Глава 12. Исковая давность

Комментарий кглаве 12

В данной главе ряд статей изложены в новой редакции. Принципиальной новеллой можно назвать установление максимальной продолжительности защиты нарушенного права - 10 лет со дня его нарушения (п. 2 ст. 196ГК). Дополнены и правила о начале течения срока исковой давности указанием на то, что лицо должно обладать информацией не только о нарушении своего права, но и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску, что имеет важное значение для подачи виндикационного иска (п. 1 ст. 200ГК). В целях стимулирования обращения участников гражданского оборота к альтернативным способам разрешения споров, предусмотренных законом, установлено приостановление течения срока исковой давности на время проведения процедуры внесудебного разрешения спора (п. 3 ст. 202ГК). Важным представляется и включение в перечень дополнительных требований процентов (п. 1 ст. 207ГК).

Новые правила применяются к требованиям, сроки предъявления которых были предусмотрены ранее действовавшим законодательством и не истекли до 1 сентября 2013 г. (п. 9 ст. 3Закона N 100-ФЗ).

Статья 195. Понятие исковой давности

Комментарий к статье 195

1. В комментируемой статье дано определение, которое относит исковую давность к числу сроков защиты гражданских прав. Согласно ст. 195ГК и с учетом правилст. 199ГК о применении исковой давности исковой давностью признается срок для защиты нарушенного права именно в судебном порядке. Таким образом, исковая давность - это в первую очередь срок судебной защиты. В этот период - период течения срока исковой давности лицо, субъективное право которого нарушено, имеет возможность судебной защиты своего права.

С другой стороны, истечение срока исковой давности само по себе не прекращает право на судебную защиту. Право на предъявление иска может быть реализовано и за пределами срока исковой давности, хотя защита в таком случае не носит уже абсолютный (стабильный) характер, - можно обратиться в суд, но при этом возможен и отказ в иске (см. комментарий к ст. 199ГК). Нужно обратить внимание и на то, что само нарушенное право зачастую сохраняется и за пределами срока исковой давности, что, в частности, следует из содержанияст. 206ГК.

Этот срок также имеет значение и для решения вопросов защиты субъективных гражданских прав во внесудебном порядке. В частности, он должен приниматься во внимание в рамках применения различных процедур, предусмотренных законом, - например, процедуры медиации, что вытекает из содержания ст. 202ГК о приостановлении течения срока исковой давности.

2. Юридическая конструкция исковой давности, предусмотренная в гл. 12ГК, включает в себя следующие основные элементы: определение исковой давности, установление ее продолжительности и видовых характеристик, порядок нормативного закрепления этого срока, порядок исчисления срока исковой давности, процедура его применения, исключения применения исковой давности (см.ст. 208ГК - перечень требований, к которым исковая давность не применяется). Необходимость существования в сфере действия гражданского права указанной конструкции обусловлена тем, что она обеспечивает установление разумного баланса между интересами субъектов гражданских правоотношений, внося тем самым необходимую стабильность в гражданский оборот, стимулирует участников гражданских правоотношений к надлежащему исполнению их обязанностей и активному осуществлению принадлежащих им прав.

3. В п. 1Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ N 15/18 уточнено, что срок исковой давности представляет собой срок для защиты нарушенного субъективного гражданского права конкретного лица. Вместе с тем могут быть нарушены не только субъективные гражданские права, но и свободы, а также интересы субъектов. В этой связи конструкция исковой давности распространяется на случаи нарушения субъективного гражданского права, свободы или интереса.

4. Практически все нормы об исковой давности, в том числе, естественно, и норма ст. 195ГК, носят императивный характер. Так, длительность срока исковой давности и порядок его исчисления не могут быть изменены соглашением сторон. Соответственно, исковую давность можно охарактеризовать как императивно установленный срок.

Вместе с тем содержание ст. 203ГК указывает на практически единственный случай, когда собственное волеизъявление обязанной стороны спорного правоотношения либо обеих сторон совместно в форме действий (согласованных действий), свидетельствующих о признании долга, оказывает влияние на течение срока исковой давности (ее перерыв).

5. Исковую давность следует отличать от иных гражданско-правовых сроков смежного характера, которые также установлены в целях обеспечения стабильности гражданского оборота, охраны, в том числе и защиты, гражданских прав. Речь идет прежде всего о приобретательной давности, претензионных и пресекательных сроках. Приобретательная давность представляет собой срок приобретения имущества по давности владения, т.е. он отличается от исковой давности юридическим значением. По истечении названного срока у лица, не являющегося собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющего им как своим собственным, возникает право собственности на это имущество (ст. 234ГК), в случае с недвижимостью такое право возникает с момента государственной регистрации.

Претензионные сроки относятся к срокам защиты гражданских прав. Они могут быть установлены законом либо договором для предъявления требований в досудебном порядке, т.е. выступают в качестве элемента юридической конструкции соответствующего досудебного порядка урегулирования спора. В соответствии с п. 5 ст. 4АПК спор передается на разрешение арбитражного суда после соблюдения претензионного или иного досудебного порядка его урегулирования, установленного для соответствующей категории споров федеральным законом либо предусмотренного договором. Указание на подобный досудебный порядок (установленный законом или договором) имеется и в ГПК (ст. 131,132,135и др.).

