ЗМІСТ

 

ВСТУП

 

РОЗДІЛ І

ПРОГРАМА НАВЧАЛЬНОЇ ДИСЦИПЛІНИ «МІСЦЕВІ ФІНАНСИ»

 

РОЗДІЛ ІІ

ТЕМАТИЧНИЙ ПЛАН НАВЧАЛЬНОЇ ДИСЦИПЛІНИ «МІСЦЕВІ ФІНАНСИ»

 

РОЗДІЛ ІІІ

МЕТОДИЧНІ РЕКОМЕНДАЦІЇ ДО ВИВЧЕННЯ НАВЧАЛЬНОЇ ДИСЦИПЛІНИ «МІСЦЕВІ ФІНАНСИ»

ЗМІСТОВИЙ МОДУЛЬ 1. ТЕОРЕТИЧНІ ЗАСАДИ ТА СПЕЦИФІКА ОРГАНІЗАЦІЇ МІСЦЕВИХ ФІНАНСІВ

Тема 1. Сутність, складові та засади організації місцевих фінансів

Тема 2. Фінансова політика місцевих органів влади

Тема 3. Місцеві бюджети як основа фінансової бази місцевих органів влади

Тема 4. Бюджетний процес на місцевому рівні

Тема 5. Управління місцевими фінансами в Україні

Тема 6. Світовий досвід організації місцевих фінансів

ЗМІСТОВИЙ МОДУЛЬ 2. МІСЦЕВІ БЮДЖЕТИ ТА ОСОБЛИВОСТІ ФОРМ ФІНАНСОВИХ ВІДНОСИН НА МІСЦЕВОМУ РІВНІ

Тема 7. Формування дохідної бази місцевих бюджетів

Тема 8. Система видатків місцевих бюджетів

Тема 9. Фінансове вирівнювання та бюджетне регулювання

Тема 10. Організація фінансової діяльності підприємств місцевого господарства

Тема 11. Фінанси підприємств комунального господарства

Тема 12. Фінансова діяльність житлово-експлуатаційного комплексу

 

РОЗДІЛ ІV

ІНДИВІДУАЛЬНІ КОМПЛЕКСНІ РОЗРАХУНКОВО- АНАЛІТИЧНІ ЗАВДАННЯ

 

РОЗДІЛ V

ТЕСТИ ВИХІДНОГО КОНТРОЛЮ ЗНАНЬ

ЗМІСТОВИЙ МОДУЛЬ 1. ТЕОРЕТИЧНІ ЗАСАДИ ТА СПЕЦИФІКА ОРГАНІЗАЦІЇ МІСЦЕВИХ ФІНАНСІВ

ЗМІСТОВИЙ МОДУЛЬ 2. МІСЦЕВІ БЮДЖЕТИ ТА ОСОБЛИВОСТІ ФОРМ ФІНАНСОВИХ ВІДНОСИН НА МІСЦЕВОМУ РІВНІ

 

РОЗДІЛ VІ

КАРТА АУДИТОРНОЇ ТА САМОСТІЙНОЇ РОБОТИ СТУДЕНТІВ З НАВЧАЛЬНОЇ ДИСЦИПЛІНИ «МІСЦЕВІ ФІНАНСИ»

 

РОЗДІЛ VIІ

ФОРМИ КОНТРОЛЮ ЗНАНЬ СТУДЕНТІВ ЗА ЗМІСТОВИМИ МОДУЛЯМИ

 

РОЗДІЛ VІIІ

ПЕРЕЛІК ПИТАНЬ ДЛЯ ПІДГОТОВКИ СТУДЕНТА ДО ПОТОЧНОГО МОДУЛЬНОГО КОНТРОЛЮ З НАВЧАЛЬНОЇ ДИСЦИПЛІНИ «МІСЦЕВІ ФІНАНСИ»

 

РОЗДІЛ ІХ

ПЕРЕЛІК ПИТАНЬ ДЛЯ ПІДГОТОВКИ СТУДЕНТА ДО СКЛАДАННЯ ЕКЗАМЕНУ НАВЧАЛЬНОЇ ДИСЦИПЛІНИ «МІСЦЕВІ ФІНАНСИ»

 

СПИСОК РЕКОМЕНДОВАНОЇ ЛІТЕРАТУРИ

[До змісту] [Наступне]

 

ВСТУП

 

Складний та багатоплановий процес відродження інституту місцевого самоврядування, зміцнення правових, організаційних і фінан­сових засад його функціонування є одним з найбільш пріоритетних напрямів державної політики на теперішній час. Функції і повно­ва­ження органів місцевого самоврядування за останні роки значно роз­ширилися, але не супроводжувалися збільшенням обсягів фінансових ресурсів, що надходять у їх розпорядження. Теоретичні і практичні питання функціонування місцевих фінансів, формування і вико­ристан­ня місцевих бюджетів, які складають фінансову основу місцевого самоврядування, набувають виняткової актуальності.

