- •Российская академия государственной службы при президенте российской федерации
- •«Экономическая теория» Москва 2006
- •Содержание
- •Предисловие
- •В.И. Кушлин
- •1.1. Предмет, метод, функции и структура экономической теории
- •Эволюция экономической науки
- •3. По задачам исследования:
- •Особенности экономических законов
- •1.2. Основные понятия и проблемы экономической теории
- •1. По типу благ:
- •2. По способу удовлетворения потребностей:
- •1. По происхождению:
- •2. По возможности восстановления:
- •3. По времени воспроизводства:
- •1.3. Экономические системы и их классификация.
- •1.4. Собственность в экономической системе.
- •Основные подходы к анализу собственности
- •Контрольные задания
- •2. Конкурентный рынок: сущность и проблемы функционирования
- •2.1. Микроэкономика и методы микроэкономического анализа. Ценообразование на отдельном рынке. Законы спроса и предложения. Эффекты, воздействующие на законы спроса и предложения.
- •2.2. Равновесие на отдельном рынке. Типы равновесий. Воздействие государства на равновесную цену.
- •2.3. Эластичность спроса и предложения.
- •2.1. Микроэкономика и методы микроэкономического анализа. Ценообразование на отдельном рынке. Законы спроса и предложения. Эффекты, воздействующие на законы спроса и предложения.
- •2. Равновесие на отдельном рынке. Типы равновесий. Воздействие государства на равновесную цену.
- •4. По количеству равновесных точек выделяют:
- •2.3. Эластичность спроса и предложения.
- •Контрольные задания Тесты
- •3. Теория поведения потребителя
- •1. Основные постулаты теории потребительского поведения.
- •2. Поведение потребителей в межвременном аспекте.
- •1. Основные постулаты теории потребительского поведения.
- •2. Поведение потребителей в межвременном аспекте.
- •Контрольные задания
- •Ответы на тесты:
- •4. Общие основы теории фирмы
- •4.1. Природа и цель функционирования фирмы.
- •4.2. Понятие капитала, его кругоооборот и оборот.
- •4.3 Издержки производства и прибыль фирмы
- •4.4 Производство и издержки в краткосрочном периоде.
- •4.5 Производство и издержки в долгосрочном периоде.
- •Контрольные задания Тесты
- •5. Поведение фирмы при различных типах рыночных структур
- •5.1. Ценообразование и объемы производства в модели рынка совершенной конкуренции.
- •5.2. Ценообразование и объемы производства в модели рынка чистой монополии.
- •2. Регулирование деятельности монополий
- •5.3. Ценообразование и объемы производства в модели рынка монополистической конкуренции.
- •5.4. Олигопольный рынок и типы олигополий
- •Ценообразование на олигопольном рынке
- •Контрольные задания
- •Ответы на тесты
- •6. Рынки факторов производства и формирование факторных доходов
- •6.1. Особенности функционирования рынков факторов производства.
- •6.2. Рынок труда и его особенности
- •6.3. Рынок капитала и принятие инвестиционных решений
- •6.4. Рынок земли. Спрос на сельскохозяйственные и несельскохозяйственные земли.
- •Контрольные задания Тесты:
- •Ответы на тесты
- •Литература:
- •7. Провалы рынка и направления деятельности государства в микроэкономике. Домашнее хозяйство как субъект микроэкономики
- •7.1. Провалы рынка и направления деятельности государства в микроэкономике
- •7.2. Домашнее хозяйство и его функции, цели и особенности деятельности.
- •7.1. Провалы рынка и направления деятельности государства в микроэкономике
- •7.2. Домашнее хозяйство и его функции, цели и особенности деятельности.
- •Контрольные задания
- •8. Проблема распределения доходов в рыночной экономике
- •8.1. Общая характеристика доходов.
- •8.2 Эффективность обмена и производства в микроэкономике
- •8.3 Концепции распределения доходов.
- •8.4 Неравенство в распределении доходов: причины и способы измерения
- •8.5 Проблемы бедности и соотношение социальной справедливости и экономической эффективности.
- •Контрольные задания
- •Ответы на тесты
- •9. Общая характеристика макроэкономики
- •9.1. Макроэкономика и ее основные проблемы.