Правила о претензионном порядке урегулирования соответствующих споров, в том числе и о претензионных сроках, содержатся и в иных федеральных законах. Правда, этот порядок может быть определен не как обязательный, а как добровольный (не обязанность, а право). Так, в ст. 37Закона о почтовой связи предусмотрено, что при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оказанию услуг почтовой связи пользователь услуг почтовой связи вправе предъявить оператору почтовой связи претензию, в том числе с требованием о возмещении вреда. Претензии в связи с недоставкой, несвоевременной доставкой, повреждением или утратой почтового отправления либо невыплатой переведенных денежных средств предъявляются в течение шести месяцев со дня подачи почтового отправления или почтового перевода денежных средств.

Также исковую давность нужно отличать от сроков службы, гарантийных сроков, сроков годности. Названные сроки обеспечивают права потребителей (иных покупателей, заказчиков) на надлежащее качество и безопасность товаров, работ и услуг и относятся к срокам защиты гражданских прав. В частности, на различии срока исковой давности и гарантийного срока основывается правило п. 3 ст. 725ГК о начале течения срока исковой давности в правоотношениях по подряду применительно к требованиям по поводу недостатков результата работы. В данном случае если установлен гарантийный срок и заявление по поводу недостатков результата работы сделано в пределах такого срока, течение срока исковой давности начинается со дня заявления о недостатках.

Пресекательные сроки имеют ярко выраженный правопрекращающий характер. Прежде всего по этому основанию такие сроки отличаются от исковой давности. Их истечение означает прекращение соответствующего субъективного права, т.е. лицо утрачивает возможность, составляющую содержание субъективного права. К примеру, в силу п. 1 ст. 188ГК действие доверенности прекращается вследствие истечения ее срока, а после истечения срока поручительства оно прекращается (п. 4 ст. 367ГК).

Статья 196. Общий срок исковой давности

Комментарий к статье 196

1. По общему правилу срок исковой давности устанавливается в три года с момента, определенного по правилам ст. 200ГК о начале течения исковой давности. Обозначенный трехгодичный общий срок исковой давности распространяется на большинство требований участников гражданского оборота. Он применяется в рамках гражданско-правовой защиты, за исключением тех случаев, когда закон устанавливает вторую разновидность сроков исковой давности - специальные сроки исковой давности (см.комментарий к ст. 197ГК).

2. Комментируемая статья изложена в новой редакции, дополненной п. 2, согласно которому срок исковой давности не может превышать 10 лет со дня нарушения права, для защиты которого этот срок установлен. Иными словами, законодатель в целях обеспечения стабильности гражданского оборота предусмотрел новое дополнительное временное ограничение срока исковой давности - максимально возможную продолжительность срока исковой давности. Подобное ограничение можно встретить и в актах международного права - например, вст. 7Конвенции о гражданско-правовой ответственности за коррупцию ETS N 174 (Страсбург, 4 ноября 1999 г.).

Рассматриваемое правовое ограничение имеет двоякое значение. Во-первых, оно указывает на максимально возможную продолжительность специальных сроков исковой давности, в данном случае более длительных в сравнении с общим сроком исковой давности. Получается, что законодатель в перспективе, не меняя п. 2 ст. 196ГК, не может определить специальный срок исковой давности, превышающий 10 лет со дня нарушения права, для защиты которого этот срок установлен. В этом состоит правотворческое значение п. 2 ст. 196 ГК.

Во-вторых, с момента реального нарушения права и до дня, когда в силу ст. 200ГК начинается течение срока исковой давности, может пройти довольно длительный период времени, равный, например, и 20, и 30 годам. Такое возможно, так как по общему правилу начало течения срока исковой давности устанавливается по субъективному критерию. Скажем, лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего субъективного права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права, в 2013 г., а само право было нарушено еще в 2000 г.

В подобных случаях не только затрудняется защита субъективного права, но и применение защитных механизмов может повлечь постоянную и в известной мере непрогнозируемую динамику уже сложившейся за относительно длительный период системы правоотношений, в том числе и правоотношений собственности. Соответственно, законодательное уточнение максимальной продолжительности срока исковой давности является вполне справедливым, поскольку служит формированию разумного баланса между интересами сторон спорного правоотношения и тем самым обеспечивает необходимую стабильность в гражданско-правовой сфере. Здесь уже проявляется правореализационное значение п. 2 ст. 196ГК.

Таким образом, получается, что исковая давность начинает течь по правилам ст. 200ГК, а ее продолжительность определяется по правиламст. 196,197ГК. Однако в любом случае продолжительность срока исковой давности не может превышать 10 лет со дня нарушения права, для защиты которого этот срок установлен. Следовательно, если со дня нарушения права прошло более 10 лет, а с момента начала течения срока исковой давности, определенного по правилам ст. 200 ГК, общий или соответствующий специальный срок еще не истек, то для цели применения исковой давности нужно считать поп. 2 ст. 196ГК, что срок исковой давности уже истек.

