Глава 2. Анализ затрат рабочего времени сотрудников кадровой службы

2.1. Общая характеристика изучаемого объекта

Характеристика Университета.

Федеральное государственное бюджетное общеобразовательное учреждение высшего профессионального образования «Санкт-Петербургский государственный университет гражданской авиации», сокращенное ФГБОУ ВПО СПБГУГА, является государственным вузом.

В 1955 году постановлением Правительства СССР в Ленинграде на базе Партшколы Политуправления ГВФ и Курсов усовершенствования высшего и старшего начальствующего состава (КУНС) ГВФ было основано Высшее авиационное училище ГВФ (ВАУ ГВФ).

Сегодня в Санкт-Петербургском университете гражданской авиации плодотворно функционируют 5 филиалов (в Якутске, в Хабаровске, в Выборге, в Бугуруслане и в Красноярске), два представительства (в Иркутске и Минеральных Водах) и три института. В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2007 года №827-р к Санкт-Петербургскому государственному университету гражданской авиации присоединено (в качестве структурного подразделения) Федеральное государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования "Санкт-Петербургское авиационно-транспортное училище имени главного маршала авиации А.А.Новикова.

Миссия университета: - образовательная и научная деятельность по подготовке квалифицированных специалистов для гражданской авиации, решение актуальных проблем гражданской авиации, повышение ее роли в экономике нашей страны.

За период своей деятельности Университет подготовил для гражданской авиации свыше 30 000 руководителей и специалистов высшей квалификации.

Основными задачами Университета являются:

а) удовлетворение потребностей общества и гражданской авиации в квалифицированных специалистах с высшим образованием и научно-педагогических кадрах высшей квалификации, а студентов в интеллектуальном, культурном, трудовом и нравственном развитии посредством получения высшего, послевузовского, дополнительного профессионального образования.

б) повышение квалификации и профессиональная переподготовка руководителей и специалистов гражданской авиации, других отраслей транспортной системы и сфер общественной жизни, подготовка и повышение квалификации педагогических и научных кадров.

в) проведение научных исследований и иных научно-технических и по проблемам гражданской авиации, других отраслей и сфер общественной жизни.

г) организация и проведение учебно-методической и издательской деятельности;

Во главе управления находится ректор. Ему подчиняются 7 проректоров (первый проректор - проректор по учебной работе, проректор по персоналу, проректор по информатизации и региональному образованию, проректор по научной работе и экономике, проректор по хозяйственной работе, проректор по летной работе, проректор по дополнительному профессиональному образованию и международным связям). В составе университета имеется 2 института: Институт руководящих работников и специалистов отрасли (ИРРСО), Институт экономики и управления транспортными системами (ИЭУТС).

Структурные подразделения: ректорат, ученый совет, учебно-методическое объединение, институты, факультеты, кафедры, музей, летный комплекс, медико-санитарная часть, база отдыха, отделение летных и диспетчерских тренажеров, а также множество подразделений (административные и хозяйственные службы).

Структурные подразделения вуза подчиняются непосредственно проректорам, каждый из которых ведает определенным кругом вопросов.

Общая характеристика деятельности управления кадров:

Особое место в системе управления занимает управление кадров Университета, которое является самостоятельным структурным подразделением и находится в прямом и непосредственном подчинении ректора, а по вопросам текущей деятельности – проректора по персоналу.

Управление кадров является самостоятельным структурным подразделением Университета и в своей деятельности руководствуется постановлениями Правительства Российской Федерации, действующим трудовым законодательством, Воздушным кодексом, Уставом и правилами внутреннего распорядка Университета, постановлениями, приказами и указаниями ФАВТ России, ректора Университета.

В состав управления кадров входят отдел кадров постоянного состава, отдел кадров переменного состава, военно-учетный стол, отдел кадров авиационного транспортного колледжа университета, а также отделы кадров филиалов: Выборгского, Красноярского, Хабаровского, Бугурусланского летных училищ гражданской авиации; Якутского авиационного технического училища гражданской авиации.

Управление кадров подчиняется ректору Университета и несет ответственность за состояние работы с кадрами, их подбор и расстановку в соответствии с полученными знаниями и практическим опытом, за улучшение качественного состава кадров.

Управление кадров возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности приказом ректора Университета по представлению начальника управления кадров. Заместитель и другие сотрудники управления кадров назначаются на должности и освобождаются от должностей приказом ректора по представлению начальника управления кадров.

