istoria

Реформы в области просвещения. Развитие страны, рост промыш-

ленности, торговли, транспорта, внедрение машинной техники требовали всё больше образованных, профессионально подготовленных людей. Само осуществление реформ в сфере управления, суда, военного дела былоневозможнобезувеличениячислаграмотныхлюдей.

Реформа школы в основном была осуществлена двумя актами: в июне 1864 г. было утверждено «Положение о начальных народных училищах» и в ноябре того же года – «Устав гимназий и прогимназий». Между начальным звеном образования и средними учебными заведениями, согласно этим документам, не устанавливалось преемственности. Начальные школы были различных типов – государственные, земские, церковно-приходские, воскресные. Срок обучения, как правило, не превышал трёх лет. Уровень знаний они давали невысокий – элементарная грамотность и арифметика, а самое главное, образование так и не получило статуса бесплатного и обязательного.

Среднее образование давали гимназии, которые делились на классические и реальные, с семилетним сроком обучения. В классических гимназиях отдавалось преимущество гуманитарной подготовке. Окончившие эти гимназии получали право поступать в университеты без экзаменов. Реальные гимназии имели практическую направленность, заметное место в них занимали предметы естественного цикла. Окончившим реальные гимназии доступ в университеты был затруднён; они могли поступать преимущественно в высшие технические учебные заведения. Таким образом, формировался определённый общественный стереотип, согласно которому считалось, что классическое образование имеет превосходство над реальным, что превращало классическую школу в удел дворянства. Кроме того, создавались прогимназии, имевшие более сокращённый курс обучения, равный первым четырём классам гимназии.

Вноябре 1862 г. был утверждён устав женских гимназий с семилетним сроком обучения, однако с более сокращённой по сравнению с мужскими гимназиями программой преподавания общеобразовательных дисциплин. В 70-е гг. было положено начало высшему женскому образованию – появились так называемые высшие женские курсы. В Москве открылись Лубянские высшие женские курсы, в Петербурге – Владимирские курсы, в Киеве – Систематические публичные курсы по естественным наукам и т.д. Высшая женская школа существовала

восновном за счёт частных пожертвований и платы за обучение.

Виюне 1863 г. был утверждён новый университетский устав, предоставивший довольно широкую автономию. Действие устава

261

распространялось на 6 университетов: Московский, Петербургский, Казанский, Харьковский, Киевский и Новороссийский. Устав разрешал университетам иметь пять факультетов: медицинский, физикоматематический, юридический, историко-филологический и факультет восточных языков. В действительности в каждом университете было не более четырёх факультетов. Восточный факультет существовал только в Петербургском университете, но в нём не было медицинского факультета. К концу XIX в. в России насчитывалось 10 университетов. Численность студентов возросла с 5,5 тыс. в 1860 г. до 16,5 тыс. в 1899 г., но более половины этого числа приходилось на Московский и Петербургский университеты. Вместе с тем университетская реформа устранила далеко не все пережитки периода крепостничества. Сохранилось право министра просвещения назначать и увольнять преподавателей. Студенты не получили прав создавать свои корпоративные организации и т.д.

Несмотря на сравнительно быстрый рост народного образования в пореформенной России – численность начальных и средних школ, училищ и гимназий составляла в 1856 г. 8227, а 1896 г. – 78700, к концу XIX в. подавляющее большинство населения продолжало оставаться неграмотным. По переписи 1897 г. удельный вес грамотных людей составлял 22,3% населения страны.

Реформы 60-70-х гг. свидетельствуют о том, что внутренняя политика стала осуществляться с учётом потребностей капиталистического развития страны. Однако в условиях сохранения абсолютной монархии они проводились с позиций интересов и сословных преимуществ дворянства, а значит, носили непоследовательный, половинчатый характер.

9.3. Внешняя политика России в пореформенный период

Внешнеполитическая деятельность русского правительства во второй половине XIX в. была направлена в первую очередь на урегулирование отношений с европейскими державами, с Турцией, а также на защиту интересов России в Средней Азии и на Дальнем Востоке.

Борьба за отмену условий Парижского трактата. Восточный вопрос. Основной задачей внешней политики после Крымской войны была отмена ограничительных условий Парижского мирного договора. Решение этой проблемы связано с именем А.М. Горчакова, зани-

262

мавшего с 1856 г. пост министра иностранных дел. Горчаков слыл человеком с независимым характером, обладавшим широким политическим кругозором, критически оценивавшим многие действия царского правительства. Он был опытным дипломатом, имел обширные связи среди политических деятелей ряда стран. Всё это способствовало формированию им внешнеполитического курса, учитывавшего реальную обстановку в Европе.