Статья 197. Специальные сроки исковой давности

Комментарий кстатье 197

1. Комментируемая статьязакрепляет базовые правила о специальных сроках исковой давности для отдельных видов требований. Они могут быть двух разновидностей - как обычно, сокращенными, так и реже - более длительными по сравнению с общим сроком, закрепленным вст. 196ГК. Например, срок исковой давности по требованиям, вытекающим из перевозки груза, устанавливается в один год с момента, определяемого в соответствии с транспортными уставами и кодексами (п. 3 ст. 797ГК). Так, согласност. 42УАТ срок исковой давности по требованиям, вытекающим из договоров перевозок, договоров фрахтования, составляет один год. Он исчисляется со дня наступления события, послужившего основанием для предъявления претензии или иска, в том числе, в частности, в отношении возмещения ущерба, причиненного недостачей, повреждением (порчей) багажа, груза, со дня выдачи багажа, груза.

Специальные сроки исковой давности установлены также, в частности, для: иска о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий ее недействительности (п. 2 ст. 181ГК); иска о ненадлежащем качестве работы, выполненной по договору подряда (ст. 725ГК); требований, вытекающих из договора имущественного страхования, за исключением договора страхования риска ответственности по обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц (п. 1 ст. 966ГК).

2. Из содержания п. 2 комментируемой статьиследует, что к специальным давностным срокам применимы те же правила, в том числе и тот же порядок исчисления, что и для общего срока, в том числеп. 2 ст. 196ГК, если законом не установлено иное. Таким образом, по общему правилу специальные сроки исковой давности также не могут превышать 10 лет с момента нарушения права, для защиты которого соответствующий срок установлен.

Статья 198. Недействительность соглашения об изменении сроков исковой давности

Комментарий к статье 198

1. Следует выделить два аспекта содержания комментируемой статьи. Во-первых, в ст. 198ГК устанавливается правило о недействительности соглашения об изменении сроков исковой давности. Речь в данном случае идет о недопустимости любого соглашения, которое направлено на изменение юридической конструкции исковой давности, в том числе и соглашения об изменении продолжительности и порядка исчисления исковой давности. Недействительность подобного соглашения означает, что оно является ничтожным в силуст. 168ГК. В данном случае указанное соглашение нужно квалифицировать как посягающее на публичный интерес, обеспечиваемый при помощи норм об исковой давности. Этот интерес выражен в установлении стабильного гражданского оборота с помощью нормативного закрепления разумного баланса между интересами сторон спорных правоотношений.

Во-вторых, в этой норме сформулированы основы правового регулирования отношений, связанных с исковой давностью. Данное правовое регулирование по своему характеру является императивным. Это означает, с одной стороны, что участники гражданских отношений не могут вторгаться в регламентацию исковой давности.

С другой стороны, императивность выражена и в том, что юридическая конструкция исковой давности, в том числе ее отдельные элементы (продолжительность срока исковой давности и пр.), может быть установлена только на уровне федерального закона. Так, кроме ГКправила об исковой давности, в частности, содержатся вВК,УАТ,КТМ,Законеоб обществах с ограниченной ответственностью и др. Традиционно законодатель уделяет внимание проблематике сроков исковой давности и в так называемых вводных законах - например, вст. 10Федерального закона от 30 ноября 1994 г. N 52-ФЗ "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" (СЗ РФ. 1994. N 32. Ст. 3302) закреплена специфика применения во времени правил об исковой давности, установленных в части первой Кодекса. Отношения, связанные с исковой давностью, регламентируются и рядом актов международного права - например,Конвенциейоб исковой давности в международной купле-продаже товаров (Нью-Йорк, 14 июня 1974 г., с поправками от 11 апреля 1980 г.).

Обозначенные отношения регулируются и при помощи правовых позиций высших судебных инстанций, выраженных в соответствующих актах обобщения судебной практики. В частности, к ним нужно отнести положения об исковой давности, содержащиеся в Постановлениях Пленумов ВС РФ и ВАС РФ N 15/18,N 10/22и др.

2. Общие основания для приостановления и перерыва течения сроков исковой давности установлены ст. 202,203ГК. Специальные основания для приостановления и перерыва срока исковой давности могут быть установлены иными законами. Например, это сделано вст. 412КТМ ("Приостановление срока исковой давности при наличии общей аварии").

Статья 199. Применение исковой давности

Комментарий к статье 199

1. В комментируемой статье определяются основные особенности применения и правовые последствия истечения срока исковой давности. По правилам п. 1 ст. 199ГК пропуск срока исковой давности не является основанием для отказа суда в принятии к рассмотрению заявленных требований. Иными словами, в этой части с процессуальных позиций правовых последствий нет. Таким образом, реализация права на судебное рассмотрение спора (права на судебную защиту) не связана с истечением давностных сроков. Однако в случае такого истечения право на непосредственное удовлетворение иска зависит в первую очередь от того, сделано ли заинтересованной стороной спора заявление о применении срока исковой давности.

2. В п. 2 ст. 199ГК установлен ряд правил применения исковой давности. Во-первых, она применяется судом, но последний не может проявлять здесь какую-либо инициативу. Во-вторых, для применения судом исковой давности заинтересованная сторона, как правило, ответчик, должна сделать соответствующее заявление - заявление (ходатайство) о применении срока исковой давности. В-третьих, это заявление должно быть сделано до вынесения решения. В-четвертых, истечение срока исковой давности должно быть подтверждено материалами дела, т.е. суд должен достоверно установить факт пропуска давностного срока именно в отношении заявленного требования.

