4.3 Экономическая теория предложения
Согласно экономике предложения (А. Лаффер, У. Бернс, Г. Стайн.) решающее значение для экономического роста имеет расширение совокупного предложения и повышение эффективности использования факторов производства.
Сторонник экономики предложения считали, что причиной инфляции являются высокие налоги: они создают инфляцию издержек и ведут к неэффективному использованию ресурсов, поэтому для повышения производительности труда, увеличения сбережений и инвестиций, необходимо, прежде всего, снижение налогов и предоставление льгот корпорациям.
Эффективность налоговой политики можно попытаться оценить, используя кривую А. Лаффера (1974 г.). Американский экономист Артур Лаффер с помощью модели сформулировал идею о взаимосвязи величины налоговой ставки и долгосрочных налоговых поступлений. Он обосновал идею определения оптимальной налоговой ставки. Налоговая ставка (taxes rate) показывает процентную долю налога в налогооблагаемой базе. Его идеи стали теоретической основой для обоснования экономической программы Р. Рейгана в 1980-е гг. по стимулированию национальной экономики
Если налоговая ставка снижается с t1 до t2, то в краткосрочном периоде налоговые поступления снизятся, а в долгосрочном возрастут с D1 до D2 максимум, так как появятся новые инвестиционные возможности, возрастет объем производства, занятость, доходы, появится стимул платить налоги.
При этом налоговая ставка t2 является оптимальной, так как налоговые поступления D2 - максимальны. Определить величину оптимальной налоговой ставки сложно, но есть признаки, по которым можно судить, превышена ли “критическая точка” налогообложения:
при повышении налоговой ставки налоговые поступления в бюджет растут медленно или сокращаются;
снижаются темпы экономического роста, уровень и качество жизни домохозяйств;
увеличивается теневая экономика.
Проблемы:
1) сложно определить, как соотносятся фактическая и оптимальная налоговые ставки
2) на величину инвестиций оказывают влияние ряд факторв, не связанных с налоговой ставкой.
4.4 Новая классика
Представители новой классической макроэкономики (теории рациональных ожиданий) (Р. Лукас, Т. Сарджент, Р.Барроу и др) выступили с утверждением, что «когда экономика достигает состояния естественной нормы безработицы, усилия, направленные на уменьшение безработицы, нейтрализуются экономическими агентами, которые предвидят проводимые мероприятия. Любые попытки методами фискальной или денежной политики стабилизировать выпуск и занятость на уровне выше или ниже естественной нормы являются неэффективными и не могут привести к изменению реальных величин ни в долгосрочном, ни в краткосрочном плане. Иными словами не существует выбора между инфляцией и безработицей даже в краткосрочном плане (как краткосрочная криая предложения, так и кривая Филлипса вертикальна). Хотя подобный подход справедливо связывается с монетаризмом, «новая классик» отходит от основного направления монетаризма, прежед всего фридменовского, допускавшего для короткого периода отклонение выпуска и безработицы от естественной нормы под воздействием политики регулирования спроса. Новая классическая макроэкономика имеет целью показать бесплодность кейнсианской политики регулирования спроса и предлагает перенести акцент на анализ предложения».
Новая классика основана на следующих положениях:
-экономические субъекты рациональны,
-экономические субъекты ориентируются на собственные прогнозы;
- прогнозы строятся на использовании всей имеющейся информации;
- равновесие рассматривается не как результат, а как процесс выравнивания спроса и предложения;
- принцип рациональности поведения экономических субъектов распространяется на область формирования ожиданий и использования информации;
- если экономические субъекты грамотны, хорошо информированы, способны правильно адаптироваться, принимать рациональные решения в условиях рыночной экономики, то отпадает необходимость активного государственного вмешательства.