У зв’язку з цим на теперішній час значно посилюються вимоги до фахівців з фінансів, які повинні володіти знаннями щодо складу, сут­ності місцевих фінансових інститутів, механізму їх дії, а також вмі­ти застосовувати ці знання на практиці.

Майбутні випускники ПУСКУ є потенційними безпосередніми учас­никами здійснення економічної політики держави, оскільки мо­жуть працювати на керівних посадах в органах місцевого само­вря­дування, місцевих фінансових органах, і, таким чином, брати участь у вирішенні економічних, соціальних проблем, підтримувати незахищені та малозабезпечені верстви населення. Здійснення такої діяльності вимагає відповідної теоретичної підготовки і вивчення вітчизняного законодавства щодо цієї сфери фінансових відносин, а також зару­біж­ного досвіду розвитку інституту місцевого самоврядування.

Дисципліна «Місцеві фінанси» вивчається студентами освітньо-кваліфікаційного рівня «бакалавр» і займає важливе місце серед нав­чаль­них дисциплін, які формують знання фахівця економічного про­філю.

Предметомдисципліни є фінансові відносини, що виникають у процесі формування та використання фінансових ресурсів на різних рівнях адміністративно-територіального поділу

Метою вивчення дисципліни є послідовне формування у студентів знань про засади організації місцевих фінансів, їх склад та основи управління, виходячи із розмежування функцій і повноважень держав­них та місцевих органів влади і управління.

Завданням вивчення дисципліни є формування теоретичних знань та набуття практичних навичок у сфері формування та викорис­тан­ня фінансових ресурсів місцевих органів влади і підприємств місцевого господарства. У процесі викладання дисципліни розв’язуються також такі завдання:

• –     вивчення сутності і значення місцевих фінансів, засад їх функ­ціо­нування як одного з потужних важелів економічної політики міс­цевих органів самоврядування;

• –     набуття вмінь щодо аналізу використання доходів органів міс­цевого самоврядування, засвоєння механізму їх формування з міні­маль­ним впливом суб’єктивних чинників.

Після вивчення дисципліни «Місцеві фінанси» студенти повинні:

• –     знати: зміст принципів, на яких ґрунтується місцеве само­вря­дування в Україні, склад доходів місцевих бюджетів України, систе­ма­тику видатків місцевих бюджетів, сутність механізму і специ­фіч­ні вимоги щодо системи місцевого оподаткування як недостатнім чином використовуваного дохідного потенціалу місцевого рівня, склад матеріальної та фінансової основи місцевого самоврядування, мету та напрямки бюджетного регулювання, повноваження органів міс­це­вого самоврядування в галузі управління комунальною власністю і жит­лово-комунальним господарством, організаційне оформлення ін­сти­туту місцевого самоврядування і визначення кола завдань місцевої влади зарубіжних країн;

• –     вміти: використовувати теоретичні знання для розрахунку про­гнозних обсягів закріплених доходів місцевих бюджетів, кошика дохо­дів з урахуванням коефіцієнта регіонального вирівнювання та коефі­цієнта коригування доходів у зв’язку з фінансовою кризою, показників видатків місцевих бюджетів на утримання органів управління, охо­ро­ну здоров’я, освіту, культуру і мистецтво, соціальний захист інва­лі­дів та престарілих, фізичну культуру і спорт, обчислювати очікувані доходи з квартирної плати та експлуатації нежитлових приміщень до місцевих бюджетів, складати проекти кошторисів на утримання та експлуатацію житлового фонду комунальної власності тощо.

