- •Министерство образования и науки
- •2012 Оглавление
- •The Shanghai Cooperation Organisation and Counter-Terrorism Cooperation
- •Значимость сотрудничества стран шос в борьбе с терроризмом
- •Высокая активность террористической деятельности
- •Потенциальное расширение террористических организаций
- •Возможное распространение террористической деятельности
- •В рамках антитеррористического сотрудничества
- •Правовые основы сотрудничества
- •Механизмы сотрудничества
- •Сферы сотрудничества и способы взаимодействия
- •Практическое значение сотрудничества и результаты борьбы с терроризмом
- •Практика сотрудничества
- •Результаты взаимодействия
- •Характер взаимодействия
- •Проблемы, возникающие в процессе сотрудничества
- •Несовпадающие цели государств-членов
- •Конфликты между государствами-членами
- •Несовершенная структура
- •Недостаток практического сотрудничества
- •Перспективы антитеррористического сотрудничества в рамках шос
- •Заключительные комментарии
Механизмы сотрудничества
В целях эффективной борьбы с террористическими актами Региональная антитеррористическая структура ШОС (РАТС) действует в соответствии с Уставом организации, Шанхайской конвенцией о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом, Соглашением между государствами-членами ШОС о Региональной антитеррористической структуре, а также с документами и решениями, принятыми в рамках ШОС. Она расположена в Кыргызстане в Бишкеке и является постоянным органом ШОС. Ее основными задачами и обязанностями являются:
Поддерживать отношения с компетентными органами государств-членов и международными организациями, занимающимися вопросами борьбы с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом
Способствовать взаимодействию государств-членов в рамках подготовки и проведения контртеррористических учений по просьбе заинтересованных государств-членов, оперативно-розыскных и других мероприятий в борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом
Совместно разрабатывать международно-правовые документы, касающиеся борьбы с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом
Собирать и анализировать информацию, поступающую в РАТС от членов организации, устанавливать и предоставлять данные для базы данных РАТС
Совместно нести ответственность за создание системы эффективного реагирования на глобальные проблемы и угрозы
Подготавливать и организовывать научные конференции и семинары для обмена опытом в области борьбы с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом1.
Противодействие РАТС террористам разворачивается во все большем масштабе. Некоторым государствам были даны рекомендации по вопросам оперативной подготовки, структура также участвовала в разработке международно-правовых документов, направленных на борьбу с террористической угрозой, составила базу данных подозреваемых и уже известных террористов и экстремистов для ШОС, и кроме того, утвердила несколько программ сотрудничества по этому вопросу и проект конвенции о борьбе с террористами. Исполнительный комитет Региональной антитеррористической структуры ШОС является ее постоянно действующим органом и базируется в Ташкенте, столице Узбекистана.
Сферы сотрудничества и способы взаимодействия
Сотрудничество между государствами-членами ШОС в борьбе с терроризмом развивается в таких областях, как политическая, дипломатическая, военная и судебная, в сфере информационной безопасности и других в целях:
Увеличить взаимодействие в розыске, задержании, выдаче и передаче лиц, подозреваемых, обвиняемых или осужденных за совершение преступлений, связанных с террористической, сепаратистской, экстремистской деятельностью или других преступлений
Содействовать развитию контактов и сотрудничества между правоохранительными и судебными органами власти государств-членов
Развивать различные формы сотрудничества между министерствами обороны стран-участниц
Сотрудничать в области предупреждения, выявления и пресечения деяний, указанных в принятых конвенциях
Осуществлять выдачу и оказывать правовую помощь в случае деяний, указанных в принятых конвенциях, предусматривающих экстрадицию.
В соответствии с принятыми конвенциями члены ШОС осуществляют взаимодействие и оказывают друг другу всяческую помощь посредством:
Обмена информации
Выполнения запросов, касающихся оперативно-розыскных мероприятий
Разработки и принятия согласованных мер для предупреждения, выявления и пресечения деяний, указанных в принятых конвенциях, а также для уведомления друг друга о результатах их осуществления
Принятия мер по предупреждению, выявлению и пресечению на территории этих государств деяний, указанных в принятых конвенциях, направленных против других сторон
Принятие мер по предупреждению, выявлению и пресечению финансирования, поставок вооружения и боеприпасов, оказания иного содействия любым лицам и (или) организациям для совершения деяний, указанных в принятых конвенциях
Принятия мер по предупреждению, выявлению, пресечению, запрещению и прекращению деятельности по подготовке лиц к совершению деяний
Обмена нормативными правовыми актами и информацией о практике их применения
Обмена опытом работы в области предупреждения, выявления и пресечения деяний, указанных в принятых конвенциях
Подготовки, переподготовки и повышения квалификации своих специалистов в различных формах
Принятие законодательных и иных мер для предотвращения финансирования терроризма2.