Война существенно изменила международную обстановку. Поражение в Крымской войне ослабило Россию, привело к падению её международного престижа и утрате её прежнего влияния на европейскую политику. Кроме того, Россия испытывала трудности не только из-за ограничительных статей Парижского мира, но и из-за международной изоляции, препятствовавшей пересмотру соглашений. Поэтому перед правительством стояла задача найти союзников. Восстание в Польше в 1863 г. вызвало обострение международной обстановки. Правительства Англии и Франции не проявляли особой заботы о польском народе, но стремились использовать подъём освободительного движения для дальнейшего ослабления России. В Петербурге было заявлено, что польский вопрос – внутреннее дело России. В инструкции А. М. Горчакова (сентябрь 1863 г.) русским послам за границей предлагалось прекратить все переговоры с европейскими державами о событиях в Польше. Эти события ухудшили отношения с Англией и Францией. С другой стороны, восстание в Польше сблизило политику монархов России и Пруссии. Во второй половине 60-х гг. Пруссия становится решающей силой в объединении Германии. За полученную устную поддержку этого курса со стороны царского правительства России была обещана помощь Пруссии в восточном вопросе.

Летом 1866 г. вспыхнула австро-прусская война, которая привела к молниеносному разгрому Австрии. В июле 1870 г. началась франко-прусская война. Правительство России объявило о своём нейтралитете, но заявило, что в случае выступления Австрии на стороне Франции Россия выступит в поддержку Пруссии. Военное преимущество Пруссии было бесспорным. Франция потерпела поражение. Пользуясь благоприятной ситуацией, правительство России поставило вопрос о пересмотре условий Парижского мирного договора. Был использован довод, что нейтрализация Чёрного моря была осуществлена по настоянию Франции, которая брала на себя соответствующие гарантии. В Европе сложилась новая обстановка, при которой Франция уже не могла осуществлять свои прежние обязанности, и поэтому

263

Россия не считает возможным сохранять незащищёнными свои южные рубежи. В октябре 1870 г. российское правительство в одностороннем порядке объявило об отказе от нейтрализации Чёрного моря. Правительства Англии, Австрии и Турции высказались против действий России. Однако Пруссия предложила провести конференцию стран, подписавших Парижский трактат. Конференция открылась в январе 1871 г. в Лондоне. Россия не требовала пересмотра всех условий Парижского договора. Она ставила вопрос об отмене лишь отдельных статей о нейтрализации Чёрного моря, ущемлявших её национальные интересы. Конференция явилась крупным дипломатическим успехом России. В 1870-х гг. Россия создаёт на Чёрном море сильный военный флот, восстанавливает разрушенные крепости и с новыми силами приступает к решению восточного вопроса.

Восточный вопрос. Русско-турецкая война 1877–1878 гг. В 70-х гг.

вновь обострился восточный вопрос. Разложение феодального строя в Османской империи сопровождалось усилением её зависимости от за- падно-европейских стран. Проникновение капиталистических отношений сопровождалось усилением эксплуатации, сочетавшейся с жестоким национальным и религиозным гнётом балканских народов. Это вызвало новую волну национально-освободительного движения на Балканах, которое турки пытались подавить самыми жестокими методами.

Европейские державы неоднократно ставили перед правительством Турции вопрос о реформах по уравниванию положения мусульманского и христианского населения, однако слабая заинтересованность европейских правительств в решении этого вопроса и противоречия между державами позволяли правящим кругам Турции уклоняться от реформ.

Россия оказывала балканским народам поддержку, которая поначалу носила неофициальный характер (сбор пожертвований, отправка добровольцев – офицеров, солдат, врачей). Когда в 1876 г. Сербия и Черногория объявили Турции войну, сербскую армию возглавил русский генерал-доброволец М.Г. Черняев. Россия пыталась организовать дипломатический нажим на турецкое правительство со стороны европейских держав. Однако, когда стала очевидной невозможность уладить дело миром, Россия в апреле 1877 г. объявила войну Османской империи.

Эта война, стоившая России колоссальных усилий и многих жертв, закончилась её грандиозной победой. Русские войска после

264

долгой осады захватили сильную турецкую крепость Плевну, перешли Балканы и одержали целый ряд серьёзных побед в Южной Болгарии. В феврале 1878 г. в местечке Сан-Стефано под Константинополем был подписан договор, по которому Сербия, Черногория и Румыния получали полную независимость. Болгария становилась автономным княжеством, её зависимость от Турции ограничивалась лишь уплатой дани.