- •9.2. Основные макроэкономические показатели.
- •9.1. Макроэкономика и ее основные проблемы.
- •9.2. Основные макроэкономические показатели.
- •Контрольные задания
- •10. Совокупный спрос и совокупное предложение. Общее макроэкономическое равновесие
- •10.1 Совокупный спрос и его структура.
- •10.2 Совокупное предложение и его модели. Кейнсианская модель равновесия товарного рынка.
- •10.3 Равновесие на денежном и товарном рынках. Модели is и lm кривых. Общее макроэкономическое равновесие.
- •10.1. Совокупный спрос и его структура.
- •10.2. Совокупное предложение и его модели. Кейнсианская модель равновесия товарного рынка.
- •10.3 Равновесие на денежном и товарном рынках. Модели is и lm кривых. Общее макроэкономическое равновесие.
- •Контрольные задания
- •11. Макроэкономическая нестабильность
- •11.1. Общая характеристика экономического цикла.
- •11.2. Причины, виды и методы борьбы с инфляцией.
- •11.3. Причины и виды безработицы.
- •11.1. Общая характеристика экономического цикла.
- •11.2. Причины, виды и методы борьбы с инфляцией.
- •1. По темпу:
- •2. По форме проявления:
- •11.3. Причины и виды безработицы.
- •Контрольные задания
- •12. Экономическое развитие и проблемы экономического роста
- •12.1. Экономическое развитие и экономический рост.
- •12.2. Основные модели экономического развития
- •12.1. Экономическое развитие и экономический рост.
- •12.2. Основные модели экономического развития
- •3. Модель р.Солоу.
- •Контрольные задания Тесты:
- •13. Финансовая система, теория налогообложения и фискальная политика государства
- •13.1. Финансовая система и государственный бюджет..
- •13.2 Виды налогов. Основные элементы налога.
- •В зависимости от объекта налогообложения, взаимоотношений плательщика налога и государства различают:
- •13.3 Понятие, сущность и механизмы фискальной политики.
- •13.4 Понятие и виды государственного долга.
- •Контрольные задания
- •I. Верны ли следующие утверждения?
- •2.Выберите правильный ответ:
- •Задачи:
- •Литература:
- •14.1 Деньги и их функции. Денежные агрегаты.
- •14.2 Теоретические аспекты денежно-кредитной политики.
- •14.3 Спрос и предложение денег. Равновесие на денежном рынке.
- •14.4 Банковская система и ее структура.
- •14.5 Методы и инструменты денежно-кредитной политики.
- •Контрольные задания Тесты
- •I. Верны ли следующие утверждения?
- •2. Выберите единственный правильный ответ
- •Литература
- •Раздел 15. Международные проблемы экономического развития
- •15.1. Теории международной торговли и торговая политика.
- •15.2. Валютная система и валютный курс.
- •15.3. Платежный баланс страны и его структура.
- •15.1. Теории международной торговли и торговая политика.
- •15.2. Валютная система и валютный курс.
- •15.3. Платежный баланс страны и его структура.
- •Контрольные задания
- •Литература
- •Цели постсоциалистической транформации:
- •16.2. Собственность в переходной экономике
- •16.3. Предприятия и проблемы их функционирования в переходной экономике
- •Контрольные задания
- •Бузгалин а.В. Переходная экономика. - м.,1994.
13.4 Понятие и виды государственного долга.
1. Устойчивый бюджетный дефицит, финансируемый за счет кредита, приводит к возникновению государственного долга.
Государственный долг представляет собой сумму бюджетных дефицитов прошлых лет за вычетом бюджетных излишков; это то, что государство взяло взаймы, чтобы покрыть дефицит бюджета.
Государственные займы существенно отличаются от частных займов. Последние используются, как правило, для целей производственного назначения. Выплата процентов по такому кредиту производится за счет прироста дохода. Государственный кредит, используемый для покрытия бюджетного дефицита, в основном не связан с производственной деятельностью. Государство погашает свою задолженность, а также проценты по обязательствам за счет налогов.
Поскольку для большинства стран рыночной экономики типичен бюджетный дефицит, государственный долг существует практически во всех странах.
