- •Российский университет дружбы народов
- •Содержание
- •Программа
- •Требования к результатам освоения дисциплины:
- •Объем дисциплины и виды учебной работы
- •Структура и условия формирования итоговой оценки
- •Содержание дисциплины Содержание разделов дисциплины
- •Тема 1. Предмет, метод и задачи науки и учебной дисциплины «история отечественного государства и права»
- •Тема 2. Государство и право древней руси (IX — XI вв.)
- •Тема 3. Государство и право периода политической раздробленности (XII — XIV вв.)
- •Тема 4. Образование централизованного государства и развитие права россии XIV — сер. XVI вв.
- •Тема 5. Сословно-представительная монархия в россии (сер. XVI — сер. XVII вв.)
- •Тема 6. Становление и развитие абсолютной монархии в россии (сер. XVII — XVIII вв.)
- •Тема 7. Государство и право россии первой половины XIX в.
- •Тема 8. Государство и право россии в период реформ второй половины XIX в.
- •Тема 9. Государство и право россии в начале XX вв.
- •Тема 10. Государство и право россии после февральской революции (март — октябрь 1917 г.)
- •Тема 11. Октябрьская революция и создание основ советского государства и права (октябрь 1917 — 1918 гг.)
- •Тема 12. Советское государство и право в период гражданской войны и иностранной военной интервенции
- •Тема 13. Советское государство и право в период новой экономической политики
- •Тема 14. Государство и право в период построения основ социализма
- •Тема 15. Советское государство и право в период великой отечественной войны и послевоенный период
- •Тема 16. Государство и право в период либерализации советского государственного строя
- •Тема 17. Государство и право в период «развитого социализма»
- •Тема 18. Государство и право в период перестройки общественно-политической системы
- •Тема 19. Российское государство и право на рубеже XX — XXI вв.
- •Разделы дисциплины и междисциплинарные связи с обеспечиваемыми (последующими) дисциплинами
- •Разделы дисциплин и виды занятий
- •Практические занятия (семинары)
- •Примерная тематика курсовых работ
- •Шкала оценок за курсовую работу:
- •Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины: Основная литература:
- •Дополнительная литература:
- •Базы данных, информационно-справочные и поисковые системы
- •Литература по разделам дисциплины
- •Тема 1. Предмет, метод и задачи науки и учебной дисциплины «история отечественного государства и права» Основная литература:
- •Дополнительная литература:
- •Тема 2. Государство и право древней руси (IX — XI вв.) Основная литература:
- •Дополнительная литература:
- •Тема 3. Государство и право периода политической раздробленности (XII-XIV вв.) Основная литература:
- •Дополнительная литература:
- •Тема 4. Образование централизованного государства и развитие права россии XIV — сер. XVI вв. Основная литература:
- •Дополнительная литература:
- •Тема 5. Сословно-представительная монархия в россии (сер. XVI — сер. XVII вв.) Основная литература:
- •Дополнительная литература:
- •Тема 6. Становление и развитие абсолютной монархии в россии (сер. XVII - XVIII вв.) Основная литература:
- •Дополнительная литература
- •Тема 7. Государство и право россии первой половины XIX в. Основная литература:
- •Дополнительная литература:
- •Тема 8. Государство и право россии в период реформ второй половины XIX в. Основная литература:
- •Дополнительная литература:
- •Тема 9. Государство и право россии в начале XX вв. Основная литература:
- •Дополнительная литература
- •Тема 10. Государство и право россии после февральской революции (март-октябрь 1917 г.)
- •Тема 12. Советское государство и право в период гражданской войны и иностранной военной интервенции Основная литература:
- •Дополнительная литература:
- •Тема 13. Советское государство и право в период новой экономической политики Основная литература:
- •Дополнительная литература:
- •Тема 14. Государство и право в период построения основ социализма Основная литература:
- •Дополнительная литература:
- •Тема 15. Советское государство и право в период великой отечественной войны и послевоенный период Основная литература:
- •Дополнительная литература:
- •Тема 16. Государство и право в период либерализации советского государственного строя
- •Тема 18. Государство и право в период перестройки общественно-политической системы Основная литература:
- •Дополнительная литература:
- •Тема 19. Российское государство и право на рубеже XX — XXI вв. Основная литература:
- •Дополнительная литература
- •Материально-техническое обеспечение дисциплины:
- •Методические рекомендации по организации изучения дисциплины
- •30. Декрет о земле не содержал нормы о (об)
- •Вопросы к итоговой аттестационной работе по курсу «История отечественного государства и права» для студентов 1 курса (1-й семестр)
- •Вопросы к итоговой аттестационной работе по курсу «История отечественного государства и права» для студентов 1 курса (2-й семестр)
- •М.В. Федоров
- •2. Периодизация истории государства и права России
- •Тема 2 Государство и право Древней Руси в IX –XI вв.
- •1. Образование Древнерусского государства.