Условия Сан-Стефанского договора соответствовали итогам военных действий и отвечали интересам России и балканских народов. Однако усиление России на Балканах и, соответственно, в Ближневосточном регионе было нежелательно западно-европейским державам. Они выразили протест против условий Сан-Стефанского договора. Англия ещё в начале февраля 1878 г. ввела свои корабли в Мраморное море; Австро-Венгрия провела частичную мобилизацию армии. России грозила новая война с коалицией европейских государств и Турции.

В этих условиях русское правительство согласилось на созыв общеевропейского конгресса, который должен был вынести окончательное решение о послевоенном устройстве на Балканах. Конгресс состоялся в Берлине летом 1878 г. Россия оказалась в полной изоляции. В результате Сан-Стефанский договор был пересмотрен. Сербия, Черногория и Румыния сохранили независимость, но Болгария была разделена по Балканскому хребту на две части: северная была признана вассальным от Турции княжеством со своим правительством и армией, южная под названием «Восточная Румелия» оставалась турецкой провинцией. Англия оккупировала Кипр, ставший её важнейшей военно-морской базой в Средиземном море; Австро-Венгрия захватила Боснию и Герцеговину, обеспечив её контроль над судоходством по Дунаю. Таким образом, основные экономические и политические выгоды от частичного раздела Турции получали Англия и Австро-Венгрия.

9.4. Европейская политика России в 80–90-е гг. XIX в.

После Берлинского конгресса международное положение России вновь ухудшилось. Складывался новый баланс политических и военных сил. Упрочились позиции Австро-Венгрии на Балканах. В международных отношениях развивались новые закономерности, ломавшие дипломатию феодальной эпохи. Решающую роль начинают играть экономические факторы. К началу 80-х гг. в Европе намети-

265

лось резкое усиление Германии. Между Россией и Германией возникают серьёзные противоречия. Во-первых, интересы двух стран столкнулись в Болгарии. В 1887 г. при поддержке Берлина на болгарский престол был возведён принц Фердинанд Кобургский. Это лишило Россию многих позиций на Балканах.

Во-вторых, Россия остро нуждалась в кредитах, осуществляя ускоренную модернизацию промышленности, осуществляя железнодорожное строительство. Однако договориться с немецкими банками о предоставлении крупных займов не удалось. Зато на потребность России в кредитах моментально откликнулись финансовая империя Ротшильдов и другие крупные банки Франции и Бельгии.

В-третьих, с конца 70-х гг. начинается обострение русско-гер- манского конфликта по поводу таможенных пошлин. В итоге в рос- сийско-германских отношениях не только не наметилось сдвигов к улучшению, но, наоборот, Германская империя постепенно начинает восприниматься русским правительством как самый опасный противник. В 1882 г. Германия, Австро-Венгрия и Италия заключают так называемый Тройственный союз, направленный прежде всего против Франции, но угрожавший и России. Под влиянием всех этих факторов русское правительство в решении международных проблем стало искать новых партнёров. Таким союзником стала Франция, стремившаяся взять реванш у Германии за проигранную войну и в то же время опасавшаяся нового нападения. Русско-французское сближение имело не только политическую, но и экономическую основу. С 1887 г. Россия стала регулярно получать французские займы.

Летом 1891 г. в Кронштадт прибыла французская военная эскадра. А в августе в обстановке секретности был заключён русскофранцузский союз. Спустя год в связи с новым увеличением германской армии между Россией и Францией была подписана военная конвенция. Ратифицирован договор был в 1894 г. Союзный договор России и Франции предусматривал взаимные обязательства в случае нападения на одну из стран. Так было положено начало Антанте (от франц. – сердечное согласие), противостоящей Тройственному союзу.

На протяжении первого десятилетия существования франкорусского союза русское правительство придерживалось умеренной политики в отношении Германии, но вело против неё дипломатическую борьбу.

Союз с Францией выдвинул необходимость переориентации внешней политики России в других регионах. Правительство вынуж-

266

дено было отказаться от активных действий на Балканах. Вместе с тем правительство активизировало внешнеполитическую деятельность на Дальнем Востоке.

9.5. Политика России на Дальнем Востоке в XIX в.