С учетом сферы размещения государственный долг подразделяют:на внутренний и внешний.
Внутренний долг образуется обычно за счет займов, оформленных путем выпуска и продажи государственных ценных бумаг (ГЦБ).
Основными держателями ГЦБ являются:
правительственные учреждения и фонды;
центральные и коммерческие банки;
небанковские финансовые институты;
население.
На долю ГЦБ приходится до 90% всей суммы государственного долга развитых стран.
По сроку погашения ГЦБ подразделяются:
на краткосрочные (со сроком погашения до 1 года) казначейские обязательства (векселя);
среднесрочные — со сроком погашения до 5 лет;
долгосрочные облигации со сроком погашения до 30 лет. Вопрос о соотношении между различными видами задолженности по их срочности имеет большое значение для управления государственным долгом. В условиях инфляции возрастает удельный вес краткосрочной задолженности, поскольку инвесторы избегают вкладывать средства в долгосрочные правительственные обязательства.
Внутренний государственный долг влияет на денежное обращение страны и состояние экономики в целом.
Основные последствия накопления внутреннего долга:
- государственный долг приводит к перераспределению доходов среди населения;
- все граждане страны как налогоплательщики оплачивают проценты по государственному долгу, но эти проценты в свой доход получают лишь кредиторы государства (те, кто купил ГЦБ), а это, как правило, наиболее имущие слои населения;
- возможно переложение долгового бремени на будущие поколения с сокращением объема потребления будущих налогоплательщиков в случае, если рост государственного долга и процентов по нему не сопровождается соответствующим ростом инвестиций;
- быстро растущие издержки по процентам все более затрудняют сокращение бюджетного дефицита: выплаты процентов по государственному долгу оборачиваются новыми расходами государственного бюджета, новыми займами для выплаты процентов по старым долгам;
- наблюдается "эффект вытеснения".
Внешний долг — это долг в иностранной валюте. Внешний долг возникает при мобилизации государством иностранных финансовых ресурсов.
Держателями внешнего долга (кредиторами) выступают:
компании;
банки;
государственные учреждения различных стран;
международные экономические организации (Международный банк реконструкции и развития, Международный валютный фонд и др.).
Бремя внешнего долга отличается от бремени внутреннего долга.
Внутренний долг - это отношение между гражданами данной страны, при его возврате нет прямой потери товаров и услуг. Внешний же долг — это долг в иностранной валюте, и его погашение происходит фактически путем передачи товаров другой стране. Для того чтобы рассчитаться с внешним долгом, страна должна сокращать импорт и увеличивать экспорт товаров, при этом валютная выручка от экспорта идет не на цели развития, а на погашение долга, что замедляет темпы роста, снижает уровень жизни.
Кризис внешней задолженности — невозможность государством выполнить в установленные сроки и полном объеме свои долговые обязательства.
Однако даже в случае наступления такого кризиса государства стремятся как минимум сокращать внешнюю задолженность.
Механизмы сокращения внешней задолженности:
- выкуп долга — предоставление стране-должнику возможности выкупить свои долговые обязательства на вторичном рынке ценных бумаг, при этом:
- выкуп осуществляется за наличные средства со скидкой с номинальной цены в пользу должника;
- обмен долга на акционерный капитал (своп) предоставление иностранным банкам возможности обменивать долговые обязательства данной страны на акции ее промышленных корпораций, при этом:
- иностранные небанковские организации получают возможность перекупать эти долговые обязательства на вторичном рынке ценных бумаг со скидкой при условии финансирования прямых инвестиций или покупки отечественных финансовых активов из этих средств;
- иностранный инвестор получает долю в капитале данной страны, а ее внешняя задолженность при этом уменьшается;
- замена существующих долговых обязательств новыми обязательствами (в национальной или иностранной валюте), при этом ставка процента по новым ценным бумагам может быть ниже, чем по старым, при сохранении номинальной стоимости облигаций.
Беднейшим странам-должникам предоставляется выбор одного из вариантов помощи со стороны официальных кредиторов (членов Парижского клуба):
- частичное аннулирование долга;
- дальнейшее продление сроков долговых обязательств;
- снижение ставок процента по обслуживанию долга.