Тема 9. Фінансове вирівнювання та бюджетне регулювання

 

Сутність міжбюджетних відносин в Україні. Склад і структура взає­мовідносин місцевих бюджетів з Державним бюджетом, їх особ­ливості.

Розподіл видатків відповідно до розподілу повноважень між дер­жав­ною владою і органами місцевого самоврядування. Забезпечення місцевих бюджетів доходними джерелами для виконання власних та делегованих державою фінансових зобов’язань. Перерозподіл через Державний бюджет фінансових ресурсів від «багатих» до «бідних» у фінансовому розумінні регіонів. Формування умов для збільшення за­цікавленості органів місцевого самоврядування в мобілізації додат­кових доходів. Використання, в процесі виконання бюджету, різних форм взаємодії між Державним і місцевими бюджетами.

Інструменти бюджетного регулювання у взаємовідносинах міс­це­вих бюджетів з Державним бюджетом: власні доходи, відсоткові від­рахування від загальнодержавних податків і прибутків, дотації вирів­нювання, субсидії, субвенції, внески до Державного бюджету України, міжбюджетні взаєморозрахунки, бюджетні позички.

Взаємовідносини в бюджетній сфері між різними рівнями місцевих бюджетів, їх особливості. Порядок використання інструментів бюд­жет­ного регулювання між різними рівнями місцевих бюджетів.

Розрахунок дотації загального вирівнювання та коштів, що пере­даються до Державного бюджету з бюджету Автономної Республіки Крим, обласного бюджету та бюджетів міст Києва і Севастополя.

Існуючі суперечності в побудові системи взаємовідносин місцевих бюджетів з Державним бюджетом. Шляхи вдосконалення між­бюд­жет­них відносин в Україні.

 

Тема 10. Організація фінансової діяльності підприємств місцевого господарства

 

Склад та інфраструктура місцевого господарства і його роль у міс­цевих фінансах.

Організація фінансової діяльності підприємств місцевого госпо­дарства.

Система управління місцевим господарством.

Реформування місцевого господарства в контексті національних традицій і світового досвіду. Фактори впливу на розвиток місцевого господарства. Створення конкурентного ринку у сфері місцевого гос­по­дарства.

Специфіка формування доходів, видатків, отримання прибутку та його розподілу в секторі економіки, створеному на рівні місцевого гос­подарства.

Фінансування за рахунок коштів місцевих бюджетів закладів куль­тури, освіти, охорони здоров’я, туризму і спорту.

Фінансування в значній мірі за рахунок коштів місцевих бюджетів підприємств житлового та комунального господарства, транспортних під­приємств.

Фінансування та функціонування на принципах самоокупності ре­монтних, ремонтно-будівельних підприємств, проект­них організацій та ін.

Специфіка організації фінансових відносин підприємств кому­наль­ної форми власності як складової частини місцевого господарства.

 

Тема 11. Фінанси підприємств комунального господарства

 

Поняття комунальної власності, суб’єкти та об’єкти права кому­наль­ної власності. Формування комунальної власності в Україні.

Конституційні гарантії надання громадських послуг.

Особливості організації і управління фінансами комунальних під­приємств.

Класифікація підприємств комунальної власності в залежності від джерел фінансування їх діяльності. Напрями діяльності підприємств комунального господарства.

Діяльність підприємств з обслуговування житлових і нежитлових будинків та відокремлених будівель.

Особливості організації санітарно-технічних підприємств з обслу­го­вування водопроводу, каналізації, підприємств із санітарного очи­щен­ня сміття.

Управління фінансами на транспортних підприємствах з обслу­го­ву­вання автобусних парків, трамвайних та тролейбусних депо, метро­політену та фунікулеру.

Діяльність підприємств з надання комунальної енергетики (елек­трична, газова та теплова мережа), з комунального обслуговування (готелі тощо), з утримання міських шляхів.

Формування системи управління комунальними підприєм­ствами передбачає: