- •Российский университет дружбы народов
- •Содержание
- •Программа
- •Требования к результатам освоения дисциплины:
- •Объем дисциплины и виды учебной работы
- •Структура и условия формирования итоговой оценки
- •Содержание дисциплины Содержание разделов дисциплины
- •Тема 1. Предмет, метод и задачи науки и учебной дисциплины «история отечественного государства и права»
- •Тема 2. Государство и право древней руси (IX — XI вв.)
- •Тема 3. Государство и право периода политической раздробленности (XII — XIV вв.)
- •Тема 4. Образование централизованного государства и развитие права россии XIV — сер. XVI вв.
- •Тема 5. Сословно-представительная монархия в россии (сер. XVI — сер. XVII вв.)
- •Тема 6. Становление и развитие абсолютной монархии в россии (сер. XVII — XVIII вв.)
- •Тема 7. Государство и право россии первой половины XIX в.
- •Тема 8. Государство и право россии в период реформ второй половины XIX в.
- •Тема 9. Государство и право россии в начале XX вв.
- •Тема 10. Государство и право россии после февральской революции (март — октябрь 1917 г.)
- •Тема 11. Октябрьская революция и создание основ советского государства и права (октябрь 1917 — 1918 гг.)
- •Тема 12. Советское государство и право в период гражданской войны и иностранной военной интервенции
- •Тема 13. Советское государство и право в период новой экономической политики
- •Тема 14. Государство и право в период построения основ социализма
- •Тема 15. Советское государство и право в период великой отечественной войны и послевоенный период
- •Тема 16. Государство и право в период либерализации советского государственного строя
- •Тема 17. Государство и право в период «развитого социализма»
- •Тема 18. Государство и право в период перестройки общественно-политической системы
- •Тема 19. Российское государство и право на рубеже XX — XXI вв.
- •Разделы дисциплины и междисциплинарные связи с обеспечиваемыми (последующими) дисциплинами
- •Разделы дисциплин и виды занятий
- •Практические занятия (семинары)
- •Примерная тематика курсовых работ
- •Шкала оценок за курсовую работу:
- •Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины: Основная литература:
- •Дополнительная литература:
- •Базы данных, информационно-справочные и поисковые системы
- •Литература по разделам дисциплины
- •Тема 1. Предмет, метод и задачи науки и учебной дисциплины «история отечественного государства и права» Основная литература:
- •Дополнительная литература:
- •Тема 2. Государство и право древней руси (IX — XI вв.) Основная литература:
- •Дополнительная литература:
- •Тема 3. Государство и право периода политической раздробленности (XII-XIV вв.) Основная литература:
- •Дополнительная литература:
- •Тема 4. Образование централизованного государства и развитие права россии XIV — сер. XVI вв. Основная литература:
- •Дополнительная литература:
- •Тема 5. Сословно-представительная монархия в россии (сер. XVI — сер. XVII вв.) Основная литература:
- •Дополнительная литература:
- •Тема 6. Становление и развитие абсолютной монархии в россии (сер. XVII - XVIII вв.) Основная литература:
- •Дополнительная литература
- •Тема 7. Государство и право россии первой половины XIX в. Основная литература:
- •Дополнительная литература:
- •Тема 8. Государство и право россии в период реформ второй половины XIX в. Основная литература:
- •Дополнительная литература:
- •Тема 9. Государство и право россии в начале XX вв. Основная литература:
- •Дополнительная литература
- •Тема 10. Государство и право россии после февральской революции (март-октябрь 1917 г.)
- •Тема 12. Советское государство и право в период гражданской войны и иностранной военной интервенции Основная литература:
- •Дополнительная литература:
- •Тема 13. Советское государство и право в период новой экономической политики Основная литература:
- •Дополнительная литература:
- •Тема 14. Государство и право в период построения основ социализма Основная литература:
- •Дополнительная литература:
- •Тема 15. Советское государство и право в период великой отечественной войны и послевоенный период Основная литература:
- •Дополнительная литература:
- •Тема 16. Государство и право в период либерализации советского государственного строя
- •Тема 18. Государство и право в период перестройки общественно-политической системы Основная литература:
- •Дополнительная литература:
- •Тема 19. Российское государство и право на рубеже XX — XXI вв. Основная литература:
- •Дополнительная литература
- •Материально-техническое обеспечение дисциплины:
- •Методические рекомендации по организации изучения дисциплины
- •30. Декрет о земле не содержал нормы о (об)
- •Вопросы к итоговой аттестационной работе по курсу «История отечественного государства и права» для студентов 1 курса (1-й семестр)
- •Вопросы к итоговой аттестационной работе по курсу «История отечественного государства и права» для студентов 1 курса (2-й семестр)
- •М.В. Федоров
- •2. Периодизация истории государства и права России
- •Тема 2 Государство и право Древней Руси в IX –XI вв.
- •1. Образование Древнерусского государства.
- •2. Право древнерусского государства
- •Тема 3 Государство и право Руси периода политической раздробленности (XII – XIV вв.)