- •2. Право древнерусского государства
- •Тема 3 Государство и право Руси периода политической раздробленности (XII – XIV вв.)
- •1. Причины и предпосылки политической раздробленности
- •2. Особенности государственного строя русских княжеств
- •3. Специфика политической организации древнерусских княжеств и земель
- •4. Новгородское и Псковское государства
- •Тема 4 Образование централизованного государства и развитие права России XIV — сер. XVI вв.
- •1.Образование единого централизованного государства
- •2. Государственный строй Русского централизованного государства
- •3. Право русского централизованного государства
- •Тема 5 Государство и право в период сословно-представительной монархии (XVI—XVII вв.)
- •2. Развитие права сословно представительной монархии
- •Тема 6 Абсолютная монархия в России
- •1. Государственный строй России при абсолютной монархии (конец XVII — первая четверть XVIII в.)
- •2. Развитие государственной системы в XVIII в.
- •3.Развитие права в России в конце XVII — первой половине XVIII вв.
- •Тема 7 Государство и право России в первой половине хiх в.
- •1. Государственный строй России в период роста капиталистических отношений (начало XIX в.)
- •2. Правовое положение населения в период роста капиталистических отношений (начало XIX в.)
- •3. Управление зависимыми народами
- •4. Развитие права в первой половине XIX в.
- •Тема 8 Государство и право Российской империи во 2-й половине хiх в.
- •1. Буржуазные реформы 60-70 годов хiх в.
- •2. Развитие гражданского, наследственного и семейного права во второй половине XIX в.
- •Тема 9 Становление конституционной монархии в России (конец XIX — начало XX в.)
- •Изменения в государственном строе и праве России в начале хх в.
- •1. Государственная дума.
- •2. Аграрная реформа 1906 г.
- •3. Развитие права в начале XX в.
- •4. Государственный аппарат в годы первой мировой войны.
- •Литература:
- •Н.В. Блинов
- •Тема 12: Советское государство и право в годы гражданской войны и иностранной военной интервенции (1918 – 1922 гг.).
- •Тема 13: Советское государство и право в период новой экономической политики (1921 – 1929гг.).
- •Тема 14: Советское государство и право в 30-е годы (в период развернутого социалистического строительства в ссср)
- •Тема 15: Советское государство и право в годы Великой Отечественной войны
- •Советское государство и право в послевоенный период (1945 – 1956 года)
- •Тема 16: Советское государство и право в период либерализации советского государственного строя
- •Тема 17: Государство и право в период «развитого социализма» (1977 – 1985 гг.)
- •Тема 18: . Государство и право в период перестройки общественно-политической системы
- •Фонды оценочных средств словарь (глоссарий) основных терминов и понятий
- •Методические указания для преподавателя, студента по курсу «История государства и права России»
- •Тема 1. Предмет, метод и задачи науки и учебной дисциплины «история отечественного государства и права» (2 часа)
- •Основная литература:
- •Дополнительная литература:
- •Тема 2. Государство и право древней руси (IX — XI вв.) (4 часа)
- •Основная литература:
- •Дополнительная литература:
- •Тема 3. Государство и право периода политической раздробленности (XII-XIV вв.) (4 часа)
- •Основная литература:
- •Дополнительная литература:
- •Тема 4. Образование централизованного государства и развитие права россии XIV — сер. XVI вв. (4 часа)
- •Основная литература:
- •Дополнительная литература:
- •Тема 5. Сословно-представительная монархия в россии (сер. XVI — сер. XVII вв.) (4 часа)
- •Основная литература:
- •Дополнительная литература:
- •Тема 6. Становление и развитие абсолютной монархии в россии (сер. XVII - XVIII вв.) (4 часа)
- •Основная литература:
- •Дополнительная литература
- •Тема 7. Государство и право россии первой половины XIX в. (4 часа)
- •Основная литература:
- •Дополнительная литература:
- •Тема 8. Государство и право россии в период реформ второй половины XIX в. (4 часа)
- •Основная литература:
- •Дополнительная литература:
- •Тема 9. Государство и право россии в начале XX вв. (2 часа)
- •Основная литература:
- •Дополнительная литература
- •Тема 10. Государство и право россии после февральской революции (март-октябрь 1917 г.)
