Структурный подход к организации
Этот подход сформировался из практики военной науки - стратегического и тактического управления подразделениями армии с целью одержать победу. В рамках структурного подходаорганизационная иерархия является основным объектом и инструментом управления: путем структурных (позиционных, должностных) перестановок можно управлять деятельностью сотрудников и организации в целом. Управление организацией часто рассматривается в терминах ресурсного подхода. Согласно этому взгляду основной задачей менеджера является привлечение, распределение и контроль над ресурсами организации. Традиционно выделяют пять типов основных ресурсов (концепция 5М):
люди (manpower);
деньги (money);
сырьё и материалы (materials);
оборудование и прочие средства производства (mechanisms);
информация и технологии (methods).
На структуру организации влияют:
Стратегия;
Среда;
Технологии;
Размер;
Жизненный цикл;
Культура.
Понятие структуры организации имеет несколько аспектов. Так, различают:
общую организационную структуру – упорядоченная совокупность всех организационных единиц с точки зрения их иерархического взаиморасположения и выполняемых функций,
производственно-технологическую структуру – упорядоченная совокупность связанных между собой центров, потребляющих и распределяющих материальные и информационные потоки; состав и соотношение используемого оборудования,
структуру управления – упорядоченная совокупность управленческих подразделений и должностей,
социальную структуру – соотношение отдельных групп и категорий работников,
экономическую структуру – соотношение отдельных элементов основного и оборотного капитала, финансовых потоков,
информационную структуру – расположение источников и получателей информации, конфигурация информационных сетей,
правовую структуру – систему норм организации.
Структурный подход предполагает использование при построении организации таких приемов, как:
Разделение труда;
Охват контролем;
Департаментализация;
Централизация;
Децентрализация.
Различают вертикальное и горизонтальное разделение (дифференциацию) труда:
Вертикальная дифференциация связана с иерархией управления в организации. Полномочия распределяются по должностям, занимающим определенные ступени вертикальной иерархической лестницы. В зависимости от количества уровней иерархии различают высокую и плоскую структуры.
Горизонтальная дифференциация труда отражает степень разделения труда между отдельными структурными единицами одного уровня иерархии. Чем больше в организации различных сфер, требующих специализированных знаний и навыков, тем более сложной она является.
Охват контролем означает достижение оптимального размера организационной единицы, находящийся в подчинении одного руководителя (контролируемого одним руководителем). Размер организационной единицы определяется количеством ее участников. Размер организационной единицы, подчиненной одному руководителю определяется сходством и сложностью функций выполняемых участниками данной организационной единицы, их географической близостью, а также уровнем их образования и подготовленностью.
Департаментализация – это деление организации на структурные блоки и подразделения (департаменты, отделы, службы, сектора) в целях обеспечения охвата контролем, эффективной координации и управления всеми видами деятельности организации. В зависимости от критериев деления различают функциональную и территориальную департаментализацию.
Централизация и децентрализация характеризуют способы принятия решений в организации. При централизации решения принимаются на верхних уровнях иерархии организации, а при децентрализации – на нижних. Способы принятия решений находят свое отражение при построении структуры организации. Высокая или пирамидальная организационная структура предполагает централизацию. Децентрализация, т.е. передача процесса принятия большего количества важных решений в низовые звенья с целью повышения оперативности деятельности организации, требует перехода на плоскую, с небольшим количеством иерархических уровней структуру организации.