Введение в политологию

Курс лекций для студентов заочной формы обучения

В 2 частях. Часть 2

Редактор О.В. Вязова Технический редактор А.В. Власов

Свидетельство о государственной аккредитации вуза № 1806 от 11.03.2009 г.

Изд. лиц. ИД № 03857 от 30.01.2001 г.

Подписано в печать 20.10.2011 г. Формат 60х90 1/16 Бумага ксероксная. Печать на ризографе. Набор компьютерный Усл. печ. л. 4,6. Уч.-изд. л. 6,0 Тираж 100 экз.

Редакционно-издательский отдел Пермского государственного педагогического университета 614990, г. Пермь, ул. Сибирская, 24, корп. 2, оф. 71, тел. (342) 238-63-12

Отпечатано на ризографе в Пермском государственном педагогическом университете 614990, г. Пермь, ул. Сибирская, 24, корп. 1, оф. 11

² Подробнее см.: Блок М. Короли-чудотворцы: Очерк представлений о сверхъестественном характере королевской власти, распространенных преимущественно во Франции и в Англии. - М., 1998.

² Парето В. О применении социологических теорий // Социологические исследования. - 1995. - № 10. - С. 142.

³ Парето В. О применении социологических теорий // Там же. - 1996. - № 7. - С. 119.

⁴ Новая аристократия, по его верному замечанию, «изображает себя как лидера всех угнетенных, уверяет, что добивается прав не только для себя, что действует во имя всеобщего блага, что идет на штурм не ради прав узкого класса, а ради прав огромного большинства граждан. Само собой разумеется, что после победы она порабощает своих бывших союзников или в лучшем случае идет на формальные уступки по отношению к ним» (См.: Парето В. О применении социологических теорий // Социологические исследования. - 1995. - № 10. - С. 142).

² Там же. С. 120.

³ «Пока французские правящие классы в конце прошлого века занимались развитием своей «чувствительности», затачивался нож гильотины. Это праздное и фривольное общество вело паразитический образ жизни, на своих изысканных ужинах рассуждало о необходимости освободить мир «от суеверия и раздавить гадину», не предполагая, что само будет раздавлено» (Цит. по: Арон Р. Этапы развития социологической мысли. - М., 1992. - С. 459).

³ Михельс Р. Социология политических партий в условиях демократии // Там же. - 1990. - № 9. - С. 52.

² Там же. С. 77.

² Крыштановская О.В. Бывшие. Тенденции нисходящей мобильности российской элиты // Общественные науки и современность. - 2003. - № 5. - С.35.

3

Наиболее заметными фигурами Днепропетровского землячества были Н. Тихонов (председатель Совмина СССР, член Политбюро ЦК КПСС), А. Кириленко (член Политбюро ЦК КПСС), И. Новиков (заместитель председателя Совмина СССР), Н. Щелоков (глава МВД); В. Чебриков (первый заместитель председателя КГБ). В Молдавском землячестве к таковым следует отнести К. Черненко (член Политбюро ЦК КПСС, впоследствии Генсек), С. Трапезников (заведующий Отделом науки ЦК КПСС); С. Цвигун (заместитель председателя КГБ был женат на сестре супруги Л.И. Брежнева).

2

Например, Е. Гайдар стал министром экономики и финансов (1992 г.) в 36 лет; А. Шохин стал заместителем Председателя Правительства РФ (1991-1994 гг.) в 40 лет; М. Касьянов стал Председателем Правительства РФ в 43 года; М. Задорнов стал министром финансов в 34 года, А. Кудрин - в 40 лет; В. Христенко стал зам. Председателя Правительства РФ (1998 г.) в 41 год; С. Кириенко стал Председателем Правительства РФ в 36 лет; Г. Греф стал министром экономического развития (2000 г.) в 36 лет и т.д. На этом фоне С. Степашин и В. Путин, ставшие Председателями Правительства РФ (1999 г.) в 47 лет, смотрелись уже как люди с большим опытом.