На вивчення дисципліни навчальним планом передбачено 180 год, у тому числі: лекцій 18 год, практичних занять 46 год, на індивідуальні заняття відведено 23 год, на самостійну роботу – 93 год. Дисципліна вивчається у VII семестрі, форма підсумкового контролю – іспит.

Навчально-методичний посібник з дисципліни «Місцеві фінанси» розроблено відповідно до освітньо-професійної програми підготовки бакалаврів за напрямом 6.050104 «Фінанси» з галузі знань 0305 «Еко­но­міка та підприємництво».

 

Структура програми навчальної дисципліни «Місцеві фінанси» (за вимогами ects)

Дисципліна: підготовка фахівця	Галузь знань, напрям підготовки, освітньо-квалі­фі­каційний рівень	Характеристика навчальної дисципліни
Галузь знань 0305 «Економіка та підприємництво», бакалавр
Кількість кре­ди­тів ECTS: 5 Змістових модулів: 2 Загальна кіль­кість годин: 180 Тижневих годин: загальних – 16 год., аудиторних – 4 год	6.050104 «Фінанси»	Нормативна циклу професійної підготовки 7-ий семестр Лекції (теоретична підготовка) – 18 год Практичні заняття – 46 год Індивідуальні навчально-дослідні завдання – 23 год Самостійна позааудиторна робота студента – 93 год Вид контролю: іспит

 

Мета: формування у студентів знань про засади організації міс­цевих фінансів, їх склад та основи управління, виходячи із розме­жу­вання функцій і повноважень державних та місцевих органів влади і управління.

 

[До змісту] [Наступне]

[До змісту] [Попереднє] [Наступне]

 

РОЗДІЛ І

ПРОГРАМА НАВЧАЛЬНОЇ ДИСЦИПЛІНИ «МІСЦЕВІ ФІНАНСИ»

 

ЗМІСТОВИЙ МОДУЛЬ І. ТЕОРЕТИЧНІ ЗАСАДИ ТА СПЕЦИФІКА ОРГАНІЗАЦІЇ МІСЦЕВИХ ФІНАНСІВ

 

ТЕМА 1. Сутність, складові та засади організації місцевих фінансів

 

Об’єктивні передумови виникнення місцевих фінансів. Необ­хід­ність місцевих фінансів в умовах ринкових відносин. Специфічні оз­на­ки місцевих фінансів.

Вчення про місцеві фінанси та його формування. Наука про місцеві фінанси як окрема галузь фінансової науки та процес її формування.

Склад місцевих фінансових інститутів. Інститут місцевого само­вря­дування як необхідна передумова функціонування місцевих фінансів. Склад місцевих фінансів. Функції місцевих фінансів. Розподільча функція місцевих фінансів. Місцеві фінанси як фіскальний інструмент перерозподілу валового внутрішнього продукту. Значення місцевих фінансів як фіскального інструменту економічного розвитку та дже­ре­ла фінансування громадських послуг і економічного розвитку. Стиму­лю­юча функція місцевих фінансів. Контрольна функція місцевих фі­нансів, види і форми її прояву.

Територіальна громада. Органи місцевого самоврядування. Правові ознаки територіальних громад. Функції і роль територіальних громад.

Роль місцевих фінансів в економічній системі держави. Вплив міс­цевих фінансів на соціально-економічний розвиток країни і окремих її територій на фінансову стабільність і фінансову безпеку держави, ста­новлення демократичного суспільства, піднесення добробуту насе­лення.

 

Тема 2. Фінансова політика місцевих органів влади

 

Фінансова політика держави і роль місцевих органів влади в її реа­лізації. Особливості функціонування фінансового механізму на рівні місцевого самоврядування.

Державна регіональна фінансова політика: поняття, цілі, завдання. Бюджетна політика на місцевому рівні.

Проблеми становлення і розвитку місцевих фінансів в Україні. Ос­новні напрями зміцнення фінансової незалежності місцевого само­врядування в Україні. Межі та кількісні показники фінансової авто­номії.

Міжнародні стандарти організації місцевих фінансів. Зміст та зна­чення Європейської хартії місцевого самоврядування.

Формування нормативної бази місцевих фінансів України за роки незалежності.

Конституція України про місцеве самоврядування і місцеві фі­нан­си. Закон України «Про місцеве самоврядування в Україні» як базовий нормативний акт з місцевих фінансів. Вдосконалення місцевих фінан­сів у Бюджетному кодексі України.