- •1. Причины и предпосылки политической раздробленности
- •2. Особенности государственного строя русских княжеств
- •3. Специфика политической организации древнерусских княжеств и земель
- •4. Новгородское и Псковское государства
- •Тема 4 Образование централизованного государства и развитие права России XIV — сер. XVI вв.
- •1.Образование единого централизованного государства
- •2. Государственный строй Русского централизованного государства
- •3. Право русского централизованного государства
- •Тема 5 Государство и право в период сословно-представительной монархии (XVI—XVII вв.)
- •2. Развитие права сословно представительной монархии
- •Тема 6 Абсолютная монархия в России
- •1. Государственный строй России при абсолютной монархии (конец XVII — первая четверть XVIII в.)
- •2. Развитие государственной системы в XVIII в.
- •3.Развитие права в России в конце XVII — первой половине XVIII вв.
- •Тема 7 Государство и право России в первой половине хiх в.
- •1. Государственный строй России в период роста капиталистических отношений (начало XIX в.)
- •2. Правовое положение населения в период роста капиталистических отношений (начало XIX в.)
- •3. Управление зависимыми народами
- •4. Развитие права в первой половине XIX в.
- •Тема 8 Государство и право Российской империи во 2-й половине хiх в.
- •1. Буржуазные реформы 60-70 годов хiх в.
- •2. Развитие гражданского, наследственного и семейного права во второй половине XIX в.
- •Тема 9 Становление конституционной монархии в России (конец XIX — начало XX в.)
- •Изменения в государственном строе и праве России в начале хх в.
- •1. Государственная дума.
- •2. Аграрная реформа 1906 г.
- •3. Развитие права в начале XX в.
- •4. Государственный аппарат в годы первой мировой войны.
- •Литература:
- •Н.В. Блинов
- •Тема 12: Советское государство и право в годы гражданской войны и иностранной военной интервенции (1918 – 1922 гг.).
- •Тема 13: Советское государство и право в период новой экономической политики (1921 – 1929гг.).
- •Тема 14: Советское государство и право в 30-е годы (в период развернутого социалистического строительства в ссср)
- •Тема 15: Советское государство и право в годы Великой Отечественной войны
- •Советское государство и право в послевоенный период (1945 – 1956 года)
- •Тема 16: Советское государство и право в период либерализации советского государственного строя
- •Тема 17: Государство и право в период «развитого социализма» (1977 – 1985 гг.)
- •Тема 18: . Государство и право в период перестройки общественно-политической системы
- •Фонды оценочных средств словарь (глоссарий) основных терминов и понятий
- •Методические указания для преподавателя, студента по курсу «История государства и права России»
- •Тема 1. Предмет, метод и задачи науки и учебной дисциплины «история отечественного государства и права» (2 часа)
- •Основная литература:
- •Дополнительная литература:
- •Тема 2. Государство и право древней руси (IX — XI вв.) (4 часа)
- •Основная литература:
- •Дополнительная литература:
- •Тема 3. Государство и право периода политической раздробленности (XII-XIV вв.) (4 часа)
- •Основная литература:
- •Дополнительная литература:
- •Тема 4. Образование централизованного государства и развитие права россии XIV — сер. XVI вв. (4 часа)
- •Основная литература:
- •Дополнительная литература:
- •Тема 5. Сословно-представительная монархия в россии (сер. XVI — сер. XVII вв.) (4 часа)
- •Основная литература:
- •Дополнительная литература:
- •Тема 6. Становление и развитие абсолютной монархии в россии (сер. XVII - XVIII вв.) (4 часа)
- •Основная литература:
- •Дополнительная литература
- •Тема 7. Государство и право россии первой половины XIX в. (4 часа)
- •Основная литература:
- •Дополнительная литература:
- •Тема 8. Государство и право россии в период реформ второй половины XIX в. (4 часа)
- •Основная литература:
- •Дополнительная литература:
- •Тема 9. Государство и право россии в начале XX вв. (2 часа)
- •Основная литература:
- •Дополнительная литература
- •Тема 10. Государство и право россии после февральской революции (март-октябрь 1917 г.)
- •Тема 12. Советское государство и право в период гражданской войны и иностранной военной интервенции (2 часа)
- •Основная литература:
- •Дополнительная литература:
- •Тема 13. Советское государство и право в период новой экономической политики (6 часов)
- •Основная литература:
- •Дополнительная литература:
- •Тема 14. Государство и право в период построения основ социализма (4 часа)
- •Основная литература:
- •Дополнительная литература:
- •Тема 15. Советское государство и право в период великой отечественной войны и послевоенный период (4 часа)
- •Основная литература:
- •Дополнительная литература:
- •Тема 16. Государство и право в период либерализации советского государственного строя
- •Тема 18. Государство и право в период перестройки общественно-политической системы (4 часа)
- •Основная литература:
- •Дополнительная литература:
- •Тема 19. Российское государство и право на рубеже XX — XXI вв. (6 часов)
- •Основная литература:
- •Дополнительная литература
- •С о с т а в и т е л и:
- •* * * Контактная информация
- •117198, Россия, г. Москва, ул. Миклухо-Маклая, д. 6
2. Развитие государственной системы в XVIII в.