³ Например, Е. Гайдар до того, как стал инициатором экономических реформ в начале 1990-х гг., был заведующим отделом экономики журнала «Коммунист». Хотя он и являлся доктором экономических наук, но был теоретиком, имевшим слабое представление о реальной экономике. Е. Гайдар не имел опыта управленческой деятельности ни на уровне министерства, ни на уровне предприятия. Другой пример «компетентности» - С. Кириенко, который в 1996-1998 гг. сменил целый ряд должностей (от председателя коммерческого банка до и.о. Председателя Правительства РФ). Подобная тенденция продолжилась и при В. Путине, когда систему МВД возглавил Б. Грызлов, до этого не имевший никакого опыта работы в силовых структурах, а министерство обороны - А. Сердюков, также ранее не работавший в военном ведомстве.

³ Полный перечень тех, кто обладает правом законодательной инициативы, содержится в 104 статье Конституции РФ.

² Слово «революция» происходит от латинского слова «revolutio», что означает «поворот», «обращение». Принцип движения по кругу находит выражение в таком однокоренном слове, как «револьвер».

² У некоторых авторов данные типы процессов именуются стабилизационными и инновационными. (См.: Глухова А.В. Указ. соч. С. 21).

² НАТО - организация Североатлантического договора, созданная в 1949 г. с целью объединения сил США и их западноевропейских союзников в возможной войне против СССР. В ответ на это СССР в 1955 г. создал организацию Варшавского договора. Членами этого военно-политического блока к концу 1980-х гг. были СССР и еще 6 восточноевропейских социалистических государств.

³ В качестве примера можно назвать СЕАТО - организация Договора Юго-Восточной Азии, созданная в середине 1950-х гг. и активно функционировавшая до середины 70-х гг. XX в. Другой пример - АНЗЮС (военный союз Австралии, Новой Зеландии и США) - блок, созданный в начале 1950-х гг. и функционирующий до настоящего времени.

² Процессы евроинтеграции довольно быстро идут на уровне политических институтов ЕС и европейской бюрократии, но медленно затрагивают сознание граждан государств-членов ЕС. Например, часто думают о себе как о гражданине Европы не более 1/10 молодых людей (18-24 года) в Великобритании, Чехии и Словакии.

Не более 1/3 молодежи идентифицирует себя как европейцев в Испании. И это при том, что в данном случае опрос Евробарометра затрагивал молодежь, у которой уровень европейской идентичности выше, чем у людей старших возрастных групп. (См.: Попова О.В. Особенности политической идентичности в России и странах Европы // Политические исследования - 2009. - № 1. - С. 155).

² Лебедева М.М Мировая политика: тенденции развития // Политические исследования. - 2009. - № 4. - С. 75.

² Цит. по: Там же. С. 464.

1Выражение «серый кардинал» обозначает человека, обладающего большой фактической властью, но не занимающего никаких официальных постов в государстве. Впервые оно закрепилось за Франсуа Леклерком дю Трамбле, который был простым монахом ордена капуцинов и носил серую рясу, но при этом был правой рукой кардинала Ришелье.

2Справедливости ради стоит заметить, что В.И. Ленин не считал, будто кухарки и чернорабочие смогут сразу же после прихода к власти большевиков приступить к управлению государством. Но он считал это вполне возможным после соответствующего обучения социальных низов. Впрочем, встречаются высказывания, в которых основатель советского государства требует немедленного привлечения масс к участию в управлении.

1Моска Г. Правящий класс // Социологические исследования. - 1994. - № 10. - С. 191.

2Самсонова Т.Н. Концепция «правящего класса» Г. Моски // Социологические исследования. - 1994. - № 10. - С. 183.

1В Средневековье монарха нельзя было судить. Показательно, что первый судебный процесс над королем, завершившийся казнью (суд и казнь Карла I), состоялся в Англии в 1649 г., т.е. уже в эпоху Нового времени и буржуазных революций, когда стало ясно, что старая политическая формула теряет свою силу.

2Место Бога как источника власти занял народ. Президент и депутаты именуются «избранниками» или «слугами» народа. Власть партии, например КПСС, оправдывалась тем, что она якобы является авангардом рабочего класса, который рассматривается как самый многочисленный и передовой.