Такое заявление может быть сделано в любой форме, как в письменной, так и в устной, в ходе судебного разбирательства на любой стадии рассмотрения дела до вынесения судом решения. Так, в соответствии с п. 12Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ N 2/1 заявление стороны в споре о применении срока исковой давности может быть сделано на любой стадии процесса до вынесения решения судом первой инстанции. Вместе с тем заявление о применении срока исковой давности не препятствует рассмотрению заявления истца-гражданина о признании уважительной причины пропуска срока исковой давности и его восстановлении, которое суд вправе удовлетворить при доказанности обстоятельств, указанных вст. 205ГК.

3. В ст. 199ГК также определены два вида правовых последствий истечения срока исковой давности. Во-первых, правовым последствием такого истечения при соблюдении иных обозначенных выше условий является возникновение основания для вынесения судом решения об отказе в иске. Речь идет именно об основании для вынесения подобного решения, т.е. оно может и не последовать, если, например, суд, как отмечено выше, восстановит срок исковой давности.

Во-вторых, другим последствием является запрет на односторонние действия, которые направлены на осуществление права, для защиты которого истек срок исковой давности. Причем запрещены такие действия, которые отвечают двум параметрам: 1) это действия одностороннего характера, совершаемые лишь одной стороной спорного правоотношения; 2) они направлены непосредственно на осуществление права, но в то же время в указанный период разрешены действия, имеющие целью исполнение соответствующей обязанности (ст. 206ГК). Открытый перечень подобных действий приведен в новомп. 3, которым дополнена комментируемая статья. К ним, в частности, относятся зачет, безакцептное списание денежных средств, обращение взыскания на заложенное имущество во внесудебном порядке и т.п.

Таким образом, в п. 3 ст. 199ГК реализовано положениеп. 7.2Концепции развития гражданского законодательства, в соответствии с которым предлагалось установить в качестве общего правила запрет внесудебной односторонней реализации задавненного требования. Необходимость в данном запрете обусловлена тем, что при совершении названных действий должник в натуральном обязательстве лишается возможности защитить свой интерес ссылкой на исковую давность.

Обозначенный запрет свидетельствует, что: 1) после истечения срока исковой давности соответствующее субъективное право может быть осуществлено, но механизм его реализации становится усеченным - в нем отсутствуют указанные односторонние действия; 2) такое осуществление возможно лишь за счет взаимосогласованных действий контрагентов: зачет по заявлению стороны, осуществляющей право с истекшим сроком исковой давности, невозможен, но он допустим по соглашению сторон, что само по себе также не противоречит установленным в силу закона случаям недопустимости зачета; 3) защита этого права не носит уже абсолютный (стабильный) характер, поскольку закон к запрещенным односторонним действиям относит в том числе и те, которые составляют самозащиту гражданских прав.

Статья 200. Начало течения срока исковой давности

Комментарий к статье 200

1. В комментируемой статье содержатся общие правила, по которым определяется начало течения срока исковой давности. При этом традиционно сформулированы два вида критериев, по которым устанавливается данное начало, - субъективный и объективный. В п. 1 данной статьизакрепляется общее правило определения начала течения срока исковой давности по субъективному критерию. Указанное правило может быть изменено федеральным законом.

Данный критерий включает в себя одновременно две составляющие. Это момент (день) получения (возможного получения) самим потерпевшим информации о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите обозначенного нарушенного права. Следует отметить, что в предыдущей редакции ст. 200ГК начало течения срока исковой давности не было связано с получением (возможным получением) информации об установлении надлежащего ответчика. Данная новелла, внесеннаяЗакономN 100-ФЗ, служит цели устранения проблемы, обозначенной вп. 7.4Концепции развития гражданского законодательства: истец, не имея данных о субъекте ответственности по виндикационным требованиям, требованиям о возмещении вреда, не может предъявить соответствующий иск.

2. В п. 2и3 комментируемой статьиприменительно к сфере обязательственных отношений сформулированы объективные критерии установления начала течения срока исковой давности. Объективность этих критериев выражена в том, что они связаны с точно определенными законом юридическими фактами.

Данные критерии различаются в зависимости от вида обязательства. Так, для обязательств с определенным сроком исполнения подобным критерием выступает окончание срока исполнения. Например, если обязанностью должника по договору было совершение какого-либо действия в определенный срок, то исковая давность начинает течь с момента завершения этого срока исполнения.

В отношении обязательств, срок исполнения которых не определен либо определен моментом востребования, рассматриваемым критерием выступает день предъявления кредитором требования об исполнении обязательства либо момент окончания предоставленного должнику срока для исполнения такого требования. В любом случае в подобных ситуациях срок исковой давности не может превышать 10 лет со дня возникновения обязательства.

В данном случае по сути дела реализована та модель регулирования, которая была заложена в п. 7.3Концепции развития гражданского законодательства. Эта модель характеризуется как компромиссная, одновременно исключающая судебную защиту давно возникших требований (10 и более лет назад) и устраняющая неприемлемо краткий для оборота срок судебной защиты соответствующих обязательств - три года с момента возникновения обязательства.

3. Объективным критерием, определяющим начало течения срока исковой давности по регрессным обязательствам, является день исполнения основного обязательства. При этом следует отметить, что положения данного пункта не подлежат применению к отношениям между поручителем, исполнившим свое обязательство перед кредитором, и должником (п. 13Постановления Пленума ВАС РФ N 42).

