14. Монархия в России: особенности формирования и функционирования (на примере русских монархов).

Как следует из теории монархии, монархия тесно связана с религией, так как считается, что монарх посредством Церкви получает Божье благословение на правление, от чего именуется Божьим «Помазанником» и несёт перед Богом ответственность за свой народ. Многие полагают, что русская монархия имеет православное происхождение, хотя до крещения Руси Владимиром Красное Солнышко в стране также был монархический строй. Историческая наука указывает, что впервые классическая монархия была установлена на Руси в 1547 году, когда московский митрополит Макарий произвёл венчание на царство великого князя Ивана IV Грозного из династии Рюриковичей, используя византийский православный обряд, предположительно, принесённый на Русь бабушкой Ивана Софией Палеолог. Согласно этому обряду, православное вероисповедание обязательно для русских монархов и тех, с кем они вступают в брак. При этом большинство наиболее авторитетных российских историков (например, Руслан Скрынников и многие другие) полагают, что до венчания Ивана Грозного в России также существовал монархический строй, в котором функцию монархов выполняли новгородские, киевские, московские и владимирские великие князья. Династия Романовых воцарилась в 1613 году после оглашения решений Земского собора и венчания на царство боярина Михаила Фёдоровича Романова. При Петре I была провозглашена Российская империя, и глава государства стал именоваться «император», который при этом носил титул «защитника Церкви», фактически контролируя Российскую Церковь, имевшую (до 1905 года) статус государственной.

Все исследователи подчеркивают своеобразие российского политического строя, главным образом выражавшееся в самодержавном, абсолютистком характере государства. Для государственно-политического строя абсолютизма характерны:

•

глава государства с формально-юридической точки зрения воплощает законодательную и исполнительную власть, которая осуществляется с помощью зависимых от него чиновников;

•

наличие постоянной армии, развитого бюрократического и полицейского аппарата, всеобъемлющей системы государственного обложения, единого для всего государства законодательства;

•

единая общегосударственная экономическая политика, выражающаяся в различных формах экономического протекционизма и регламентации деятельности промышленников.

Иван III (1462 -1505 гг.) первым принимает титул “государя всея Руси”, после падения Константинополя и женитьбы на Софье Палеолог переносит в Россию герб Византии – двуглавого орла, первым вводит обычай целовать руки государю и именовать всех подданных “холопами”.  Существенную роль в образовании русской системы власти сыграл и фактор монголо-татарского влияния. Так Н.И.Костомаров считал, что "единодержавие зародилось во время татарского завоевания как неизбежное последствие покорения страны и обращения в собственность завоевателя" – "оно перешло от ханов к московским великим князьям". Монголо-татары искореняли вечевые, демократические традиции древнерусского государства; в условиях постоянной военной опасности возвышалась роль княжеской власти. Превращение русского великого князя в вассала татарского хана, система выдачи ярлыков на великое княжение (воспитание "генерации покорных князей" по словам В.Б.Кобрина) способствовали распространению на Северо-Востоке татарской системы власти – восточной деспотии. Одна из ее ярчайших черт – абсолютная, ничем и никем не контролируемая власть монарха, превращение всех подданных в рабов. Одновременно с утверждением поместной системы идет процесс закрепощения крестьян. Отправной точкой его юридического оформления было ограничение права крестьянского перехода неделей до и после Юрьева дня в Судебнике 1497 г. Ивана III. Затем отмена права крестьянского перехода и введение "урочных" лет Борисом Годуновым в 1598 г., и, наконец, – введение бессрочного сыска беглых в Уложении 1649 г. Алексея Михайловича. Закрепощение крестьян особенно тесно связало служилое сословие с самодержавием, которое обеспечивало и организацию в государственных масштабах сыска беглых, борьбу с крестьянскими восстаниями.  В исторической литературе традиционно выделяют два этапа формирования и становления русского самодержавия: XVI – XVII вв. в политическом строе Московской Руси еще сохраняются сословно-представительные органы, традиции земского самоуправления, права и привилегии сословий;

XVIII - XX вв. утверждение самодержавия в России (ключевым событием является провозглашение России империей, а царя – “отцом народа и императором всероссийским” в 1721 г.), завершение формирования его идеологических, юридических, политических, бюрократических основ, которые не изменялись кардинально вплоть до 1917 года.