1Пасквиль - очень популярный жанр во Франции во второй половине XVIII в., сочетавший в себе клевету, «разоблачения», слухи, скандалы (аналог нынешней «желтой прессы»). Большая часть пасквилей была направлена против «света» и аристократии, включая королевскую семью. В самой простой и грубой форме смаковалась развращенность высшей знати, ее пороки, физическое вырождение и моральное разложение высшего общества. Король рисовался толстым, ленивым рогоносцем, а королева - шлюхой и т.д. - (См.: Дартон Р. Высокое Просвещение и литературные низы в предреволюционной Франции // Новое литературное обозрение. - 1999. - № 37).

2Своим названием эти два типа элит обязаны работе Н. Макиавелли «Государь», где нарисован образ идеального правителя, обладающего как хитростью и изворотливостью лисы, так и силой и смелостью льва.

3Пакульски Я., Василевски Я. Циркуляция политических элит: от лис к львам // Политические исследования. - 2008. - № 6. - С. 25.

4Например, Д.Ф. Устинов (министр обороны СССР в 1976-1984 гг., один из главных инициаторов ввода войск в Афганистан) был наркомом вооружений и членом ЦК КПСС еще при Сталине. При Сталине же стал кандидатом в члены Президиума ЦК Л.И. Брежнев. Член Политбюро ЦК КПСС и главный идеолог хрущевско- брежневской эпохи М.А. Суслов также был избран в Президиум ЦК еще при жизни Сталина.

1Парето В. Указ. соч. - 1996. - № 2. - С. 115.

2Парето В.Указ. соч.- 1996. - № 2. - С. 119.

3Так, 10 августа 1792 г. короля Людовика XVI до последнего защищали несколько сот швейцарских гвардейцев, тогда как тысячи французских дворян, в том числе и офицеров, не сочли нужным выступить в его защиту.

1Цит. по: Арон Р. Указ. соч.

2Еще ранее к тем же выводам пришел русский ученый, один из основателей политической социологии М.Я. Острогорский, изучавший политические партии США и Великобритании. Идеи М.Я. Острогорского оказали определенное влияние на Р. Михельса.

3Михельс Р. Социология политических партий в условиях демократии // Диалог. - 1990. - № 3. - С. 58.

1Михельс Р. Указ. соч. - № 7. - С. 76.

1 В России, в отличие от США, лоббистская деятельность не узаконена и не регулируется правом. Отсутствие правового регулирования придает российскому лоббизму черты коррупционности. Тем не менее лоббизм в России существует, ибо за всеми депутатами и политическими партиями стоит крупный бизнес со своими интересами. Объектами лоббистских атак являются не только депутаты Госдумы, но и члены правительства. РСПП (Российский союз промышленников и предпринимателей), возглавляемый А. Шохиным (в прошлом заместитель председателя Правительства РФ).

1 У. Домхофф и Ф. Ландберг пришли к выводу, что важнейшие решения по политическим, экономическим и иным вопросам сначала зреют в кулуарах элитных клубов и лишь потом проводятся через буржуазно­демократические институты, становясь достоянием общественности. Таким образом, массы видят лишь процесс «озвучивания», но не принятия решений. По их мнению, власть элиты тем прочнее, чем менее она заметна.

1Особенно молодость М.С. Горбачева была заметна на фоне его предшественника - К.У. Черненко, ставшего руководителем партии и государства в возрасте 72 лет. Карьера К.У. Черненко вообще может рассматриваться как типичная для системы гильдий. Вступив в партию в 1931 г., он лишь спустя 40 лет стал членом ЦК и еще спустя 13 лет достиг вершины властной пирамиды.

2Таблица составлена по: Косова Л.Б., Кларк Т. Субъективные оценки экономического благополучия и поддержка реформ // Социологические исследования. - 1998. - № 5. - С. 44. Исследователями было проведено 1812 интервью с деятелями госуправления, науки и культуры СССР, которые в 1988 г. занимали номенклатурные должности, а также с представителями новой российской элиты.

1Например, из 307 членов ЦК КПСС, избранных в 1986 г. на XXVII съезде КПСС, к 1989 г. покинули свои

посты 123 человека (40 %). (См.: Крыштановская О.В. Указ. соч. С.38.