4. Положения ст. 200ГК о начале течения срока исковой давности в рамках судебной практики могут конкретизироваться и детализироваться применительно к различным сферам гражданских отношений.

Например, в п. 7Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ N 10/22 указывается, что при предъявлении иска собственником имущества унитарного предприятия или учреждения об истребовании из чужого незаконного владения имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за унитарным предприятием или учреждением, срок исковой давности следует исчислять со дня, когда о нарушенном праве стало известно или должно было стать известно унитарному предприятию или учреждению.

Также в п. 64данного Постановления отмечено, что по смыслуп. 1 ст. 200ГК течение срока исковой давности по требованию о государственной регистрации сделки или перехода права собственности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права, - например, со дня отказа контрагента по сделке передать документы, необходимые для регистрации, или создания иных препятствий для такой регистрации.

Статья 201. Срок исковой давности при перемене лиц в обязательстве

Комментарий к статье 201

1. Комментируемая статья обеспечивает действие общего правила о правопреемстве, которое установлено прежде всего в интересах кредиторов и действует при перемене лиц в обязательстве (гл. 24ГК). Кроме того, применительно к той перемене лиц в обязательстве, которая осуществляется по соглашению сторон,ст. 201ГК является специальным проявлением положения об императивности сроков исковой давности, закрепленного вст. 198ГК, согласно которому сроки исковой давности и порядок их исчисления не могут быть изменены соглашением сторон.

2. Из содержания ст. 201ГК следует, что течение срока исковой давности никак не зависит от случаев перемены лиц в обязательстве. Таким образом, ни сингулярное правопреемство - уступка права требования (замена кредитора), перевод долга (замена должника), ни универсальное правопреемство (реорганизация юридического лица, наследование) не влекут изменение срока и порядка исчисления исковой давности. Соответственно, при перемене лиц в обязательстве исковая давность продолжает течь по общим правилам, т.е. в таком же порядке, как если бы подобной перемены и не происходило.

Статья 202. Приостановление течения срока исковой давности

Комментарий к статье 202

1. Действующее гражданское законодательство допускает два случая изменения общего течения срока исковой давности - его приостановление (ст. 202ГК) и перерыв (ст. 203ГК). В комментируемой статье установлены перечень обстоятельств, влекущих приостановление течения срока исковой давности (основания приостановления), условие такого приостановления, а также его правовые последствия.

2. В п. 1 ст. 202ГК перечислены четыре вида обстоятельств, которые выступают в качестве оснований приостановления течения срока исковой давности. Объединяет все эти основания то, что по своей правовой природе они являются юридическими фактами, причем зачастую длящимися во времени, а их возникновение или продолжение существования служит определенным препятствием для предъявления иска о защите субъективных прав либо существенно затрудняет эту юридическую процедуру. При решении вопросов приостановления течения срока исковой давности в судебном порядке рассматриваемые основания должны быть подтверждены соответствующими доказательствами.

К указанным основаниям закон, в частности, причисляет случаи непреодолимой силы, т.е. чрезвычайные и непредотвратимые при данных условиях обстоятельства. Это ситуации, которые нельзя предвидеть или предотвратить разного рода разумными мерами. К ним обычно относятся стихийные бедствия (ураганы, наводнения, землетрясения, пожары и пр.), эпидемии, а также военные действия, беспорядки, забастовки и другие обстоятельства, отвечающие двум обозначенным признакам (чрезвычайность и непредотвратимость при данных условиях) и не подконтрольные сторонам спорного правоотношения.

3. В п. 2 комментируемой статьисформулировано обязательное условие приостановления течения срока исковой давности. Перечисленные в предыдущем пункте обстоятельства приостанавливают течение срока исковой давности только тогда, когда они возникли или продолжали существовать в последние шесть месяцев срока исковой давности, а если этот срок равен шести месяцам или менее шести месяцев - в течение срока исковой давности. Вместе с тем данное условие, как следует из содержанияп. 2 ст. 202ГК, не распространяется на случаи приостановления течения срока исковой давности, связанные с применением процедур разрешения спора во внесудебном порядке (п. 3 ст. 202ГК).

4. ЗакономN 100-ФЗ в комментируемуюстатьювнесены корректировки, связанные с развитием внесудебных процедур урегулирования споров. Ранее, с 2011 г., в силу изменений в ст. 202 ГК РФ, внесенных Федеральнымзакономот 27 июля 2010 г. N 194-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)" (СЗ РФ. 2010. N 31. Ст. 4163), в данной статье упоминалась лишь процедура медиации.

Теперь же законодателем в п. 3 ст. 202ГК использована общая конструкция процедуры разрешения спора во внесудебном порядке с обозначением в открытом перечне обычно встречающихся на практике типичных таких процедур - процедура медиации, посредничество, административная процедура и пр. В любом случае речь идет только о таких процедурах, которые предусмотрены федеральными законами. Данный подход законодателя в максимальной степени отвечает содержаниюп. 7.6Концепции развития гражданского законодательства, где было предложено одно из средств правового стимулирования широкого внедрения различных альтернативных методов разрешения спора - за счет законодательного закрепления приостановления течения сроков исковой давности на срок альтернативного разрешения спора.