На развитии русского Дальнего Востока отрицательно сказалась потеря Россией Приамурья по условиям Нерчинского договора 1689 г. Тем не менее процесс исследования и хозяйственного освоения региона продолжался. Попытки России урегулировать амурскую проблему с Китаем на протяжении XVIII в. успеха не имели. Проблема территориального размежевания между Россией и Китаем к началу XIX в. обозначилась со всей остротой. В Восточной Сибири росло население, возникали новые города, а из Амурского бассейна открывался путь в Сибирь, безопасность которой зависела от позиции России на Дальнем Востоке. «Сибирью владеет тот, у кого в руках левый берег и устье Амура», – писал по этому поводу генерал-губернатор Восточной Сибири Н.Н. Муравьёв.

В 40–50-е гг. направляются экспедиции для обследования дальневосточного края. Особого успеха достигла экспедиция, возглавляемая Г. И. Невельским: была доказана судоходность Амура на всём течении реки. Он же установил, что Сахалин не полуостров, как считалось ранее, а остров, отделённый от материка судоходным проливом.

В1850 г. в устье Амура был основан Николаевский военный пост.

Всентябре 1853 г. на Южном Сахалине был построен пост Муравьёв.

Ксередине XIX в. оказалась вполне реальной угроза захвата русских дальневосточных земель со стороны США, Англии и Франции. Эти страны настойчиво пытались захватить рынки стран Азии и бассейна Тихого океана, проявляя не меньший интерес к Дальнему Востоку России. Характерен в этом отношении документ, составленный советником Верховного суда США Д. Пальмером в 1848 г. и представленный президенту США. «Судоходство по реке Амур и её притокам мне кажется весьма важным, и необходимо, чтобы правительство настояло на дозволении гражданам США свободного по ним плавания». Неоднократно подходили к берегам русского Дальнего Востока английские и французские корабли. На английских картах появилось наименование «порт Мэй» в заливе Виктории. Так они назвали лучшую бухту – Золотой Рог в заливе Петра Великого. В годы

267

Крымской войны в августе 1854 г. отряд из шести англо-французских кораблей напал на Петропавловский порт, огнём с моря и высадкой десанта пытался уничтожить корабли и гарнизон крепости.

Крымская война показала настоятельную необходимость укрепления российской дальневосточной границы и решения амурского вопроса. «При настоящем распространении на Тихом океане иностранных владений и английских завоеваний, – писал Н.Н. Муравьёв, – нельзя далее оставлять прилегающие к устью Амура страны и моря без разграничения, как то считалось по Нерчинскому трактату… Россия не потерпит, чтобы устье реки, вершины которой протекают по её владениям, было занято какой-либо иностранной державою».

В мае 1858 г. в городе Аргуне –китайском административном центре на правом берегу Амура – начались переговоры между гене- рал-губернатором Восточной Сибири Н.Н. Муравьёвым и маньчжурским главнокомандующим князем И Шанем. Переговоры продолжались в течение 5 дней и были исключительно напряжёнными. Результатом переговоров явился Айгунский договор 1858 г. В статье 1 договора говорится: «Левый берег реки да будет владением Российского государства, а правый берег, считая вниз по течению до реки Уссури, владением Дайцинского государства; а от реки Уссури далее до моря находящиеся места и земли, впредь до определения по сим местам границы между двумя государствами, как ныне да будут в общем владении Дайцинского и Российского государств…»

Уполномоченные России и Китая согласились признать реки Уссури, Амур, Сунгари как внутренние реки двух государств, по которым разрешалось плавать речным судам договаривающихся сторон, «всех же прочих иностранных государств судам по сим рекам плавать не должно». Таким образом, договор закрывал доступ в реку Амур американским, английским и французским судам.

Положения Айгунского договора были закреплены Тяньцзиньским трактатом, подписанным в июне 1858 г. графом Путятиным. Этим трактатом декларировалась дружба между соседними государствами, обеспечивались личная безопасность и неприкосновенность собственности русских, живущих в Китае, и китайцев, живущих в России; устанавливалось право России вести сухопутную и морскую торговлю с Китаем. Айгунский и Тяньцзиньский договоры решили вопрос о Приамурье, но Уссурийский край ещё оставался в совместном владении Китая и России. Для урегулирования этого вопроса правительство Александра II направило в марте 1859 г. специальную

