- •Тема 1: «Административное право как отрасль права» Задача 1
- •Задача 2
- •Юрид. Факт
- •Задача 5
- •Задача 6
- •Задача 7
- •Тема 2: «Субъекты административно-правовых отношений» Задача 1
- •Задача 2
- •Задача 4
- •Задача 5
- •Задача 6
- •Задача 7
- •Задача 8
- •Задача 11
- •Федеральное министерство (издание актов)
- •Тема 3: «Система и структура органов исполнительной власти» Задача 1
- •Задача 2
- •Задача 3
- •Задача 4
- •Задача 7
- •Тема 4: «Государственная служба» Задача 1
- •Задача 2
- •Задача 3
- •Задача 4
- •Задача 7
- •Тема 6: «Административный процесс» Задача 1
- •Задача 2
- •Задача 3
- •Задача 4
- •Задача 5
- •Задача 6
- •Тема 7: «Деятельность органов исполнительной власти по управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг» Задача 1
- •Задача 2
- •Задача 3
- •Задача 4
- •Задача 5
- •Задача 6
- •Задача 7
- •Задача 8
- •Задача 9
- •Задача 11
- •Задача 12
- •Задача 13
- •Задача 14
- •Задача 15
- •Тема 8: «Контрольно-надзорная («принудительная») деятельность органов исполнительной власти» Задача 1
- •Задача 2
- •Задача 3
- •Задача 4
- •Задача 5
- •Задача 6
- •Задача 10
- •Задача 11
- •Задача 13
- •Задача 15
- •Задача 16
- •Задача 18
- •Задача 19
- •Задача 20
- •Тема 9: «Административная ответственность» Задача 1
- •Задача 2
- •Задача 3
- •Задача 4
- •Задача 5
- •Задача 7
- •Задача 8
- •Задача 9
- •Задача 11
- •Задача 13
- •Задача 15
- •Задача 16
- •Задача 18
- •Тема 10: «Производство по делам об административных правонарушениях» Задача 1
- •Задача 2
- •Задача 5
- •Задача 6
- •Задача 8
- •Задача 9
- •Тема 11: «Законность в административно-правовой сфере. Административная жалоба и административная юстиция» Задача 1
- •Задача 2
- •Задача 3
- •Задача 4
- •Задача 5
Задача 2
Крестьянское (фермерское) хозяйство Попова, намереваясь начать деятельность по выращиванию конопли, обратилось в уполномоченный орган с просьбой выдать лицензию на культивирование растений, используемых для производства наркотических средств.
В выдаче лицензии было отказано со ссылкой на ст. 2 ФЗ от 08.08.2001 г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», согласно которой соискателем лицензии может быть только юридическое лицо или индивидуальный предприниматель. В соответствии со ст. 1 ФЗ от 11.06.2003 г. № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» оно осуществляет предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, однако для целей гражданского оборота приравнивается к юридическим лицам. Следовательно, крестьянское (фермерское) хозяйство не может участвовать в административных отношениях ни в качестве юридического лица, ни в качестве индивидуального предпринимателя и не может выступать лицензиатом. Участие в административных правоотношениях должно быть специально оговорено в законе, как это сделано, например, в отношении государственной регистрации в ст. 5 Закона «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» и в отношении налогообложения – в ст. 235 Налогового кодекса РФ.
В чём различие в статусе юридического лица как участника административных и гражданских правоотношений? Является ли гражданская правоспособность предпосылкой участия в административных правоотношениях? Как следует решить дело?
Ответ: когда задача составлялась, был пробел. Сейчас появилась ст. 84.1 ГК, которая сказала, что КФХ может приобретать статус юридического лица. Причем и без этого КФХ было субъектом гражданского правоотношения. Что касается статуса в административном правоотношении. Лицензия нужна для контроля. Лицензировать могут только юридическое лицо или ИП. Поэтому КФХ может приобрести статус юридического лица и дальше уже получить лицензию. Вопрос о приобретении статуса юридического решает глава хозяйства.
Акты: ГК, ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», ФЗ «О КФХ».
Задача 4
Гражданин Шельдиев купил дорогой автомобиль и, опасаясь грабителей, решил оформить разрешение на ношение оружия. Для получения такого разрешения ему понадобилась справка об отсутствии судимости. В это время его отправили в двухмесячную командировку в другой город. Уезжая, Шельдиев выдал жене доверенности на представительство своих интересов: в ГИБДД – для постановки на учёт автомобиля; в районном отделении милиции – для получения названной справки об отсутствии судимости. Доверенности он оформил в простой письменной форме, заверив по месту работы.
По возвращении из командировки Шельдиев выяснил, что жене было отказано в обоих государственных органах. В ГИБДД его супруге заявили, что доверенность должна быть оформлена у нотариуса, сославшись на Приказ МВД РФ от 27 января 2003 г. № 59 «О порядке регистрации транспортных средств». В отделении милиции сообщили, что справка об отсутствии судимости может быть получена при личном присутствии.
Правомерны ли такие отказы?
Ответ: две ситуации – получение справки о судимости и постановка авто на учет. Что касается второй, то представление возможно, даже если доверенность оформлена только в письменном виде без нотариального удостоверения (Приказ МВД №1101, п. 60). Также решается и первый случай (Приказ МВД №1121). Здесь субъекты обращения это граждане РФ только. Установлен перечень документов. Если лично обращаются, то нужен только паспорт. Если через представителя – доверенность и др. документы.