При применении подобных процедур течение срока исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения соответствующей юридической процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры. Например, в ст. 13Закона о медиации установлены сроки проведения процедуры медиации. По общему правилу сроки проведения процедуры медиации определяются соглашением о проведении процедуры медиации. При этом медиатор и стороны должны принимать все возможные меры для того, чтобы указанная процедура была прекращена в срок не более чем 60 дней. Вместе с тем в исключительных случаях в связи со сложностью разрешаемого спора, с необходимостью получения дополнительной информации или документов срок проведения процедуры медиации может быть увеличен по договоренности сторон и при согласии медиатора. Однако в таком случае срок проведения процедуры медиации не должен превышать 180 дней, за исключением срока проведения процедуры медиации после передачи спора на рассмотрение суда или третейского суда, не превышающего 60 дней.

5. В п. 4 комментируемой статьиопределены правовые последствия приостановления течения срока исковой давности. В случае возникновения или продолжения существования обстоятельств, указанных вп. 1 ст. 202ГК, при соблюдении условияп. 2 ст. 202ГК, а также со дня начала процедуры разрешения спора во внесудебном порядке (п. 3 ст. 202ГК) течение срока исковой давности приостанавливается, т.е. он не течет.

Однако впоследствии, со дня отпадения указанного обстоятельства (его прекращения), по истечении сроков проведения соответствующей процедуры разрешения спора во внесудебном порядке, обозначенных в п. 3 ст. 202ГК, течение срока исковой давности продолжается. В данном случае если остающаяся часть срока исковой давности составляет менее шести месяцев, то она удлиняется до шести месяцев. Если же сам срок исковой давности равен шести месяцам или он меньше шести месяцев, то такое увеличение происходит до срока исковой давности. Например, вп. 3 ст. 30Закона об акционерных обществах установлен шестимесячный срок исковой давности, исчисляемый со дня последнего опубликования уведомления об уменьшении уставного капитала общества, для обращения кредитора акционерного общества в суд с требованием к акционерному обществу о досрочном исполнении соответствующего обязательства, а при невозможности его досрочного исполнения - о прекращении обязательства и возмещении связанных с этим убытков.

Статья 203. Перерыв течения срока исковой давности

Комментарий к статье 203

1. Комментируемая статьяпосвящена второму предусмотренному законом случаю изменения общего течения срока исковой давности - его перерыву. От предыдущей ситуации с приостановлением течения срока исковой давности (ст. 202ГК) перерыв отличается по двум правовым параметрам - основаниям и правовым последствиям.

2. На сегодня единственным основанием для перерыва течения срока исковой давности является совершение обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга. К таким действиям, совершение которых должно быть подтверждено необходимыми доказательствами, в частности, можно отнести: частичную уплату основной суммы долга или соответствующих процентов, обращение к кредитору с просьбой об отсрочке, полное или частичное письменное признание претензии об уплате основного долга.

В предыдущей редакции комментируемой статьи было также обозначено, что течение срока исковой давности прерывается предъявлением иска в установленном порядке. Сейчас ст. 203ГК в новой редакции не содержит такого положения, поскольку данные отношения довольно подробно урегулированы вст. 204ГК. При этом реализовано положение, содержащееся вп. 7.5Концепции развития гражданского законодательства, в соответствии с которым было предложено оставить только одно основание для перерыва течения срока исковой давности, поскольку исковая давность не может течь после предъявления иска или осуществления юрисдикционной защиты права в иной предусмотренной законом форме.

3. По характеристике своих правовых последствий перерыв течения срока исковой давности, в отличие от приостановления, означает полное прекращение течения этого срока. Поэтому после совершения обязанным лицом отмеченных выше действий начинает течь новый срок исковой давности. Соответственно, время, истекшее до перерыва, не засчитывается в новый срок.

Статья 204. Течение срока исковой давности при защите нарушенного права в судебном порядке

Комментарий к статье 204

1. Комментируемая статья определяет специфику течения срока исковой давности при защите нарушенного права в судебном порядке. Эта статьяв редакции Закона N 100-ФЗ была существенно изменена и дополнена, включая название, которое теперь стало содержательно более широким. Тем самым было реализовано положениеп. 7.5Концепции развития гражданского законодательства о необходимости расширения сферы действия ст. 204 ГК. Вместе с тем, как и в предыдущей редакции, она тесно взаимосвязана с процессуальным правом.

Общее правило (п. 1 ст. 204ГК) состоит в том, что пока осуществляется судебная защита нарушенного права, срок исковой давности не течет вообще. Началом осуществления судебной защиты признается день обращения в суд в установленном порядке за защитой нарушенного права. Данный установленный порядок определяется в соответствии с процессуальным законодательством. Так, в рамках искового производства в гражданском процессе процедура предъявления иска регламентируетсягл. 12ГПК, а в рамках искового производства в арбитражном процессе -гл. 13АПК.

Исковая давность не течет на протяжении всего времени судебной защиты, вплоть до вступления судебного акта, которым заканчивается процесс, в законную силу. К этому периоду может быть отнесено время рассмотрения заявленного требования в рамках не только первой, но и апелляционной, а также кассационной и надзорной инстанций.