1В мэрии Санкт-Петербурга вместе с В. Путиным работали И. Сечин (был заместителем главы Администрации Президента России, вице-премьер), Д. Медведев (преемник В. Путина на посту Президента РФ), В. Зубков (первый заместитель Председателя Правительства РФ, в 2007-2008 гг. был премьер-министром), А. Кудрин (министр финансов), Г. Греф (в 2000-2007 гг. министр экономического развития и торговли, позже - Председатель правления Сбербанка), С. Нарышкин (руководитель нынешней Администрации Президента РФ), Д. Козак (вице-премьер) и др. С вице-премьером и бывшим министром обороны (2001-2007 гг.) С. Ивановым В. Путин был знаком еще по службе в КГБ (так же, как с Н. Патрушевым, возглавлявшем ФСБ в 1999-2008 гг., нынешним главой МВД Р. Нургалиевым и некоторыми другими).

2Примером такого «пересаживания» может служить рокировка Ю. Чайки (занимал должность министра юстиции с 1999 по 2006 гг.) и В. Устинова (занимал должность Генерального прокурора РФ с 1999 по 2006). В 2006 г. они просто поменялись местами. При этом ни то, ни другое ведомство за эти годы не могло похвастаться успешной борьбой с преступностью и правонарушениями.

3Например, министр промышленности и торговли В. Христенко женат на Т. Голиковой - министре здравоохранения и социального развития. Министр обороны А. Сердюков приходится зятем вице-премьеру В. Зубкову. Судя по всему, именно «богатый» военный опыт (служба сержантом в батальоне связи в 1984 г. и окончание офицерских курсов в 1985 г., после чего он и уволился из армии) позволили А. Сердюкову стать министром обороны. Через своих детей оказались связаны родственными узами помощник Президента России И. Сечин и тогдашний министр юстиции В. Устинов.

1Введение в политологию: Учебник для студентов вузов /В.П. Пугачев, А.И. Соловьев. - 4-е изд., перераб. и

доп. - М.: Аспект Пресс, 2004. - С. 368

2

Глухова А.В. Политические процессы: Учебное пособие - Воронеж, 2009. - С. 15.

1А. Бентли предлагал рассматривать политический процесс как взаимодействие групп интересов в борьбе за государственную власть. (См.: Бакун Л.А. Группы в политике: к истории развития американских теорий // Политические исследования. - 1999. - № 1).

1Данный порядок был утвержден после принятия поправок к Конституции РФ (к части 1 статьи 81 и части 1 статьи 96) в декабре 2008 г. До этого, Президента и депутатов ГД выбирали на четыре года.

2В экономике выделяют разного рода циклические и волновые процессы - от длинных волн Н. Кондратьева, до краткосрочных циклов Дж. Китчина.

1Например, жестокое подавление выступления китайских студентов на площади Тяньаньмэнь в 1989 г. имело следствием запрет на импорт оружия в Китай со стороны стран-членов ЕС.

1Подробнее см.: Штомпка П. Социология социальных изменений: Пер. с англ. / Под ред. В.А. Ядова. - М.: Аспект Пресс, 1996.

1Выражение «дипломатия канонерок» вошло в политический лексикон в начале XX в., когда США использовали свои военно-морские силы для подавления восстаний внутри Китая. Выражение «дипломатия большой дубинки» восходит к высказыванию американского президента Теодора Рузвельта, которое подразумевало готовность США применять силу для обеспечения своих экономических и геополитических преимуществ в Латинской Америке.

1Например, 18 марта 2011 г. при голосовании резолюции по Ливии, предусматривающей установление над этой страной зоны, закрытой для полетов, 5 членов Совбеза из 15 воздержались (Россия, Китай, Индия, Бразилия и Германия). Но поскольку никто из постоянных членов Совбеза не выступил против, резолюция была принята.

1Кляйн Н. Доктрина шока. - М.: Добрая книга, 2009. - С. 373-382.

1Политология: Учебное пособие / Под ред. А.С. Тургаева, А.Е. Хренова. — СПб.: Питер, 2005. - С. 463-469.

1 По аналогии с СНГ (Содружество Независимых Государств) непризнанные государства получили аббревиатуру СНГ-2 (См.: Лебедева М.М. Мировая политика: тенденции развития // Политические исследования. - 2009. - № 4. - С. 78.