- •Тема 12. Советское государство и право в период гражданской войны и иностранной военной интервенции (2 часа)
- •Основная литература:
- •Дополнительная литература:
- •Тема 13. Советское государство и право в период новой экономической политики (6 часов)
- •Основная литература:
- •Дополнительная литература:
- •Тема 14. Государство и право в период построения основ социализма (4 часа)
- •Основная литература:
- •Дополнительная литература:
- •Тема 15. Советское государство и право в период великой отечественной войны и послевоенный период (4 часа)
- •Основная литература:
- •Дополнительная литература:
- •Тема 16. Государство и право в период либерализации советского государственного строя
- •Тема 18. Государство и право в период перестройки общественно-политической системы (4 часа)
- •Основная литература:
- •Дополнительная литература:
- •Тема 19. Российское государство и право на рубеже XX — XXI вв. (6 часов)
- •Основная литература:
- •Дополнительная литература
- •С о с т а в и т е л и:
- •* * * Контактная информация
- •117198, Россия, г. Москва, ул. Миклухо-Маклая, д. 6
Тема 18: . Государство и право в период перестройки общественно-политической системы
В 1985 году Генеральный Секретарь ЦК КПСС стал М.С. Горбачев, допускавший возможность реформирования советской государственной системы как наиболее пригодного средства ее укрепления. Будучи достаточно информирование им о тех процессах в экономике и обществе, которые публично нигде не озвучивались внутри страны. Горбачев ошибочно полагал, что ими возможно управлять, пресекая начавшиеся тенденции. Основная сложность заключалась в том, что организатором и руководителем Советской государственной системы являлась, согласно Конституции СССР 1977 года, Коммунистическая партия, которая не поддавалась реформированию по своей доктринальной природе. Не было некой программы реформ и у самого реформатора, как и команды единомышленников. Выдвинутые на XXVII Съезде КПСС в 1986 году лозунги ускорения, гласности, перестройки, сразу же вызвали направляемый поток публичной критики в адрес КПСС и всего исторического опыта строительства социализма в СССР.
Выдвинутое Съездом КПСС ускорение темпов развития общественного производства должно было создать, наконец, изобилие материальных благ (недостатки с продовольствием в стране вынудили КПСС еще в 1982 году принять Продовольственную программу, но положения она не изменила) и повышение благосостояния народа. Основным способом решения проблем мыслилось расширение хозяйственной самостоятельности предприятий, их права на полный хозрасчет, сокращение обязательных расчетных показателей.
В 1987 году Верховным Советом СССР был принят Закон «О государственно предприятии (объединении)», представлявший предприятиям право распоряжаться прибылью (остающейся после платежей в бюджет), формировать фонд заработной платы, устанавливать прямые хозяйственные связи и т.д.
В 1988 году государство принимает новые усилия по выходу экономики из кризисного состояния – делается упор на частную инициативу и предпринимательство. Предприятиям разрешается сдавать в аренду гражданам здания, сооружения и иное имущество; предоставляется право создавать кооперативы, заниматься индивидуальной трудовой деятельностью. В 1991 году государство разрешило предприятиям самостоятельно устанавливать цены на значительную часть из продукции.
Несмотря на принимаемые меры, положение в экономике продолжало ухудшаться. Особенно бесполезно для населения явился дефицит продовольствия, промышленных товаров. Вырвавшиеся из – под контроля цены резко пошли вверх. Освободившаяся от цензуры пресса в немалой мере сосредоточилась на уязвимых моментах прошлой истории Советского государства и права, на привилегиях партийного аппарата и т.д. В общественном мнении систематически формировалось неприятное, подчас враждебное, отношение к руководству КПСС и государства. XIX партконференция КПСС (июнь – июль 1988 года) вынуждена была поставить в повестку дня вопрос о необходимости глубокой реформы политической и правовой системы государства.
1 декабря 1988 года Верховный Совет СССР признал необходимым усовершенствовать систему высших органов власти СССР и союзных республиках и внес соответствующие изменения в Конституцию СССР. Высшим органом государственной власти был признан Съезд народных депутатов СССР, избранных на альтернативной (многомандатной) основе. Состоявшееся в 1989 году выборы народных депутатов СССР существенно изменили против прежнего состава Съезда, что сказалось на избранном Верховном составе СССР, который становился теперь постоянно действующим законодательным, распорядительным и контрольным органом государственного власти СССР. Президиум Верховного Совета сохранялся, но был лишен права вносить изменения в действующее законодательство. В 1990 году были проведены выборы на новой демократической основе в Верховные советы союзных республик.
В том же 1990 году были приняты Законы «О собственности в СССР», «О предприятии в СССР», по которым допускалось ответственность частная. Коллективная, государственная, а также иностранных юридических и физических лиц. Предприятия могли быть индивидуальными и семейными, коллективные и государственные, а также допускались смешанные формы собственности.
14 марта 1990 года Верховным Советом был принят Закон «Об учреждении поста Президента СССР и внесении изменений и дополнений в Конституцию (Основной Закон) СССР». В результате сложилась следующая структура высших органов власти СССР: Президент СССР – Съезд народных депутатов СССР – Верховный Совет СССР – Совет Федерации – Комитет конституционного надзора. Во главе управления государством оставался Комитет Министров СССР. Законодательные функции отводились Съезду народных депутатов и Верховному Совету.
Таким образом, начатая М.С. Горбачевым перестройка вылилась в радикальное реформирование хозяйственной, политической, социальной и правовой системы государства. Более того, она не остановилась на реформистском этапе, а повлекла за собой крах всей государственно – политической системы СССР.