2. В п. 2 комментируемой статьиопределяются гражданско-правовые последствия в части течения срока исковой давности для случая оставления иска без рассмотрения. В судах общей юрисдикции, в рамках гражданского процесса, основания, порядок и процессуальные последствия оставления заявления без рассмотрения определены вгл. 19ГПК. При этом согласноп. 1 ст. 223ГПК производство по делу заканчивается определением суда. Аналогичные правила предусмотрены для арбитражного процесса вгл. 17АПК.

В данной ситуации с вынесением такого определения по общему правилу течение срока исковой давности, начавшееся до предъявления иска, продолжается в общем порядке. Однако возможен и иной подход, связанный с характером оснований, по которым осуществление судебной защиты права было прекращено. Например, к числу оснований оставления заявления без рассмотрения ст. 222ГПК относит следующую ситуацию: в производстве этого или другого суда, арбитражного суда имеется возбужденное ранее дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям. Поскольку в данном случае судебная защита соответствующего нарушенного права осуществляется, то течение исковой давности здесь определяется не поп. 2, а поп. 1 ст. 204ГК.

Также специальное правило предусмотрено для гражданского иска, предъявленного в рамках уголовного процесса. Суд может оставить такой иск без рассмотрения. Например, в силу ст. 250УПК суд вправе рассмотреть гражданский иск в отсутствие гражданского истца, если: 1) об этом ходатайствует гражданский истец или его представитель; 2) гражданский иск поддерживает прокурор; 3) подсудимый полностью согласен с предъявленным гражданским иском. В остальных случаях суд при неявке гражданского истца или его представителя вправе оставить гражданский иск без рассмотрения. При этом за гражданским истцом сохраняется право предъявить иск в порядке гражданского судопроизводства.

Кроме того, суд оставляет гражданский иск без рассмотрения в соответствии со ст. 306УПК. В подобных ситуациях начавшееся до предъявления иска течение срока исковой давности приостанавливается до вступления в законную силу приговора, которым иск оставлен без рассмотрения.

3. В п. 3 комментируемой статьисодержится правило об увеличении после оставления иска без рассмотрения неистекшей части срока исковой давности. Если такая часть данного срока составляет менее шести месяцев, то она увеличивается до шести месяцев. Однако здесь же установлено исключение из этого правила. Указанное увеличение не происходит в случаях, когда основанием оставления иска без рассмотрения послужили действия (бездействие) самого истца. В частности, к числу таких оснований нужно отнести ситуацию, когда истцом не соблюден претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом или договором (п. 1 ст. 148АПК).

Статья 205. Восстановление срока исковой давности

Комментарий к статье 205

Комментируемая статьясодержит правила, устанавливающие совокупность правовых условий восстановления срока исковой давности. Данные условия образуют гражданско-правовые основы механизма восстановления срока исковой давности.

К указанным условиям отнесены:

- правило о судебном порядке восстановления срока исковой давности;

- такое восстановление возможно только в отношении физических лиц;

- должны иметь место подтвержденные надлежащими доказательствами исключительные случаи пропуска срока исковой давности.

В свою очередь, эта исключительность обусловлена судебным признанием уважительности причины пропуска истцом срока исковой давности. В данной ситуации уважительной может считаться только такая причина, которая одновременно отвечает двум параметрам.

Во-первых, она должна быть связана с личностью истца. При этом данный в ст. 205ГК перечень уважительных причин пропуска срока исковой давности (тяжелая болезнь, неграмотность, беспомощность) является открытым. Соответственно, суд может отнести к уважительным причинам и иные обстоятельства, связанные с личностью истца и повлекшие пропуск срока исковой давности. Во-вторых, это требование к периоду времени, когда имели место соответствующие обстоятельства. Причины пропуска срока будут уважительными, если они существуют в последние шесть месяцев срока давности, а если этот срок равен шести месяцам или менее шести месяцев - в течение срока давности.

Статья 206. Исполнение обязанности по истечении срока исковой давности

Комментарий к статье 206

1. В комментируемой статьесформулировано правило о возможности исполнения обязанности по истечении срока исковой давности. Причем эта обязанность может быть исполнена как непосредственно самим должником, так и при помощи другого способа исполнения - иным обязанным лицом. Таким образом, сама неисполненная обязанность, как и возможность ее исполнения, сохраняется за пределами срока исковой давности. Тем самым обеспечиваются охрана прав кредиторов и необходимая стабильность гражданского оборота. Подобная обязанность существует в рамках обязательств, относимых современной доктриной к числу натуральных, общим признаком которых является отсутствие абсолютной принудительной защиты.

2. Возможность исполнения обязанности по истечении срока исковой давности определяется через установление правового запрета. В рамках данного запрета должнику или иному обязанному лицу запрещено требовать исполненного обратно. Причем не имеет юридического значения, знали эти лица или нет в момент исполнения соответствующей обязанности об истечении срока исковой давности.

Статья 207. Применение исковой давности к дополнительным требованиям

Комментарий к статье 207

1. В рамках отношений "кредитор - должник" может существовать целая система имущественных требований, включающая в том числе и такие, которые построены по схеме "главное требование - дополнительное требование". Например, главным может быть требование об уплате денежных средств по какому-либо договору (суммы основного долга) - в частности, по договору займа, кредитному договору и пр., а дополнительными - различные обеспечительные требования: об уплате суммы неустойки, требования, вытекающие из договора залога, и др.

