- •1.Содержание и предмет истории государственного управления
- •2.Методология и периодизация истории государственного управления
- •3. Исторические условия возникновения государства в Древнем Мире
- •4. Особенности государственного строя стран Древнего Востока
- •5. Развитие управленческой мысли в странах Древнего Востока
- •6. Государственный и общественный строй Древнего Египта
- •7. Государственный и общественный строй Древнего Вавилона
- •8. Законы Хаммурапи: общая характеристика.
- •9. Патерналистская модель управления государством в Древнем Китае
- •10.Периодизация истории государственного управления Древней Греции
- •§ 5. Рабовладельческое государство в Спарте
- •§ 6. Основные черты права
- •11.Периодизация истории государственного управления Древнего Рима
- •12.Характерные черты системы управления античных государств
- •13.Управленческая мысль Средневековья.
- •14. Государственное управление в период феодальной раздробленности.
- •15.Губернская и городская реформы в России как модель организации местного самоуправления.
- •17.Абсолютная монархия в Европейских странах
- •19.Развитие государственно-политической системы сша.
- •20. Эволюция системы государственного управления в России периода ссср.
- •21. Государственное и местное управление Российского централизованного государства (середина XV – XVI вв.).
- •22. Разрушение российской государственности в период Смутного времени.
- •23.Реформы государственного управления Петра I.
- •24.Реорганизация высшего государственного управления в России в I четверти XIX в.
- •25.Судебная реформа 1864 года в России.
- •26. Оформление конституционной монархии в России (начало хх в.).
- •Билет 27 Государственный аппарат Российской империи в годы первой мировой войны.
- •28. Свержение самодержавия в России. Государственное управление в марте – октябре 1917 г.
- •29. Становление государственного управления ссср в послереволюционный период (1917–1922 гг.).
- •30.Система государственного устройства ссср в 20–40-х гг.
25.Судебная реформа 1864 года в России.
1. Предпосылки проведения судебной реформы 2. Принципы судоустройства и судопроизводства 3. Мировые суды 4. Общие судебные органы 5. Сенат 6. Прокуратура 7. Адвокатура и нотариат 1. Система судоустройства России до середины XIX в. строилась в соответствии с Учреждением о губерниях 1775 г. Судебные функции осуществляли как сложная система сословных судов, так и административные органы. В судопроизводстве продолжала использоваться теория формальных доказательств, отсутствовала гласность процесса, не было равенства сторон, ведение следствия и исполнение приговора были возложены на полицейские органы. 2. Судебная реформа 1864 г. устанавливала новые принципы судоустройства и судопроизводства: • отделение суда от администрации; • создание четкой системы судебных инстанций; • отделение предварительного следствия от судебного • несменяемость судей и следователей; Реформа вводила такие институты буржуазного процесса, как устность, гласность, состязательность, равенство сторон, презумпция невиновности, апелляция и кассация. 3. Судебная система состояла из местных и общих судебных органов. Существовали также духовные, коммерческие и военные суды. К местным судебным органам относились мировые судьи и съезды мировых судей. Мировые судьи избирались уездными земскими собраниями и городскими думами. Кандидаты в мировые судьи должны были отвечать ряду требований, в том числе высокому имущественному и образовательному цензу. Список кандидатов в мировые судьи санкционировался губернатором. Деятельность мировых судей осуществлялась в пределах мировых участков, составлявших мировой округ (уезд и входящие в него города). Мировые судьи округа образовывали съезд мировых судей, являвшихся апелляционной инстанцией для мировых судов. Основаниями для рассмотрения дела в мировом суде являлись: жалоба частных лиц, сообщения полицейских и других административных органов, инициатива самого мирового судьи. Мировые судьи рассматривали дела единолично, процесс был устным и публичным. 4. К общим судебным органам относились окружные суды и судебные палаты. Окружные суды создавались на несколько уездов. В состав окружных судов входили председатель и члены суда, назначаемые императором по представлений министра юстиции. К кандидатам на эти судебные должности предъявлялся ряд требований: имущественный и образовательный ценз, стаж работы, соответствие классово-политическим требованиям и т. д. Окружной суд рассматривал как гражданские, так и уголовные дела (в том числе с участием присяжных заседателей). Заседание суда проходило коллегиально: в нем участвовали председатель и два члена суда либо председатель и присяжные заседатели. Проведение предварительного следствия возлагалось на судебных следователей, действовавших при окружных судах. Судебные палаты создавались в качестве апелляционной инстанции по делам, рассматривавшимся окружными судами без участия присяжных заседателей, и первой инстанцией по наиболее важным делам (государственные, должностные, религиозные и другие преступления). Судебные палаты учреждались по одной на несколько губерний, их общее число составляло 11 (позднее 14) на всю Россию. Палаты состояли из двух департаментов — гражданского и уголовного, которые возглавляли председатели. Председатели и члены судебных палат назначались императором по представлению министра юстиции. При судебных палатах состояли прокуроры, следователи и присяжные поверенные. 5. Высшим судебным органам России оставался сенат. Он был кассационной инстанцией для всех судебных органов государства, а также судом первой инстанции по делам особой важности (государственные, должностные и другие преступления). Для рассмотрения дел о государственных преступлениях особой важности царским указом мог создаваться Верховный уголовный суд, который состоял из председателей департаментов Государственного совета и членов сената и возглавлялся председателем Государственного совета. 6. Судебная реформа 1864 г. устанавливала структуру и полномочия прокуратуры. Во главе прокуратуры, состоявшей при общих судебных органах и сенате, находился генерал-прокурор. Органы прокуратуры осуществляли надзор за судом, следствием и местами заключения, а также участвовали в судебном процессе в качестве стороны обвинения. Для замещения прокурорских должностей кандидат должен был отвечать ряду требований (политическая благонадежность и т. д.). 7. Судебной реформой учреждались: — адвокатура (присяжные поверенные) — для защиты обвиняемых в суде по уголовным делам и представительства интересов сторон в гражданском процессе; — нотариат — для оформления и засвидетельствования сделок, актов, фактов, имеющих юридическое значение и т. д.