Лекции 9 политическая культура

План:

1. Сущность и функции политической культуры

2. Типология политической культуры и политическая социализация.

1. Сущность и функции политической культуры

Еще в древности, размышляя о связи между сознанием и политическим поведением человека, мыслители Конфуций, Платон, Аристотель, Макиавелли и Монтескье, затрагивали в своих трудах проблему политической культуры. Однако сам термин был введен только в XVIII в. немецким историком- просветителем Иоганном Гердером. Сама же концепция политической культуры, опирающаяся на эмпирическую базу, сложилась только на рубеже 1960-х гг. благодаря исследованиям американских политологов Габриэля Алмонда, Сиднея Вербы и Люсьена Пая. В книге Алмонда и Вербы «Гражданская культура» а позднее в работе Пая и Вербы «Политическая культура и политическое развитие» решались следующие вопросы: «Почему политические институты не одинаково эффективны в разных странах?», «Почему в одних странах политические конфликты разрешаются мирно, а в других - через насилие и революции?». Так, Габриэль Алмонд, описывая политическую систему, выделил два уровня ее анализа: институциональный (определяющий институты, механизмы действия государства) и ориентационный (формы отношения людей к политическим объектам и событиям). Второй уровень - это особый класс политических явлений - политическая культура.

В современной научной литературе можно выделить три основных направления в истолковании политической культуры.

1. Политическая культура отождествляется со всей совокупностью духовных явлений в мире политики. Такая культура целиком поглощает субъективное содержание политики и превращается в разновидность формы общественного сознания или психического склада и лишена поведенческих аспектов (Алмонд, Верба).

2. Политическая культура - субъективная сфера, дополненная образцами или моделями поведения. Это привычный образ жизни общества, включающий как принятые способы мышления, так и убеждения и принятые образцы поведения (Джек Плейно, Стивен Уайт). Этот подход предлагает рассматривать политико-культурные явления в виде устойчивой, постоянно воспроизводящейся матрицы поведения человека и за счет подчинения массовых действий сложившимся стандартам позволяет власти регулировать политические процессы.

3. Политическая культура - это нормы, символы, образцы поведения людей, а также политические институты, рассмотренные с точки зрения тех ценностей, которые они воплощают (Иен Шапиро, Уолтер Розенбаум). Понимание политической культуры как системы поведенческих ценностей раскрывает ее как совокупность наиболее устойчивых форм, «духовных кодов» политической деятельности людей.

Можно сделать вывод, что политическая культура - это совокупность типичных для конкретной страны образцов поведения людей в публичной сфере, воплощающих их ценностные представления о смысле и целях развития мира политики и поддерживающих устоявшиеся нормы и традиции взаимоотношений государства и общества. Как считает Пай, политическая культура - это обобщенное выражение психологического и субъективного измерения политики.

Иными словами, понятие политической культуры раскрывает, что знают граждане о своем государстве и его политических институтах, как это воспринимают, осмысливают и ощущают и как они ведут себя по отношению к этому.

Политическая культура - составная часть национальной культуры каждой страны. То есть, культура в целом - это социальный контекст, внутри которого политические события только и становятся для человека понятными и осознанными. По мнению Толкотта Парсонса, общекультурные ценности ограничивают основания политической культуры. Любая культура опосредована религией, этнонациональным менталитетом, достигнутым уровнем развития науки и техники, образования в целом и т.д. И эти элементы оказывают решающее влияние на все явления в сфере политики. Политика, таким образом, - средство бытия культурного языка общества, его смысловых структур, народных образов, традиций. Следовательно, нельзя говорить о «высших» или «низших» политических культурах. Нельзя рассматривать, к примеру, политическую культуру США как высшую по отношению к какой- либо африканской стране. У них просто разные базовые основания, и одна культура не может быть ступенькой либо целью эволюции другой. Поэтому так неэффективны попытки американских правящих структур «насадить» демократию европейского образца в азиатских и восточных странах. Вместе с тем политико-культурные явления все равно обладают ценностной определенностью и гуманистическим содержанием. Фашистские, расистские, националистические движения, геноцид и терроризм, охлократия и тоталитарный диктат властей не способны не только развивать, но и поддерживать политическую культуру, так как насилие, ненависть, презрение к человеку разрушают ткань культуры в целом.