Приведенный в комментируемой статьеоткрытый перечень, указывающий на возможные дополнительные требования, свидетельствует о том, что подобные требования не ограничиваются только теми, которые обусловлены применением различных способов обеспечения исполнения обязательств. Так, в соответствии сЗакономN 100-ФЗ этот перечень расширен, в него добавлены еще и проценты. О таких процентах упоминается вп. 24Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ N 15/18, т.е. это могут быть проценты за пользование чужими денежными средствами, начисляемые в соответствии сост. 395ГК РФ. Здесь же обозначена и такая конструкция главного и дополнительного требований, как требование о возвращении неосновательного обогащения (главное требование) и требование о возмещении неполученных доходов (дополнительное требование).

2. Специфика применения исковой давности к дополнительным требованиям кредитора, определенная в комментируемой статье, основывается на существующей взаимосвязи главного и дополнительного требований, выраженной в правиле "дополнительное требование следует судьбе главного требования". На базе этого общего положения в п. 1 комментируемой статьиустановлено, что с истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям. Причем это касается и требований, возникших после истечения срока исковой давности по главному требованию.

Смысл этой нормы раскрывается в п. 7.7Концепции развития гражданского законодательства: она имеет целью недопущение ситуации, при которой основное требование утрачивает принудительную защиту в судебном порядке, а дополнительное требование могло бы ее сохранить, поскольку чаще всего дополнительное требование отличается по срокам возникновения от возникновения основного требования.

3. Дополнена ст. 207 ГК и новым п. 2, направленным на согласование предписаний ГК об исковой давности и законодательства об исполнительном производстве. В п. 2 ст. 207 ГК установлено специальное правило, согласно которому срок исковой давности по дополнительному требованию также считается истекшим в случае пропуска срока предъявления к исполнению исполнительного документа по главному требованию. Так, срок исковой давности из требований по договору залога нужно считать истекшим в случае, если кредитор по основному кредитному договору, обеспеченному данным залогом, пропустит срок для предъявления исполнительного документа о взыскании суммы кредита к исполнению.

Сроки предъявления к исполнению исполнительного документа определяются в ст. 21Закона об исполнительном производстве. Например, по общему правилуп. 1 указанной статьиисполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за рядом исключений, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу или окончания срока, установленного при предоставлении отсрочки или рассрочки его исполнения. Данный Закон допускает также возможность перерыва срока предъявления исполнительного документа к исполнению(ст. 22), а также его восстановления(ст. 23).

Статья 208. Требования, на которые исковая давность не распространяется

Комментарий к статье 208

1. В комментируемой статьеустановлены исключения применения исковой давности. Это те требования, к которым исковая давность не применяется. Перечень этих требований является открытым и может быть дополнен иными федеральными законами. Подобные требования формулируются законодателем в целях обеспечения стабильности в гражданско-правовой сфере, в том числе для установления разумного баланса в области вещных отношений, включая и отношения собственности, защиты прав граждан как слабой стороны в спорных правоотношениях.

Так, Конституционный Суд РФ в Определенииот 3 ноября 2006 г. N 445-О (Вестник КС РФ. 2007. N 2) указал, что вст. 208ГК перечисляются требования, на которые исковая давность не распространяется, включая как требования о защите личных неимущественных прав и других нематериальных благ (кроме случаев, предусмотренных законом), так и требования о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина. Тем самым законодатель предусмотрел специальное нормативное обеспечение правовых гарантий защиты прав граждан на возмещение вреда, причиненного их жизни или здоровью.

2. В данной статье содержатся четыре вида специальных требований, на которые исковая давность не распространяется. В судебной практике наработан богатый опыт применения положений ст. 208ГК о данных исключениях применения исковой давности.

Например, к требованиям о защите личных неимущественных прав и других нематериальных благ судебная практика в ряде случаев относит требования о компенсации морального вреда. В п. 7Постановления Пленума ВС РФ N 10 отмечено, что если требование о компенсации морального вреда вытекает из нарушения личных неимущественных прав и других нематериальных благ, то на него в силуст. 208ГК исковая давность не распространяется, кроме случаев, предусмотренных законом. Однако в случае, когда требование о компенсации морального вреда вытекает из нарушения имущественных или иных прав, для защиты которых законом установлены исковая давность или срок обращения в суд, на такое требование распространяются сроки исковой давности или обращения в суд, установленные законом для защиты прав, нарушение которых повлекло причинение морального вреда.

В судебной практике обращено внимание и на сферу применения ст. 208ГК, точнее, на границы этой сферы. В частности, вответена вопрос N 17 Обзора законодательства и судебной практики ВС РФ за первый квартал 2007 г., утвержденного Постановлением Президиума ВС РФ от 30 мая 2007 г. (Бюллетень ВС РФ. 2007. N 10), отмечено, чтоабз. 4 ст. 208ГК (ограничение удовлетворения требований о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, за прошлое время не более чем за три года) к требованиям граждан о взыскании недополученных сумм возмещения вреда, причиненного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, применению не подлежит.

Обозначенный абз. 4 ст. 208ГК, исключающий исковую давность для требований о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, в судебной практике может толковаться расширительно. В частности, в силуп. 22Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ N 10/22 на требование о сносе самовольной постройки, создающей угрозу жизни и здоровью граждан, исковая давность не распространяется.