополнений в Соглашение об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза, от 25 января 2008 года»