Весь правящий класс допетровской России представлял собой иерархию чинов, вершину которого составлял  Государев двор - дворцовое ведомство, которое с расширением государства складывается в самостоятельный социально-политический институт (отмирает в начале XVIII в.). Он представлял собой сословную организацию верхних слоев правящего класса, из которых черпались кадры управления высшего уровня для гражданской и военной администрации. Государев двор имел четкое деление по чинам, фиксировавшееся в специальных учетных документах – Разрядных книгах, Боярских книгах и Боярских списках. Родовитость и знатность представляли собой важнейшее условие назначения на должность соответствующего уровня, закрепленное в системе местничества (отменено в 1682 г.).  Высшее сословие было единственным социальным слоем, сохранявшим некоторые права и привилегии в государстве. С этой точки зрения в отечественной историографии переоцениваются некоторые аспекты борьбы боярской аристократии с утверждающимся самодержавием (В.Б.Кобрин, Н.Я.Эйдельман). С одной стороны, ожесточенная борьба за власть боярских группировок приводила к ослаблению государства и представляла угрозу его стабильности, но с другой, она противостояла самодержавию, ограничивала произвол монарха. Отметим наиболее значительные периоды боярских правлений в Московской Руси. В царствование Ивана Грозного (1533 – 1584 гг.): 1533 - 1538 гг. – при матери малолетнего царя Елене Глинской, конец 40 - начало 60-х гг. – правительство Избранной Рады; 1606 - 1610 гг. – правление "боярского царя" Василия Шуйского; 1610 - 1612 гг. ­–“семибоярщина”. Весьма весомым был голос Боярской Думы при молодом царе М.Романове (1613-1645 гг.), особенно до возвращения из польского плена в 1619 г. патриарха Филарета, который стал фактическим соправителем сына. Особого внимания заслуживает деятельность Избранной Рады. В правительство входили князья Курбский, Курлятев, Воротынский, Одоевский, Серебрянный, бояре Шереметевы, Висковатый, митрополит Макарий, священник Сильвестр, думный дьяк Алексей Адашев. Избранная Рада провела столько масштабных и значимых реформ, сколько не видело ни одно десятилетие русской истории: создание нового Судебника 1550 г.;

начало практики созыва Земских соборов;

одновременно на местах – проведение губной и земской реформы: установление сословно-представительной системы местного управления, в которой принимали участие даже верхушка посада и черносошной деревни;

отмена наместничества, введение воеводского управления на местах;

завершение формирования системы отраслевого управления приказов;

унификация церковных обрядов (Стоглавый собор 1551 г.);

создание стрелецкого войска;

точная регламентация службы бояр и дворян.

История сословно-представительных органов Московской Руси неоднозначна. С одной стороны – они не имели ни возможностей, ни юридически закрепленных прав реально ограничивать самодержавие, с другой – приобретали большое влияние и даже учредительные функции в кризисные периоды. Имело значение и то, что в допетровской Руси абсолютизм еще не обладал сильным управленческим аппаратом и достаточной военной и полицейской мощью, – окончательно искоренить земские традиции и сословные права он еще не в силах, хотя эта задача на следующем этапе будет выполнена. Тенденция на усиление самодержавия, безусловно, была ведущей в политической жизни Московской Руси. Самая крупная попытка установления самодержавия в XVI в. была предпринята Иваном Грозным. В начале 60-х гг. он подвергает опале Избранную Раду и вводит опричнину (1564-1572 гг., но фактически политика проводится вплоть до смерти царя). В историографии существуют разные версии о целях и смысле опричнины (завершение централизации, удар по удельным традициям и привилегиям боярства и пр.).

Грозный попытался создать опору своей личной власти: опричное войско и опричные приказы, которые заменили на этом этапе бюрократию, полицию и армию. Убежденный самодержец, царь подавлял и уничтожал всех возможных противников самодержавия, этим объясняется размах массового террора и казней. Террор был направлен не только против боярства, но и церкви (убийство митрополита Филиппа Колычева), городского населения (погром Новгорода 1570 г.), дворянства. Одновременно подавлялись, хотя и не ликвидировались окончательно, сословно-представительные органы. Грозный нанес сокрушительный удар по сословным правам, земским традициям самоуправления, после него процесс становления самодержавия пошел очень быстро.  После Грозного, особенно в годы Смуты, самодержавие в известной степени было ослаблено. Но после преодоления последствий Смуты первые Романовы: Михаил Федорович (1613 -1645 гг.), особенно Алексей Михайлович (1645 -1676 гг.), Федор Алексеевич (1676 -1682 гг.) – действовали в том же направлении, что и Иван Грозный, т.е. проводили политику, приводившую к укреплению самодержавной власти монарха:

усиление влияния “ближней государевой думы” вместо собственно Боярской Думы; 

падение значения Земских соборов;

укрепление воеводского управления, увеличение числа приказов (в том числе учреждается приказ тайных дел), повышение роли бюрократии, которая сращивается с боярско-дворянской верхушкой;

развитие государственной организации воинской службы (вместо поместного ополчения), рост числа полков иноземного строя;

стремление поставить под контроль православную церковь.