В начале 1726 г. для решения вопросов внутренней и внешней политики был создан Верховный тайный совет. Сенат фактически превратился в одну из коллегий — Верховный тайный совет рассматривал жалобы на действия Сената, подбирал кандидатуры сенаторов и др.
В середине 1726 г. Верховный тайный совет получил законодательные полномочия. Законы подписывались императрицей Екатериной I или Верховным тайным советом. В 1730 г. Верховный тайный совет как орган управления был ликвидирован.
Место Верховного тайного совета в 1731 г. занял кабинет министров, вначале выполнявший совещательные функции при императрице Анне Иоанновне. В 1735 г. кабинет получил законодательные полномочия, подписи всех трех министров заменяли подпись императрицы. Фактически исполнительная власть в стране принадлежала кабинету министров, который сосредоточил в своих руках все государственное управление.
В 1741 г. кабинет министров как высший орган государственной власти был упразднен. На его месте создается другой центральный орган, решающий вопросы государственного управления, — кабинет Ее Величества (императрицы Елизаветы Петровны).
За время своего существования высший совещательный орган при императоре (впоследствии при Петре III называемый Императорским советом, при Екатерине II — Советом при высочайшем дворе и др.) сохранял широкие полномочия в различных областях государственного управления: законотворчестве, налогообложении, внешней политике, назначении на должности и т. д.
После смерти Петра I роль сената как высшего органа управления стала снижаться. Влияние сената усилилось только в 1744 г. В структуру сената входили четыре департамента: Духовных, Финансовых, Торгово-промышленных и Судебных дел.
В период царствования Ивана Антоновича и Анны Леопольдовны значение сената как органа, руководившего деятельностью центральных органов управления, снова снизилось. Над ним был усилен контроль кабинета министров. При императрице Елизавете Петровне роль сената вновь значительно возрастает. Сенат наделяется законодательными и судебными полномочиями. К его компетенции стали относиться все вопросы государственного управления.
В период царствования Екатерины II снова было пересмотрено положение сената. К 1763 г. сенат стал высшим административно-судебным органом, в состав которого входило шесть департаментов государственные финансы и секретное делопроизводство, судебные дела, дела провинций, военные дела, местная администрация, местные суды. Часть судебных и законодательных полномочий была передана Совету при высочайшем дворе, созданному в 1769 г.
Павел I рассматривал сенат как судебное учреждение и предлагал разделить его на два департамента: уголовных и гражданских дел. С 1801 г сенат окончательно становится высшей судебной инстанцией.
Система губернского и местного управления, сформированная при Петре I, в XVIII в. продолжала развиваться и укрепляться. В 1775 г. была проведена губернская реформа. Основной административной единицей, объединяющей центр империи и ее окраины, была губерния во главе с губернатором. При губернаторе состоял коллегиальный орган — Губернское правление, находящееся под надзором сената. Состав правления включал самого губернатора и двух советников, назначаемых сенатом. Губернское правление исполняло следующие функции: общее управление губернией, публикация законов, указов и распоряжений императора, надзор за исполнением, наложение ареста на имущество, рассмотрение жалоб и др.
В начале XVIII в. в системе государственного аппарата появилась полиция. К компетенции полицейских органов относились: охрана порядка, борьба с преступностью, поимка беглых, городское благоустройство, контроль за ценами и др.
В 1782 г. в соответствии с Уставом благочиния в городах стали создаваться новые полицейские органы — управы благочиния. Они подчинялись губернскому правлению. В состав управ входили городничие (в столицах— полицмейстеры), приставы по уголовным и гражданским делам и два ратмана, избиравшихся горожанами.
Территория города делилась на полицейские части во главе с частным приставом. Часть разделялась на кварталы, возглавлявшиеся квартальными надзирателями и поручиками. Кварталы делились на дворы.
В компетенцию управы благочиния входили: дознание и розыск, задержание преступников, исполнением законов, наблюдение за порядком, исполнение решений губернского правления и судов, пресечение нарушений, рассмотрение мелких уголовных дел и др.
В ведении полицейских органов находились городские тюрьмы. Для содержания политических и особо опасных преступников создавались специальные тюрьмы и крепости.
По Учреждению об управлении губерниями, изданному в 1775 г., стали создаваться смирительные дома, в которых содержались лица, не совершившие никаких преступлений, но подвергнутые заключению в административном порядке и обвиненные в «непотребном и невоздержанном житии».
В 1775 г. были созданы работные дома, предназначавшиеся для содержания неимущих. Они были заняты на самых тяжелых работах в системе мануфактурных и других государственных производств.
В 1718 г. была образована тайная канцелярия — новый карательный орган. В 1726 г. этот орган был упразднен. Ее контрольно-розыскные и надзорные функции перешли сначала к сенату и Верховному тайному совету, а затем к созданной в 1731 г. канцелярии тайных розыскных дел. После ликвидации в 1762 г. канцелярии функции тайной полиции были возложены на Тайную экспедицию сената, находящуюся под контролем императрицы Екатерины II.
Для осуществления налоговых и штрафных взысканий были образованы Доимочная канцелярия и Канцелярия конфискации с Аукционной камерой для продажи конфискованного имущества.