Основными задачами управления кадров являются:

1. Организация работы по комплектованию Университета кадрами профессорско-преподавательского состава, учебно-вспомогательного состава и других требуемых профессий, специальностей и квалификаций в соответствии с профилем факультетов, структурных подразделений и университета в целом.

2. Разработка кадровой политики и кадровой стратегии Университета, прогнозов определения текущей и перспективной потребности в кадрах и источников ее удовлетворения.

3. Обеспечение необходимого уровня и качественной компоненты профессорско-преподавательского состава и поддержание соответствия качественного состава

4. Совершенствование стиля и методов работы с кадрами, обеспечение правильного сочетания старых и молодых кадров, выдвижение молодых перспективных работников на руководящие и вышестоящие должности.

5. Обеспечение постоянного повышения квалификации, профессиональных знаний и умений работников в соответствии с кадровой политикой и стратегией университета.

6. Организация работы по награждению наиболее отличившихся работников государственными наградами, представление их к присвоению почетных званий и других видов поощрений.

7. Ведение персонального и статистического учета и отчетности.

Сотрудники управления кадров постоянно взаимодействуют с работниками всех подразделений университета, консультируя их по вопросам трудового законодательства; в процессе приема на работу, перевода и увольнения работников университета; при составлении графиков отпусков, табелей учета рабочего времени и так далее.

Функции управления кадров:

1. Изучение, подбор и расстановка кадров в целях обеспечения качественного учебного процесса.

2. Организация работы по созданию резерва кадров, подбор кандидатов для замещения должностей руководящего состава, специалистов.

3. Научно – методическое обеспечение кадровой работы, поддержание на современном уровне материально – технической и информационной базы.

4. Формирование и ведение банка данных о количественном и качественном составе кадров, их развитии и движении.

5. Участие в работе тарификационных аттестационных комиссий по установлению должностных окладов, исчислению общего и непрерывного стажа, выслуги лет, установления размера пособий.

6. Оформление представлений к поощрениям и награждениям работников государственными и ведомственными наградами.

7. Ведение, учет и хранение трудовых книжек.

8. Ведение личных дел руководящего состава, научных и педагогических работников, руководителей структурных подразделений, студентов.

9. Оформление дел, связанных с уходом на пенсию.

10. Рассмотрение жалоб и заявлений работников по вопросам, относящимся к компетенции управления кадров и принятие по ним соответствующих мер.

Управление кадров имеет права:

1. Контролировать в структурных подразделениях соблюдение в отношении работников законодательства о труде, предоставление установленных льгот и преимуществ.

2. Требовать от структурных подразделений и служб Университета через их руководителей необходимую информацию для выполнения задач, возложенных для управления кадров.

3. Давать разъяснения и указания подразделениям и службам по вопросам, входящих в компетенцию управления кадров.

4. Представлять в установленном порядке ректору Университета кандидатов к назначению на должность, а также их перемещение или увольнение, награждение орденами, медалями, присвоению почетных званий и другим видам поощрений.

5. Вызывать в управление кадров работников Университета для личного знакомства с ним при выдвижении, переходе на другую работу, направлении в заграничную командировку и по другим вопросам, связанным с работой с кадрами.

На управление кадров возлагаются обязанности:

1. Вести переписку по вопросам работы с кадрами с предприятиями и организациями гражданской авиации и других ведомств.

2. Требовать от работников Университета, через их руководителей соблюдения Устава и правил внутреннего трудового распорядка, а также систематической работы по повышению квалификации.

3. Требовать и получать от всех структурных подразделений Университета сведения, необходимые для выполнения возложенных на управление задач.

Взаимоотношения и связи.

1. Служебные взаимоотношения со структурными подразделениями университета строятся исходя из функций, прав и обязанностей управления кадров.

2. Взаимоотношения и текущие вопросы (запросы необходимой информации, ответы на запросы, переписка, согласование документов и т.п.) осуществляются в соответствии с действующими нормами и правилами.

Управление кадров несет ответственность:

1. За выполнение возложенных на управление кадров задач и функций, предусмотренных действующих законодательством, нормативными локальными актами Университета, а также за соблюдение требований Закона Российской Федерации от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных».

2. За правильность применения работниками управления кадров положений, инструкций и других распорядительных документов.

3. За качество подготавливаемых документов.

4. За обеспечение сохранности государственной тайны.

5. За своевременное и качественное выполнение возложенных функций.

6. За полное и точное выполнение возложенных обязанностей.

Деятельность управления кадров чрезвычайно важна для нормального функционирования Университета в целом.