6.3 Занятость и потребности общества

Занятость в лесной сфере - полезный показатель социальной и экономической значимости лесов на национальном и региональном уровне. Зарплата, величина доходов и уровень травматизма являются индикаторами качества условий труда. Сообщества, чья экономика сконцентрирована на лесной промышленности, или само существование которых зависит от леса, могут быть уязвимы к кратковременным или долговременным эффектам экономических и политических изменений в лесном секторе. Эти индикаторы показывают уровни и качество занятости в лесной сфере, устойчивость сообществ к изменениям в этой области, использование лесов в качестве средства к существованию и распределение доходов от лесов.

Индикатор 6.3.a. Занятость в лесном секторе

Обоснование

Этот индикатор показывает уровень прямой и косвенной занятости в лесном секторе. Занятость - широко известная мера экономического и социального благосостояния.

Подходы к измерению

Данные должны включать общую прямую и косвенную занятость в лесном секторе и связанных с лесом формах деятельности для тех категорий, по которым приводились данные о продукции и инвестициях в разделах 6.1 и 6.2. Примеры такой занятости включают все аспекты управления лесами, обработки древесины и использования недревесной лесной продукции. Следует также включать связанные с лесом исследования, образовательную деятельность и деятельность по обеспечению отдыха и туризма. Можно включать также занятость в области предоставления и маркетинга получаемых от окружающей среды услуг.

Данные могут быть получены от правительственных агентств и соответствующих отраслевых ассоциаций.

Индикатор 6.3.b Средние ставки заработной платы, ежегодный средний доход и ежегодный уровень травматизма по основным категориям занятости в лесном хозяйстве

Обоснование

Этот индикатор показывает средние величины заработной платы, доходов и травматизма. Это важные аспекты качества условий труда, экономической значимости лесов и занятости в лесной сфере для сообществ.

Подходы к измерению

В отчет следует включать среднюю заработную плату и ежегодный средний доход в основных секторах занятости в лесной сфере. Эти категории могут отражать данные соответственно видам продукции и инвестициям, изложенным в разделах 6.1 и 6.2.

Уровень травматизма должен быть стандартизирован (например, количество травм на 100000 работников или на миллион рабочих часов) и отображаться по основным категориям занятости, таким как лесозаготовители, рабочие лесопилок и пр.. Страны могут отдельно отчитываться по категориям, связанным с повышенным риском (пожарные, лесорубы и т.п.)

Заработная плата и уровень доходов могут влиять на способность лесной отрасли нанимать и удерживать рабочую силу.

Данные можно получить от правительства, профсоюзов, промышленных ассоциаций и неправительственных организаций.

Индикатор 6.3c Устойчивость зависимых от леса сообществ

Обоснование

Этот индикатор показывает, в какой мере сообщества, зависящие от лесов в вопросах благосостояния, получения средств к существованию, качества жизни или культурной идентичности, способны адаптироваться к социальным и экономическим изменениям.

Подходы к измерению

В отчетах страны должны дать определение понятия «зависимые от леса» и выбирать подходы к оценке этого фактора, наилучшим образом соответствующие национальному опыту.

Некоторые сообщества быстрее, чем другие, реагируют на изменения экономических, социальных и природных условий. Для бедных, находящиеся в упадке сообществ часто характерны «плохие» значения по ряду индикаторов социального и экономического состояния (например, низкий уровень образования, высокий уровень преступности, высокая безработица, высокий уровень миграции вовне и старение населения). Применяя сочетание принятых измерений, страны должны доложить о состоянии зависимых от леса сообществ и тенденциях их жизни.

Используя характерные примеры, страны могут выявить свойства устойчивых сообществ. Устойчивость может зависеть от природы этих сообществ (например, их ценностей, установок, лидеров), протекающих в них процессов (например, сотрудничества, взаимопомощи), их ресурсов и организации. Характеристики устойчивости сообществ могут использоваться для поддержки общественного планирования сообществ и инициатив по устойчивому развитию.

Источники информации могут включать национальные и региональные правительственные отчеты, исследовательские организации, группы и организации коренных народов, менеджеров лесного хозяйства, неправительственные организации и общественных групп.

Индикатор 6.3.d Площадь и процент лесов, используемых как средства существования

Обоснование

Этот индикатор показывает, в какой мере коренные народы и другие сообщества зависят от лесов как источника основных товаров, таких как пища, топливо, жилье и лекарственные растения. Практика жизни, связанной с лесными экосистемами, отражает зависимость сельских сообществ и отдельных людей от леса как источника необходимых ресурсов и тесно связана с их культурной идентичностью и качеством жизни.

Подходы к измерению

Требуется описать площади и расположение лесов, где использования лесов является важной составляющей добычи средств к существованию.

Полезные данные включают площадь лесов, охраняемых, используемых или отведенных для коренных народов или локальных сообществ для добычи средств к существованию. Некоторые сообщества могут иметь определенные законом или договором специальные права на использование и сбор лесных ресурсов. Информация может быть получена из разрешений на право доступа и рубки. Страны могут по желанию включать характерные примеры, для иллюстрации важности лесов как средства существования и взаимосвязи с устойчивым управлением лесами.

Источники информации могут включать национальные и региональные правительственные отчеты, отчеты исследовательских организаци1, информацию от групп и организаций коренных народов, менеджеров лесного хозяйства, неправительственные организации и общественных групп.

Индикатор 6.3.e Распределение доходов, получаемых от лесного хозяйства

Обоснование

Этот индикатор показывает финансовые потоки и распределение доходов от лесных услуг и лесного хозяйства, которые возвращаются в связанные с лесом сообщества, лесной сектор и более широкие круги общества. Распределение этих доходов дает информацию о мере, в которой все вышеперечисленные участвуют в экономических выгодах, получаемых от лесов.

Подходы к измерению

Соответствующие данные должны включать источники и распределение доходов, полученных от лесохозяйственной деятельности, включая продажу лесной продукции, лицензии и штрафы, а также поступления от продажи или предоставления услуг, получаемых от окружающей среды. Отчеты могут включать доходы лесных работников, поступления правительственных агентств (например, от налогов или взносов) или других сторон (например, частных владельцев лесов, коллективов, сообществ, фирм, концессионеров и арендаторов). Данные необходимо докладывать по категориям, соответствующим национальному опыту. При этом можно ссылаться на индикаторы 6.1a, 6.1b и 6.1c.

Правительственные источники могут предоставлять информацию по доходам, собранным за счет государственных лесов. Информация о доходах из частных лесов может быть получена от промышленных источников или аналитических оценок. Для государственных лесов имеет смысл указывать процентные доли средств, полученных национальным, региональными и местными правительствами и администрациями, землевладельцами, сообществами и лесничествами, создавшими этот доход, и/или выделенных для таковых.

Другие источники информации могут включать исследовательские организации, группы и организации коренных народов, неправительственные организации и общественные группы.