268

миссию Н.П. Игнатьева. В ноябре 1860 г. Н.П. Игнатьев и принц Гун подписали Пекинский договор, который был назван «дополнительным» (к Айгунскому и Тяньцзиньскому). В статье 1 дано определение пограничной линии: «С сих пор восточная граница между двумя государствами, начиная от слияния рек Шилки и Аргуни, пойдёт вниз, по течению реки Амура до места слияния сей последней реки с рекой Уссури. Земли, лежащие по левому берегу (на север) реки Амур, принадлежат Российскому государству, а земли, лежащие на правом берегу (на юг), до устья реки Уссури принадлежат Китайскому государству. Далее, от устья реки Уссури до озера Хинкай, граничная линия идёт по рекам Уссури и Сунгари. Земли, лежащие по восточному (правому) берегу сих рек, принадлежат Российскому государству, а по западному (левому) – Китайскому государству. Затем граничная между двумя государствами линия от истока реки Сунгари пересекает озеро Хинкай и идёт к реке Бэлэнхэ (Тур), от устья же сей последней – по горному хребту, к устью реки Хубиту (Хубту), а отсюда по горам, лежащим между рекою Хуньчунь и морем, до реки Тумыньцзян. Здесь также земли, лежащие на восток, принадлежат Российскому государству, а на запад – Китайскому. Граничная линия упирается в реку Тумыньцзян на двадцать китайских вёрст (ли) выше впадения её в море».

В русско-китайской пограничной зоне вводилась «свободная и беспошлиннаяменоваяторговлямеждуподданнымиобоихгосударств».

Таим образом, Пекинским договором на вечные времена Приамурье и Приморье были признаны российскими владениями. В заливе Петра Великого был основан город Владивосток.

Дальнейшее развитие отношений между Россией и Китаем привело к заключению в 1896 г. секретного русско-китайского договора, оформившего военный союз против Японии. Он давал России право на постройку железной дороги до Владивостока через Маньчжурию с разрешением перевозить по ней русские войска, а также использовать в случае необходимости китайские порты. Движение по КВЖД было открыто в 1903 г. А по конвенции 1898 г. Китай передал России южную часть Ляодунского полуострова и Порт-Артур в аренду на 25-летний срок. Общество КВЖД получило право провести к порту железнодорожную ветку, в районе которой цинское правительство обязывалось не предоставлять концессий другим державам.

Отношения с Японией. Одновременно с успехами России по освоению Амурского края были предприняты попытки установить ди-

269

пломатические и торговые отношения с Японией. С этой целью в Японию была направлена экспедиция адмирала Е.В. Путятина. В его задачи входило: установить дипломатические и торговые связи; добиться признания прав России на Остров Сахалин и Курильские острова как издавна принадлежавшие России; определить постоянные границы между обоими государствами.

Вянваре 1855 г. в Симоде был заключён договор между Россией

иЯпонией. В пограничных вопросах Россия вынуждена была пойти на уступки. Остров Сахалин признавался «неразделённым» между Россией и Японией; Россия также согласилась на передачу южной группы Курильских островов: о. Итуруп, о. Кунашир, о. Шикотан и гряда Хабомаи в составе четырёх островов. В условиях Крымской войны более выгодного договора добиться было нельзя, как считал Е.В. Путятин.

Российское правительство неоднократно предпринимало попытки урегулировать сахалинский вопрос, однако все усилия русской дипломатии наталкивались на неуступчивость японской стороны. Большую роль в определении позиции Японии играли интриги европейских стран и США, которые считали зависимое японское правительство более удобным партнёром и стремились ослабить политические и экономические позиции России.

В1875 г. в Петербурге был, наконец, подписан договор, согласно которому остров Сахалин признавался территорией России. Японскому правительству за отказ от притязаний на южную часть Сахалина передавались все Курильские острова. Договор фактически означал территориальные уступки со стороны России. Также Японии было предоставлено право заходить в сахалинский порт Корсаков беспошлинно в течение 10 лет. Россия обязалась выплатить компенсацию за оставшееся на Сахалине имущество и согласилась предоставить ей право рыбной ловли в Охотском море и на Камчатке.

Этот договор вызвал волну критики со стороны прогрессивной российской общественности. Он объективно предоставлял японскому капиталу благоприятные возможности для проникновения в экономику русского Дальнего Востока.

С 80-х гг. XVIII в. русскими купцами интенсивно велось освоение Русской Америки. Если основателем Русской Америки по праву считался Г.И. Шелихов, то становление и расцвет её в первые два десятилетия XIX в. неотделимы от имени А.А. Баранова, который безвыездно провёл там 28 лет. За годы существования Русской Америки

270