Содержание политической культуры во многом зависит от ее структуры, которая отражает устойчивые, укоренившиеся в сознании людей элементы, явления духовной жизни, присущие большим социальным группам. Одни элементы отражают технологию формирования политического поведения, другие - этапы становления политической культуры в конкретной стране, третьи - те ценности, которыми руководствуются группы электората, этносы, жители регионов. Алмонд, определяя в качестве основы строения политической культуры ориентацию на политическую систему, выделил познавательные, эмоциональные и оценочные элементы.

Структурирование политической культуры возможно и с учетом различий в значении роли ценностей для формирования политической деятельности человека. Политологи выделяют мировоззренческие, гражданские и политические ориентиры, уровни. А это значит, что на каждом уровне у человека могут складываться разные мнения о политических явлениях. Например, отношения к конкретным событиям изменяются значительно быстрее, чем мировоззренческие принципы.

Широкое распространение получил способ выявления структуры политической культуры как совокупности субкультур. Разнообразные группы: национальные, социальные (классы, слои и т.д.), религиозные (христиане, исламисты, буддисты и т.п.), демографические (молодежь, пожилые люди), политические (элиты, работники государственного сектора), региональные и т.д. - имеют свои особенности в восприятии свободы, демократии, государства, власти, проявляют неодинаковую политическую активность. Таким образом системы ценностей и форм поведения, значительно отличающиеся от господствующей в государстве политической культуры, можно квалифицировать как субкультуры.

В ряде учебников по политологии структуру политической культуры подразделяют на 3 блока (сферы):

• культура политического сознания;

• культура политического поведения;

• культура функционирования (проявления) политического сознания.

В практике политических явлений ведущей является культура политического поведения.

Для простоты понимания вопроса обратимся к схеме структуры политической культуры.

Структура политической культуры

Культура

функционирования

политического

Политические ценности, традиции, обычаи, нормы					Культура регулирования политических конфликтов
1	г	\ /			1	Г
Политические установки		V			Культура электорального процесса

Культура принятия и реализации политических решений

Структуру политического сознания, например, можно подразделить еще на ряд дробных теоретических единиц, т.е. сознание может быть массовым, групповым и индивидуальным, обыденным и научно-теоретическим (и т.д. каждый блок).

По отношению к индивидам политическая культура выполняет следующие функции:

• групповой идентификации. Функция раскрывает постоянную потребность человека в понимании своей групповой принадлежности, в определении приемлемых для себя способов участия в выражении и отстаивании интересов данной общности;

• ориентации и адаптации. Политическая культура снабжает человека принятой в обществе системой политических норм, ценностей и оценок, помогает ему правильно ориентироваться в политических событиях, приспосабливаться к ним и активно влиять на них;

• нормативного регулирования. Политическая культура упорядочивает действия граждан, структурирует их ориентации, снабжая нормами, образцами и эталонами политического мышления;

• социализации. Она означает обретение человеком определенных навыков и свойств, позволяющих ему реализовывать в той или иной системе власти свои гражданские права, политические функции и интересы;

• интеграции. Эта функция обеспечивает различным группам возможность сосуществования в рамках данной политической системы, сохранение целостности государства и характера его взаимоотношений с обществом;

• коммуникации. Содержащиеся в политической культуре политический язык, символы, нормы, образцы смыслового восприятия политических явлений и поведения - необходимые составляющие разностороннего политического общения граждан, их взаимопонимания.

В различных исторических условиях - чаще всего при нестабильных политических процессах - некоторые функции политической культуры могут сворачиваться и даже прекращаться.